Conductas en el cumplimiento y evasión. Universidad Panamericana

Transcripción

1 Conductas en el cumplimiento y evasión Universidad Panamericana

2 Introducción Obligación de realizar dos estudios de evasión: Deben ser elaborados por instituciones académicas del país. 11 años -> 22 estudios al congreso mexicano 1/ > estudio que permitiera conocer los factores que influyen en la decisión individual de evadir. 1/ En la siguiente liga se pueden descargar los estudios de evasión publicados por el SAT. En particular, el documento descrito en la presentación se puede consultar en la siguiente liga: ftp://ftp2.sat.gob.mx/asistencia_servicio_ftp/publicaciones/estudios_evasion/2013/conductual.pdf 2

3 Introducción Identificar determinantes del (in)cumplimiento. El estudio asocia diversos factores económicos y sociales, con la decisión de evadir el pago de impuestos. Novedad para México: análisis de ladecisión deevadir más allá de las carácterísticas del esquema tributario (base, tasa, esquemas sancionatorios, fiscalización, etc). 3

4 Resultados de la encuesta (1/4) 5.1

5 Resultados de la encuesta (2/4) 5.2

6 Resultados de la encuesta (3/4) 5.3

7 Resultados de la encuesta (4/4) 5.4

8 Estudios conductuales Introducción Evaluan decisiones mediante experimentos Las decisiones varían según el contexto. Son descriptivos y no hay alteración de variables. Escalas ordinales ante una aseveración. Estudios de opinión Diseño del cuestionario Estudio de las conductas en el cumplimiento y evasión de las obligaciones fiscales 4

9 Elementos metodológicos Muestra de población abierta. Cuestionario aplicado sólo en la Ciudad de México 1/ participantes, 866 tras depuración. 33 preguntas opción múltiple. 3 baterías preguntas en escala Likert (relación policórica). Regresión lineal múltiple con valores: Cuantitativos. Cualitativos.- agrupados por la técnica de componentes principales. 1/ No tiene representatividad a nivel nacional. 5

10 Modelo econométrico Tendencia a evadir = f Deshonestidad, Propensión a justificar Percepción del gobierno Nivel de ingreso Beneficios gubernamentales Empleo formal Género 6

11 No beneficios Género/ Hombre Justificación Deshonestidad Resultados del modelo El modelo concluye que la tendencia a evadir está en función de las siguientes variables*: Factores que reducen las tendencias a evadir Factores que aumentan las tendencias a evadir Nivel de ingreso Percepción del gobierno Sector formal *Variables estadísticamente significativas, con un nivel de confianza del 95% en el modelo de población trabajadora. 7

12 Resultados del modelo En población trabajadora, la variable que más impacto tiene en la tendencia a evadir es la deshonestidad intrínseca del ciudadano. Ser formal reduce la tendencia a evadir. La percepción de riesgo que genera la autoridad influye en la reducción de evasión, pero sólo enel modelo de población abierta. 8

13 Recomendaciones Permear en la población la cultura contributiva. Aumentar la transparencia y rendición de cuentas. Aumentar la calidad de los servicios públicos. Aplicación de programas masivos, pero eficaces, de auditorías. 9

14 Conductas evasoras Los factores que más influyen en la actitud del contribuyente a evadir impuestos, noson casuales. México sufre de una gran desigualdad y concentración del ingreso. Hay rezagos en materias como educación, salud y seguridad social. Percepción de corrupción y de uso ineficiente de los recursos. Elementos que generan una idea negativa entre los ciudadanos, tanto de las instituciones públicas, como de sus gobernantes. 10

15 Favorecer el cumplimiento Desde el punto de vista de la política fiscal, para contribuir a crear un sistema fiscal más justo, equitativo y simple: Se eliminaron o limitaron diversas deducciones. Se aumentó la carga fiscal para personas con ingresos muy elevados. Desaparecieron diversos regímenes especiales y tratamientos preferenciales. Se eliminó el Impuesto Empresarial a Tasa Única (IETU) y el Impuesto sobre los Depósitos en Efectivo (IDE). 11

16 Favorecer el cumplimiento Desde el punto devista de la Administración Tributaria: Se abrió el Buzón Tributario. Se creó el sistema de registro de ingresos y egresos y la contabilidad por internet. Se estableció la figura de acuerdos conclusivos. Se informará a los contribuyentes de los avances en auditorías. Adicionalmente, para promover la formalidad, que tiene un impacto muy positivo en reducir las tendencias a evadir, se creó el nuevo Régimen de Incorporación Fiscal. 12

17 Favorecer el cumplimiento La deshonestidad tiene un fuerte componente cultural y educativo. Según Transparencia International, en 2013, México ocupó el lugar 106 de 193 países en su índice de percepción de corrupción. Sin embargo, también se pueden realizar acciones que eleven el costo a los contribuyentes de ser deshonestos: Publicar nombres de contribuyentes incumplidos. Cancelar la emisión de facturas. Además, se incrementará de forma significativa la presencia fiscal mediante la aplicación de revisiones electrónicas focalizadas. 13

18 Favorecer el cumplimiento En materia de transparencia y rendición de cuentas hay avances importantes. Por primera vez se presentó en formato de datos abiertos, de forma clara, sencilla y didáctica 1/ : Presupuesto para el año La información sobre el Sistema de Evaluación del Desempeño. Matrices de indicadores de los programas presupuestarios. Este tipo de información es de la más demandada por investigadores, organizaciones civiles, estudiantes, e incluso legisladores. 1/ Para consultar el portal acceder al la siguiente dirección electrónica: 14

19 Servicio de Administración Tributaria, México.