POLICÍA METROPOLITANA DE QUITO
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- Álvaro Franco Méndez
- hace 6 años
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1 General Inspector Lino Proaño Daza DIRECTOR GENERAL DE LA POLICÍA METROPOLITANA DE QUITO Av. Simón Bolívar s/n y Juan Bautista Aguirre / Télf: de mayo de 2017
2 MISIÓN La Policía Metropolitana de Quito tiene como misión fundamental cumplir y hacer cumplir la Constitución, Leyes, Ordenanzas, Reglamentos, Resoluciones, Disposiciones y demás normativa emitida por las autoridades competentes, en coordinación con las Dependencias Municipales, a fin de contribuir al mejoramiento de la seguridad y convivencia ciudadana en el Distrito Metropolitano de Quito, enmarcado en la normativa legal vigente y en los ámbitos de su competencia.
3 VISIÓN La Policía Metropolitana de Quito de proyecta a convertirse en una Policía de ciudad y de su gente, formada, capacitada, profesionalizada y de proximidad, interactuando con la comunidad para trasmitir confianza y fomentar un mejor ambiente de convivencia pacífica, siendo un referente a nivel nacional e internacional, con un equipo humano competente, respetuoso de la dignidad y derechos de las personas, en cumplimiento a las disposiciones legales vigentes.
4 MARCO LEGAL Artículos 238 y 264 de la Constitución de la República del Ecuador. (competencias exclusivas de los Gobiernos Municipales) Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización COOTAD (organización y empleo de la Policía Metropolitana en los ámbitos de su competencia) Ordenanza Metropolitana N 334 y Resolución Administrativa A- 004, (de la Policía Metropolitana de Quito) Plan Estratégico de la Policía Metropolitana alineado al Plan Metropolitano de Desarrollo de Gobierno del Señor Alcalde y al Plan Metropolitano de Ordenamiento Territorial, aprobados mediante Ordenanzas Metropolitanas 0170 y 0171
5 POLÍTICAS, PLANES, PROGRAMAS Y PROYECTOS Plan Metropolitano de Desarrollo y Ordenamiento territorial en el Distrito Metropolitano de Quito, EJE POLÍTICA OBJETIVO ESTRATÉGICO PROGRAMA LINEAMIENTOS ESTRATÉGICOS Quito Ciudad Solidaria Fortalecer el tejido social, impulsando su participación de la construcción de políticas públicas y el desarrollo a través de una gobernanza cercana y transparente. El MDMQ promocional la convivencia ciudadana y la integración de los diferentes actores y sectores de la ciudad bajo el principio de equidad étnica, de género, intergeneracional y territorial. Convivencia y Seguridad Promoción de campaña para provocar cambios culturales en las relaciones de los habitantes de la ciudad relacionadas con problemáticas como acoso escolar y en el transporte, violencia, ruido, promoción de la convivencia ciudadana y la no discriminación. Tabla N 01: Alineamiento Estratégico Fuente: PMDyOT
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7 EJECUCIÓN PROGRAMÁTICA Herramienta de gestión municipal, Sistema Mi Ciudad El avance en la programación de las actividades realizadas por las Unidades Operativas de la Policía Metropolitana, durante el período del año 2016, Sensibilización a ciudadanos con servicios especializados % Asistencia a personas en apoyo a la seguridad ciudadana Operativos de control del buen uso de espacios públicos % 247% El cumplimiento de metas supera el 100% METAS CUMPLIMIENTO % Gráfico N 01: Cumplimiento de Metas Fuente: Monitoreo de Metas Sistema Mi Ciudad. Al
8 CONVIVENCIA Y SEGURIDAD Prevención Situacional GESTIÓN DE CONTROL DEL USO DEL ESPACIO PÚBLICO
9 CONVIVENCIA Y SEGURIDAD Prevención Situacional GESTIÓN DE CONTROL DEL USO DEL ESPACIO PÚBLICO ACTIVIDAD Control del uso adecuado del espacio público en las 8 administraciones zonales CANTIDAD operativos permanentes Control en espectáculos públicos en eventos especiales 613 operativos Operativos especiales en días festivos Apoyo a las autoridades municipales Asistencia a ciudadanos extraviados, damnificados y en situación de emergencia atendidos por personal de la unidad de espacio público Atención a ciudadanos en operaciones de búsqueda salvamento, rescate, evacuación, remoción de escombros y rescate en fauna urbana a cargo del grupo GAT-Rescate Capacitación en técnicas de prevención de riesgos. 116 operativos diligencias ciudadanos asistidos asistencias ciudadanos
10 En este producto, durante el año 2016 se superó el 100% la realización de operativos de control del buen uso de los espacios públicos, en las 8 zonas administrativas, en eventos públicos y operativos especiales, con un total de operativos realizados y fueron beneficiados directos aproximadamente habitantes del DMQ.
11 CONVIVENCIA Y SEGURIDAD Prevención Situacional GESTIÓN DE SERVICIOS ESPECIALIZADOS
12 CONVIVENCIA Y SEGURIDAD Prevención Situacional GESTIÓN DE SERVICIOS ESPECIALIZADOS BENEFICIARIOS ACTIVIDAD Atención a turistas nacionales e internacionales. 336 guianzas 189 protocolos Sensibilización a ciudadanos eventos Participación de personas. Asistencia de personas a las presentaciones de los grupos Metroband y Pegaso (acrobacias motorizadas.) Atención a ciudadanos 332 presentaciones caninas 286 eventos 469 terapias asistidas con canes y equinos
13 Se calcula un aproximado de personas como beneficiarios directos de la actividad de los Servicios Especializados fortaleciendo la vinculación ciudadana, con lo que se ha superado en un 15% la meta de sensibilizar al menos a ciudadanos, con la variedad de herramientas que permiten un acercamiento efectivo con la comunidad.
14 CONVIVENCIA Y SEGURIDAD Prevención Situacional GESTIÓN DE APOYO A LA SEGURIDAD CIUDADANA
15 CONVIVENCIA Y SEGURIDAD Prevención Situacional GESTIÓN DE APOYO A LA SEGURIDAD CIUDADANA ACTIVIDAD Apoyo a la seguridad en el Palacio Municipal Apoyo a la Seguridad Integral en el Sistema de Transporte Público Municipal. CANTIDAD Información ciudadana Atención a visitantes, en eventos. Se atendió a los usuarios en eventualidades y se dio asistencia a 317 ciudadanos, con el objetivo de aportar con la reducción del índice delincuencial y acoso en el transporte
16 Se ha superado en un 32% el número de asistencia brindada a las personas en temas de apoyo a la seguridad ciudadana previstas para este año con una población beneficiada directa de aproximadamente ciudadanos.
17 CUMPLIMIENTO DE ACUERDOS Y COMPROMISOS CON LA COMUNIDAD ACUERDOS Y COMPROMISOS Unidad de Espacio Público: PMQ mejore sus estrategias para el control del comercio autónomo. Brindar un servicio de calidad óptima y oportuna a la ciudadanía. Ser una Policía de proximidad y apoyo a la ciudadanía.
18 CUMPLIM IENTO Adicional a los resultados presentados sobre ciudadanía beneficiada y actividades realizadas, la Unidad de Espacio Público resalta la gestión realizada en apoyo a las autoridades para que se cumpla la normativa legal vigente en cuanto a entrega de notificaciones, citaciones, clausuras, derrocamientos, eventos públicos, en los que se da a conocer los procedimientos a seguir conforme las competencias y protocolos para cada actividad.
19 Además se ha fortalecido la operatividad del control del buen uso del espacio público en áreas turísticas y de recreación actuando con metodologías que promueven la vinculación con la comunidad. Para dar una atención a las demandas con mayor efectividad el Municipio del Distrito Metropolitano ha dotado de 23 vehículos unipersonales a la Policía Metropolitana, para patrullar y controlar en sitios estratégicos como: Boulevard la J, Plazas del Centro Histórico, Boulevard de la 24 de Mayo, Boulevard de Naciones Unidas; Parques La Carolina, Metropolitano y Bicentenario y en la zona Turística La Mariscal.
20 CUMPLIMIENTO DE ACUERDOS Y COMPROMISOS CON LA COMUNIDAD ACUERDOS Y COMPROMISOS Unidad de Servicios Especializados: Charlas para apoyar el trabajo de los CEJ y asistencia técnica. Ampliar la cobertura y mejorar la infraestructura. Trabajo trilogía técnico, terapeuta y usuarios.
21 CUMPLIM IENTO Para dar cumplimiento al compromiso en la entrega de servicios especializados, la principal estrategia ha sido impulsar la especialización de su personal para que realice con toda responsabilidad actividades como el adiestramiento canino y equino, a través de los cuales se incrementaron durante el año 2016 la atención en actividades de canoterapia, al dotar de una infraestructura específica para los canes y para que se realicen las terapias en el cuartel de la Institución.
22 Incremento de eventos de sensibilización, capacitación y concientización, a través del desarrollo de herramientas que facilitan el acercamiento a la ciudadanía como las pintu-caritas, títeres, teatro, entre otras. Presencia del Grupo de Turismo y Protocolo en eventos de carácter nacional como Hábitat III Incremento de las presentaciones de los Grupos Metroband y Pegaso (acrobacias motorizadas) como parte de la vinculación con la comunidad llegando con el mensaje de cultura, paz y proximidad.
23 CUMPLIMIENTO DE ACUERDOS Y COMPROMISOS CON LA COMUNIDAD Unidad de Apoyo a la Seguridad: Respetar los derechos humanos de los trabajadores autónomos. Seguir manteniendo el servicio y colaboración a personas con discapacidad. Brindar mayor apoyo a la seguridad ciudadana.
24 CUMPLIMIENTO Durante el año 2016 se ha mantenido la coordinación interinstitucional y se ha jerarquizado el control en lugares estratégicos, según demanda la ciudadanía. Así es como la presencia de los Policías Metropolitanos en los corredores de transporte público municipal cumplen una función disuasiva permitiendo a los ciudadanos acceder a los servicios de transporte de manera adecuada y segura.
25 Capacitación y entrenamiento continuo en autoprotección, seguridad y derechos humanos de los Policías Metropolitanos, permitieron brindar asistencia y ayuda en el ingreso y salida del transporte público, frente a aquellos individuos que atentan contra el pudor de los usuarios. Apoyo a la seguridad a las personas más vulnerables como son niños, personas de la tercera edad y con discapacidad, realizando patrullajes al interior de las unidades de transporte y realizando el ordenamiento de pasajeros en paradas y estaciones de mayor afluencia; resultado de estas actividades la aprehensión de presuntos infractores.
26 Reunión personal administrativo
27 FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL Gestión Administrativa METAS RESULTADO DE LA EJECUCIÓN CUMPLIMIENTO EJECUTAR EL 100% DEL PLAN DE MANTENIMIENTO ANUAL. SE LOGRÓ EJECUTAR EL 100% DEL PLAN DE MANTENIMIENTO. EJECUTAR EL 100% DEL PAC 2016 SE LOGRÓ EJECUTAR EL 85% DEL PAC % DE CUMPLIMIENTO Tabla N 03: Cumplimiento de metas del Proyecto Administrativo Fuente: Planificación PMQ
28 Proyecto Gestión Administrativa 43%, está destinado a recursos y servicios para fortalecer la gestión operativa y el menor 1% al aprovisionamiento de mobiliario y su mantenimiento, debido a la política de austeridad que se maneja en la Municipalidad P: ASEGURAMIENTO Y DISPONIBILIDAD DE INFRAESTRUCTURA EN CONDICIONES ADECUADAS 12% 1% P: APROVISIONAMIENTO Y MANTENIMIENTO DE MOBILIARIO PARA LA PM P: PROVISIÓN OPORTUNA DE SERVICIOS Y RECURSOS GENERALES PARA EL DESEMPEÑO DE LA PM 13% P: RECURSOS Y SERVICIOS PARA FORTALECER LA GESTIÓN OPERATIVA P: SERVICIOS PARA DESARROLLO COMUNICACIONAL Y VINCULACIÓN SOCIAL 5% 43% P: ACTUALIZACIÓN Y MANTENIMIENTO DE MAQUINARIAS Y EQUIPOS P: APROVISIONAMIENTO Y RECURSOS DE MEDIOS DE MOVILIZACIÓN Y LOGÍSTICA 12% 15% 0% 10% 20% 30% 40% 50%
29 FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL Remuneración personal La ejecución del proyecto Remuneración de Personal durante el año 2016, con corte al 31 de diciembre del 2016 fue por un total de USD$ ,03, es decir el 99% del presupuesto codificado, realizando los pagos mensuales en forma oportuna al total de personal de la Policía Metropolitana, Policías Metropolitanos y 31 funcionarios administrativos. METAS RESULTADO DE LA EJECUCIÓN CUMPLIMIENTO EJECUTAR 100% DEL PRESUPUESTO DE GASTOS PARA REMUNERACIÓN DEL PERSONAL SE REMUNERÓ AL 100% DEL PERSONAL INSTITUCIONAL. CUMPLIDA Tabla N 04: Cumplimiento de metas del Proyecto Remuneración. Fuente: Planificación PMQ. Mi Ciudad.
30 EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA El POA 2016 para la Policía Metropolitana de Quito, según consta en la Ordenanza No. 0087, de fecha 11 de diciembre del 2015, tuvo una Asignación Inicial de USD $ ,17, para el desarrollo de tres proyectos: Gestión Administrativa, Remuneración de Personal y Control del Espacio Público en el DMQ, el tercero sin asignación presupuestaria. En base a las reformas del presupuesto institucional según la cédula de gastos con corte al 31 de diciembre del 2016, se evidencia: TOTAL PRESUPUESTO INSTITUCIONAL Asignación Inicial GASTO CORRIENTE PLANIFICADO GASTO CORRIENTE EJECUTADO GASTO DE INVERSIÓN PLANIFICADO GASTO DE INVERSIÓN EJECUTADO ,03 0,00 0, , ,93 Tabla N 05: Ejecución presupuestaria. Fuente: Jefatura Financiera PMQ.
31 TIPO DE CONTRATACIÓN Adjudicados ESTADO ACTUAL Finalizados Número Total Valor Total Número Total Valor Total Ínfima Cuantía , ,18 Subasta Inversa Electrónica , ,10 Régimen Especial , Catálogo Electrónico , ,12 Cotización , % 13% PROCESOS ADJUDICADOS 1% Ínfima Cuantía 67 Tabla N 6: Procesos de Contratación y Compras Públicas Fuente: Compras Públicas PMQ. 20% Subasta Inversa Electrónica 21 65% Régimen Especial 1 Catálogo Electrónico 13 Cotización 1 Gráfico N 16: Procesos de Contratación y Compras Públicas Fuente: Compras Públicas PMQ.
32 COOPERACIÓN INTERINSTITUCIONAL Apoyo e intervención en temas de gestión de riesgos, con la participación en activaciones dentro del Distrito y a nivel nacional como en la emergencia suscitada en el terremoto del 16 de abril, acciones reconocidas por la Asamblea Nacional, mediante condecoración al estandarte Dr. Vicente Rocafuerte al Mérito Social y condecoración Juan Montalvo entregada por la Administración Sur del MDMQ (julio 2016)
33 Conformación del grupo femenino de Control Ambiental Cooperación interinstitucional con capacitación a varias policías municipales del país
34 Participación en ferias y eventos de apoyo a la seguridad integral por invitación de los GAD S
35 CONCLUSIONES La Policía Metropolitana cumplió al 100% los acuerdos y compromisos firmados con la comunidad para el año Las metas operativas planteadas para el año 2016 superaron el 100%. Tomando en consideración que por la alta demanda ciudadana de los servicios institucionales, el personal policial extendió su jornada laboral, redoblando esfuerzos con movimientos de personal para cubrir el área operativa. Se fortaleció la imagen institucional en el año Se incrementó la vinculación con la comunidad. Se realizó la ejecución del 87% del presupuesto comprometido en base a la asignación inicial, a pesar de la alta incidencia que tuvieron los constantes cambios de las autoridades de la Policía Metropolitana, traspasos y reforma presupuestarias.
36 RECONOCIMIENTOS
37 RECONOCIMIENTOS
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