Las renovables en la matriz energética de México hacia 2024

Transcripción

1 Las renovables en la matriz energética de México hacia 2024 Dr. Francisco Barnés Regueiro Director Ejecutivo Foro CEIBA - LARCI México El papel de la Ley para la Transición Energética (LTE) en avanzar las Energías Renovables en México México, D.F., 22 de septiembre de 2015

2 Antecedentes: Contexto global - Las renovables representaron en 2012 aproximadamente 19% del consumo de energía primaria a nivel mundial - Para electricidad, las renovables aportaron 21% del total a nivel global en De acuerdo a los escenarios de la AIE, llegarán a contribuir con 31% en En 2013, del total de la nueva capacidad neta de generación eléctrica que se instaló a nivel mundial, el 56% correspondió a renovables - Actualmente, cerca de 40% (13.2 Gt anuales en 2012) de las emisiones globales de CO2 provienen de la generación eléctrica.

3 Antecedentes: Contexto nacional - Participación de las renovables en la producción total de electricidad en México se redujo de 20% en 2000 a 18% en En 2014 fue de 17.9%. - Emisiones derivadas de la generación de electricidad en México, para 2013, rondan las 127 millones de toneladas de CO2 eq, apróximadamente 20% del total nacional (INECC 2015). - Creciente consumo energético y requerimientos adicionales de capacidad de generación eléctrica. Se espera que la demanda crezca en casi el 70% para el El reto es satisfacer la creciente demanda de energía y crecer económicamente, garantizando la seguridad energética a la vez que se reducen las emisiones de GEI y de contaminantes criterio - Reforma energética, con apertura a la inversión, fomento a renovables y energías limpias, e incentivos a la inversión..

4 MtCO 2 e Las emisiones de GEI en México han crecido de manera sostenida en los últimos años No energético Producción de energía Consumo de energía 1 % Ppción FUENTE: INECC, % 8% 12% 6% 6% 33% 22% 8% 5% PIB nacional Emisiones de GEI Industrial Procesos industriales processes Agropecuario Agriculture & livestock Forestry Uso de suelo and land y silvicutura use Residuos Waste Emisiones Fugitive emissions fugitivas Consumos propio Energy sector consumption (Pemex y CFE) Power Generación de electricidad Transporte TACC % 2.0% 2.9% 0.6% -3.2% 5.1% 5.3% 3.2% 0.0% 4.1% Consumo energético Manufacturing & construction 0.8% industrial Consumo energético Energy for buildings & farming 1.1% residencial y agropecuario 4

5 Crisis económica Recesión económica Crisis Económica Actualmente, el crecimiento económico en México está acoplado a las emisiones de GEI 9,000 Producto Interno Bruto Nacional Miles de millones de pesos 2003 (INEGI) 9,500 Emisiones de GEI MtCO 2 e (INEGEI) 1,000 8, ,000 7,500 7,000 6,500 6, % 2.0% 2.5% 1.5% 5.4% 1.8% % 3.1% ,500 5, FUENTE: INEGI BIE (datos PIB), INEGEI (datos emisiones) 500 5

6 A pesar de que la generación eléctrica ha reducido su intensidad de carbono, gracias a la sustitución de combustibles Emisiones de GEI en la generación eléctrica (Gg CO 2 e / PJ Producción) Participación por combustible % 100% 90% Diesel % % 60% Carbón % % 30% Gas natural % 10% 0% Combustóleo 76.7 FUENTE: SENER - SIE 6

7 México ha planteado metas ambiciosas de reducción de emisiones en distintos instrumentos legales - LGCC delinea metas de mitigación nacionales, 30% al 2020 respecto a línea base, y 50% en 2050 respecto a las del año Establece también la meta de al menos 35% de generación con energías limpias para LAERFTE establece misma meta que en la LGCC para 2024 (aunque aquí se frasea como máximo 65% de combustibles fósiles en la generación de energía eléctrica para el año 2024 ), y adicionalmente las metas de 40% de generación no fósil para el 2035, y 50% para 2050.

8 .y en compromisos internacionales Reducción no condicionada de emisiones en 2030 respecto a la línea base o -22% de gases de efecto invernadero o -51% de reducción de carbono negro o Pico de emisiones en 2026 o Intensidad energética del PIB cae de 2013 a 2030 en 40% aprox. Reducción condicionada o -36% de GEI respecto a línea base o -70% de carbono negro Condiciones Adopción de un acuerdo global a escala equivalente con el reto del CC global. o Ajustes a aranceles por contenido de carbono o Cooperación técnica o Acceso a recursos financieros de bajo costo o Transferencia de tecnología o Precio al carbono internacional Fuente: SEMARNAT, 2015

9 Con implicaciones importantes para el sector eléctrico (31% de reducción 2030) Fuente: SEMARNAT, 2015

10 Principales medidas de mitigación para lograr las metas del INDC en el sector energético o o o o o Generar el 35% de energía limpia en el 2024 y 43% al Reducción de pérdidas técnicas en la red eléctrica Sustituir en la industria nacional los combustibles pesados por gas natural, energías limpias y biomasa; Reducir en 25% las fugas, venteo y quemas controladas de metano; y Controlar las partículas negras de hollín en equipos e instalaciones industriales. 10

11 La energía limpia incluye fuentes renovables, cogeneración eficiente con gas natural y termoeléctricas con captura de CO2 0.9 Factores de emisión por tipo de tecnología Ton/MWh GN con emisiones fugitivas (promedio en los últimos 10 años) Limpia de acuerdo a LIE Fugitivas Fe

12 Costo nivelado de generación (dólares/ MWh) Las tecnologías limpias se han vuelto competitivas a bajas tasas de descuento Sensibilidad de costos nivelados de generación a tasas de descuento Ciclo Combinado Carboeléctrica supercrítica Hidroeléctrica Nucleoeléctrica Geotermoeléctrica Alta Entalpia Eoloeléctrica Tierra Adentro (Oaxaca) Eoloeléctrica Tierra Adentro Solar Fotovoltaica Tasa de descuento (%)

13 Escenarios evaluados para cumplir con las metas CMM 2015 (análisis en proceso) Sensibilidad a tasas de descuento, precios de combustibles fósiles y precio al carbono

14 En el escenario nuevas políticas la capacidad instalada de fuentes limpias alcanzará el 40% al MW 120,000 Capacidad total y por tipo de planta de generación Escenario de nuevas políticas 100,000 80,000 60,000 40,000 20, Convencional Limpia Total

15 Mas de dos terceras partes de la inversión anual acumulada se destinaría a fuentes limpias $120,000 Inversión anual acumulada (en millones de USD) Escenario de nuevas políticas $100,000 $80,000 $60,000 Limpia Convencional $40,000 $20,000 $

16 48, % MW 16,917 Capacidad Incremental 2024 (MW) Capacidad adicional a la del 2014 (MW) % 77.3 % 77.3 % 22.7 % Nuevas políticas Reducción demanda Nuevas políticas Reducción demanda Escenarios 23.7 % 76.3 % 14.2 % Limpia Convencional

17 GWh Es factible alcanzar las metas de generación planteadas y se vuelve más facil hacerlo si se privilegian programas de eficiencia energética Generación (GWh) 490, , Nuevas políticas Generación en 2024 Reducción demanda Convencionales 270,165 Wh 64.09% Limpias 151,373 GWH 35.91% Convencionales 244,390 GWh 61.75% Limpias 151,373 GWh 38.25% Nuevas políticas Reducción demanda

18 y cumplir las metas planteadas en materia de emisiones de CO2 160 Emisiones CO2eq (Mt) MtCO Análisis de sensibilidad: 10% reducción de la demanda por medidas de eficiencia energética partir de 2020 Meta INDC a MtCO 2 e Nuevas políticas Reducción demanda

19 Comparación de escenarios en 2028 Costo de generación (millones de USD 2012) Solo con convencionales Nuevas Políticas Reducción de demanda $23,646 25,535 $23,360 USD/GWh $0.05 $0.05 $0.05 El escenario de solo convencionales tiene costos de generación similares a los otros escenario y un costo de generación más bajo que el de nuevas políticas pero más alto que el de reducción de demanda. Mientras que los dos escenarios de Nuevas Políticas y Reducción de demanda cumplen con la meta del 35% en 2024, el escenario de reducción de demanda tiene ventajas al reducir los costos de generación.

20 Conclusiones - La reforma energética aprobada en diciembre de 2013 fue el paso decisivo para la liberación del sector eléctrico en México - La reforma energética estará completa una vez que se apruebe la Ley de Transición Energética, que proveerá el marco jurídico necesario para establecer metas claras que permitan transitar hacia un modelo de generación y uso de la energía más sustentable - Es factible cumplir con las metas planteadas, así como con los compromisos asumidos a nivel intenacional tanto en penetración de tecnologías limpias como en emisiones - Y esto puede hacerse con un nivel de inversión razonable - Esta inversión puede minimizarse si se implementan medidas de eficiencia energética

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22 Impacto macroeconómico de una cartera posible y realizable de proyectos de mitigación al 2030 Impactos económicos y sociales vs. BAU, 2030 Crecimiento en el PIB y la inversión 5.3% PIB incremental 23.7% Inversión total 14% 12% 10% 8% 6% 4% 2% 0% Reducción a la tasa de desempleo Con LEDS Tendencial Business as Usual cartera 2.0% 1.5% 1.0% 0.5% 0.0% -0.5% -1.0% Redistribución progresiva del ingreso 1.84% 1.73% 0.66% Deciles 1,2 Deciles 3-5 Deciles 6-8 Deciles 9,10 Crecimiento en todos los sectores económicos - excepto los relacionados con hidrocarburos Inversión incremental para implementar LEDS resulta en la generación de entre 300 mil y 550 mil empleos al Cobeneficios en materia de seguridad energética, calidad ambiental, desarrollo social y salud de la población -0.90% FUENTE; IBARRARAN y BOYD (2011) 22

23 41.6 % 58.4 % MW Con medidas de eficiencia energética % 56.3 % Capacidad adicional a la del 2014 (MW) 48,457 16, % % Limpia Convencional % 38.7 % Nuevas políticas Reducción demanda Nuevas políticas Reducción demanda Escenarios

24 39,574 44,224 43,426 51,543 57,071 60,266 63,259 63,335 66,616 67,114 71,669 Gg/año CO2e 20% 19% 20% 19% 18% 20% 17% 17% 17% 17% 15% Huella de carbono del gas natural (CO2e) 90,000 80,000 70,000 60,000 50,000 Emisiones GN por venteo, quemado y fugitivas asociadas con la exploración y producción de gas natural no asociado, la transmisión y procesamiento de gas natural tanto asociado como no asociado así como la distribución de gas natural al consumo final. 40,000 Emisiones por consumo de GN del sector eléctrico Gg/año 30,000 20,000 10, Años

25 Costo marginal de abatimiento USD / tco 2 e Acelerar tasa de restitución de vehículos usados Cogeneración en refinerías Cambios modales en transporte público Eficiencia vehículos ligeros Geotermia Eficiencia vehículos pesados Manejo de nutrientes en cultivos Reciclaje Eólica Solar fotovoltáica Reforestación bosque degradado Reducción en deforestación por conversión a pastizales Reducción de pérdidas en transmisión y distribución (SCADA) Electrónicos residenciales y comerciales de bajo consumo Iluminación sustitución a LEDS Eficiencia energética en refinación Manejo de resíduos agrícolas Generación eléctrica con gas de rellenos sanitarios Eficiencia energética en industria Minihidro Aprovechamiento de gas asociado y reducción de venteo Manejo de pastizales Manejo forestal Reducción en deforestación por conversión a cultivos (tumba y quema) Mejora en tratamiento de aguas residuales Cambio modal en transporte de carga Potencial de abatimiento MtCO 2 e por año FUENTE: INECC, 2013, Curva de costos marginales de abatimiento GEI para México al 2020

26 Comparación de escenarios periodo Nuevas Políticas Reducción de demanda Costo acumulado de inversión (millones de USD 2012) $91,013 $87,270.3 USD/MW $0.20 $0.19 Costo acumulado de generación (millones de USD 2012) 275,329 $260,765 USD/GWh $0.05 $0.05 Mientras que los dos escenarios cumplen con la meta del 35% en 2024, el escenario de reducción de demanda tiene claras ventajas sobre el que cumple únicamente con las metas de generación al reducir los costos de inversión en capacidad y el costo por GWh generado.

27 La Estrategia Nacional de Cambio Climático presenta un escenario inercial de emisiones. Emisiones de GEI MtCO 2 e 2,700 2,400 2,257 [1,967 2,410] MtCO 2 e 2,100 1,800 1,500 1, MtCO 2 e 30% con respecto a la línea base 50% con respecto a las emisiones del año MtCO 2 e MtCO 2 e FUENTE SEMARNAT

28 INSTITUTO NACIONAL DE ECOLOGÍA Y CAMBIO CLIMÁTICO Los sectores con mayor potencial de abatimiento son: forestal, transporte, y generación eléctrica Forestal Potencial de abatimiento al 2020 MtCO 2 e anuales 65 Acciones con beneficio económico Participación % 0% Costo ponderado USD/tC02e 31 Transporte 55 70% -79 Gen.Eléctrica 55 64% -48 Petróleo y gas 47 94% -117 Residuos 19 71% 12 Industria 19 73% -37 Agropecuario 19 51% -18 Residencial y comercial 9 78% -90 Total % El análisis no considera HFCs FUENTE: INECC, Curva de costos de abatimiento