EMPRESA PÚBLICA METROPOLITANA DE ASEO EMASEO

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1 PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR CONTRATO CERTIFICACIÓN BLACKBELT GREENBELT PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR 1 EMPRESA PÚBLICA METROPOLITANA DE ASEO EMASEO PROYECTO MERCADOS + LIMPIOS Y SALUDABLES OCTUBRE 2015

2 2 TABLA DE CONTENIDO 1. NOMBRE DEL PROYECTO BREVE RESUMEN DEL PROYECTO LIMPIEZA INTEGRAL LIMPIEZA HIGIENE SEGURIDAD Y SALUD CONCIENCIACION AMBIENTAL VISITA TECNICA SOCIOAMBIENTAL CARACTERIZACIÓN DE RESIDUOS Y GENERACIÓN SEPARACION Y DISPOSICIÓN DE RESIDUOS TIPOLOGIA RESPONSABLE DEL PROYECTO DIAGNÓSTICO ANÁLISIS DE LA SITUACIÓN ACTUAL ANTECEDENTES JUSTIFICACIÓN OBJETIVOS GENERAL OBJETIVOS ESPECÍFICOS DURACIÓN DEL PROYECTO ALINEACIÓN ESTRATÉGICA COBERTURA GEOGRÁFICA POBLACIÓN OBJETIVO METAS PRODUCTOS ACTIVIDADES PRESUPUESTO Y FINANCIAMIENTO RIESGOS... 9

3 3 1. NOMBRE DEL PROYECTO NOMBRE LARGO: Limpieza integral en los mercados del Distrito Metropolitano de Quito NOMBRE CORTO: MERCADOS + LIMPIOS Y SALUDABLES 2. BREVE RESUMEN DEL PROYECTO FASE 1. La intervención se efectuará dentro de un proyecto Piloto en las zonas de Calderón, Eloy Alfaro, Eugenio Espejo, y Manuela Saenz, con la intervención de 18 mercados. FASE 2.- A partir del año 2016 se atenderá a los mercados restantes, en coordinación con los actores involucrados en el Proyecto. El proyecto atenderá a los 54 mercados del Distrito Metropolitano de Quito y enfoca dos acciones principalmente: 2.1 LIMPIEZA INTEGRAL La limpieza integral de los mercados se ejecuta mediante tres ejes: LIMPIEZA Limpieza del mercado Reubicación de los depósitos de residuos sólidos (basura) generados en el mercado Creación de Comité de Aseo y Medio Ambiente en coordinación con las instancias correspondientes HIGIENE SEGURIDAD Y SALUD Mediante la intervención de gestores de Urbanidad, quienes son personal de EMASEO-EP se fomenta la Implementación de políticas higiene, salud y seguridad

4 IMAGEN Mejoramiento en el espacio físico y ambiental 2.2 CONCIENCIACION AMBIENTAL La concienciación ambiental de los mercados se ejecutará mediante tres ejes: VISITA TECNICA SOCIOAMBIENTAL Se coordinará la intervención del equipo socio ambiental de EMASEO-EP con la finalidad de determinar las necesidades de sitios de acopio para los desechos o en su defecto la reubicación si fuere necesaria CARACTERIZACIÓN DE RESIDUOS Y GENERACIÓN La intervención de especialistas ambientales para la determinación del volumen y tipo de residuos que cada mercado genera será necesaria para determinar la implementación de Buenas Prácticas Ambientales en coordinación con la Secretaría de Ambiente SEPARACION Y DISPOSICIÓN DE RESIDUOS Una vez definido la caracterización y volumen de residuos que cada uno de los mercados genera es necesaria la implementación de sitios de acopio para la separación de los residuos orgánicos e inorgánicos, con la finalidad de minimizar el impacto de contaminación al medio ambiente, adicionalmente para su disposición

5 5 final la articulación con las entidades creadas para el efecto, tal es el caso de la Empresa Pública Metropolitana de Gestión Integral de Residuos Sólidos, quien será responsable del tratamiento de los residuos. 3. TIPOLOGIA El tipo de proyecto corresponde a: TIPO DE PROYECTO Proyecto de Inversión SUBTIPO DE PROYECTO Proyecto de Generación de Capacidades Sociales 4. RESPONSABLE DEL PROYECTO Los responsables del proyecto involucran a tres áreas: Gerencia de Operaciones Coordinación de Gestión Socio Ambiental Coordinación de Comunicación y Marketing 5. DIAGNÓSTICO ANÁLISIS DE LA SITUACIÓN ACTUAL Los mercados actualmente cuentan con comerciantes de acuerdo a datos proporcionados por la Agencia de Coordinación Distrital del Comercio del DMQ, dentro de la problemática del sector se encuentra la presencia de desechos sólidos sin un plan de manejo, falta de capacitación, distribución inadecuada de los espacios físicos de los puestos de trabajo, sitios donde se deposita la basura, escombros y un uso incorrecto de los contenedores, entre otros. El rol fundamental de los mercados es la venta de productos con una atención de calidad para brindar a la comunidad un servicio eficiente, pero la falta de limpieza de los puestos y del mercado es notoria, razón por la cual la mayoría de usuarios prefiere acudir a los supermercados a pesar de los precios de los productos son más altos. Por lo cual se motiva un proceso que estimule su mejora de imagen, impulsando el desarrollo socioeconómico, el cual permita a los comerciantes puedan contar con un sistema organizado para satisfacer las necesidades básicas de los consumidores. 6. ANTECEDENTES. Enmarcada en el Plan Metropolitano de Desarrollo en su ejes ciudad solidaria, inteligente y de oportunidades colocado como una prioridad donde sus integrantes, individual o colectivamente, organizan y desarrollan procesos de producción, intercambio, comercialización y con el crecimiento sostenido de este sector, se requieren de innovadores mecanismos de limpieza, aseo y asistencia técnica,

6 6 vinculados y articulados entre las diferentes instancias para lograr un adecuado cumplimiento de los objetivos institucionales y así, armonizar la vocación de desarrollo, eficiencia, rentabilidad y competitividad. La Empresa Pública Metropolitana de Aseo -EMASEO inicia una importante etapa con una visión futurista, al adoptar un esquema operativo, el cual implica en el mejoramiento de la calidad de vida de los pequeños comerciantes de los mercados, dotándolos de herramientas que les permita atraer a los clientes y puedan competir ante las grandes cadenas de comisariatos y recuperar la imagen de los que fueron sitios emblemáticos y puntos de encuentro de las Familias Quiteñas. En la fase ambiental se coordina acciones con Secretaría de Ambiente, la implementación de sistema de recolección diferenciada de residuos sólidos orgánicos en mercados y ferias se efectuará a través del proceso de separación en la fuente y acopio mediante la instalación de contenedores de carga posterior y su disposición final en la planta de compostaje que será la Empresa Pública Metropolitana de Gestión Integral de Residuos Sólidos, quien será la responsable del tratamiento de los residuos 7. JUSTIFICACIÓN Se puede determinar que esta es una de las actividades económicas empresariales que aporta a la generación de empleo, ligados al soporte de la canasta básica del Distrito Metropolitano de Quito. Identificado el enorme potencial que tiene este sector, se vuelve imperante el diseño de un proyecto empresarial que impulse, fomente y proporcione la capacidad de lograr un desarrollo sostenido y sustentable, el cual no podrá estructurarse sin contar con la información necesaria de sus reales necesidades financieras y no financieras, por lo cual, es necesario implementar un servicio de limpieza a los mercados con la finalidad de lograr una mayor afluencia de consumidores, mejora de sus condiciones, consiguiendo un posicionamiento de su imagen ante la ciudadanía para estar acorde a las exigencias de los clientes actuales y potenciales. 8. OBJETIVOS 8.1 GENERAL Generar el compromiso de los Comerciantes en mantener limpios los mercados y crear conciencia de los desechos que se generan con la participación de la Alcaldía Metropolitana de Quito y EMASEO-EP.

7 7 8.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS Establecer e implementar un modelo operativo para el servicio de recolección de basura y limpieza de los mercados Implementar una campaña de concienciación al personal que trabaja en el mercado así como a la comunidad para recuperar la imagen del DMQ. 9. DURACIÓN DEL PROYECTO El proyecto está planteado para el siguiente periodo: agosto 2015 diciembre ALINEACIÓN ESTRATÉGICA EJE ESTRATÉGICO DEL PMD PROGRAMA SECTOR DEPENDENCIA Quito Ciudad Inteligente Cero residuos Ambiente Empresa Pública Metropolitana de Aseo 11. COBERTURA GEOGRÁFICA La cobertura geográfica del proyecto es zonal, ya que el servicio se lo desarrollará en las siguientes administraciones: Zonas de Calderón, Eloy Alfaro, Eugenio Espejo, La Delicia, Manuela Sáenz, Quitumbe, Tumbaco, y Valle de los Chillos 12. POBLACIÓN OBJETIVO Población total beneficiada es de comerciantes de los mercados del DMQ 13. METAS La siguiente tabla describe las metas del proyecto:

8 8 DESCRIPCIÓN DE LA META Porcentaje de mercados atendidos Porcentaje de asesorías realizadas a los comerciantes de los mercados TIPO DE META Permanente UNIDAD DE MEDIDA Porcentaje Permanente Porcentaje CALCULO Número de mercados atendidos/ Total de mercados x 100 Asesorías realizadas/ total asesorías planificada s x 100 META TRIMESTRE 3 AÑO 2015 AÑO 2016 TRIMESTRE TRIMESTRE TRIMESTRE TRIMESTRE 3 TRIMESTRE 4 100% 20% 23% 15% 15% 15% 12% 100% 5% 25% 25% 25% 20% 14. PRODUCTOS Los productos del proyecto: No. PRODUCTO DESCRIPCIÓN 1 Nombre del Producto Concienciación ambiental a los comerciantes y Sistema de recolección y limpieza en comunidad beneficiada del manejo de los los mercados del DMQ. desechos que se generan en los mercados 2 Responsable Gerencia de Operaciones Coordinacion de Gestion Socio Ambiental 3 Fecha de Inicio Ago Fecha de Fin Dic Presupuesto $ , ACTIVIDADES Las actividades del proyecto incluyen las siguientes: N o ACTIVIDAD Elaboración de Cronograma de Intervención de los Mercados Implementación del Cronograma Criterio Jurídico sobre la Viabilidad del Proyecto TIPO DE ACTIVIDAD TEMPORALIDAD FECHA DE INICIO FECHA DE FIN Específica 21/8/ /12/2015 Permanentes 21/8/ /12/2015 Específica 23/10/ /10/ Lanzamiento del Proyecto Específica 29/10/ /10/ Ajustes del Cronograma de Intervención de los Mercados Implementación del Cronograma Elaboración de Cronograma de Intervención de los Mercados Específica 30/10/ /10/2015 Permanentes 4/11/ /12/2015 Permanentes 1/1/ /12/2016 RESPONSABLE Coord. Nuevos Servicios Gerencia de Operaciones Coord. Contrataciones Comunicación y Marketing Coord. Nuevos Servicios y Gerencia de Operaciones Gerencia de Operaciones Gerencia de Operaciones

9 9 16. PRESUPUESTO Y FINANCIAMIENTO Presupuesto Referencial: USD $ ,69 Fuentes de Financiamiento Año 1 TOTAL Externas Crédito Cooperación Internas Crédito Municipio Propios $ ,69 $ ,69 Aportes de la Otros Total ,69 $ ,69 FUENTES DE FINANCIAMIENTO Propios DESCRIPCIÓN PARTIDA PRESUPUESTO (Dólares) PRESUPUESTARIA AÑO 2015 TOTAL Maquinaria y equipos $ ,78 $ ,78 Vehiculos - volqueta) $ ,91 $ ,91 Total $ ,69 $ , RIESGOS TIPO DE RIESGO Interno Externo Externo RIESGOS No contar con fondos para financiar el proyecto Presencia de posibles conflictos del personal que trabaja en las mercado durante el proceso de implementación. Falta de apoyo y compromiso de la comunidad, al implementar el proyecto por el incumplimiento de la disposición Ordenanza Municipal referente a la limpieza y aseo. Elaborado por: Revisado y autorizado Gerente del Proyecto: Aprobado por: JHESENIA ALBAN CECILIA PEÑA