Avances y Desafíos del Desarrollo Social en Paraguay

Transcripción

1 Avances y Desafíos del Desarrollo Social en Paraguay Simposio Internacional La contribución de los PTMC a la construcción de un Sistema de Protección Social con un Enfoque de Derechos Héctor Cárdenas Molinas Ministro - Secretaría de Acción Social Paraguay México, 28 de setiembre de 2016

2 Evolución de la Pobreza en Paraguay Población Total: Población Pobre: Pob. Pobre Extrema: LPT Rural Mensual: Gs (70,8USD) LPT Metropolitana Mensual: Gs (115,3USD) Gini 2015: 0,4714 Fuente: DGEEC. Encuesta Permanente de Hogares (EPH-2015). Fuente: DGEEC. Encuesta Permanente de Hogares (EPH-2015).

3 Quiénes son los pobres extremos en Paraguay? Son mayoritariamente campesinos Bajo porcentaje con seguro médico, difícil acceso a los servicios de salud Mas del 30% no tiene acceso agua potable Ingreso promedio mensual de G (59USD) en área urbana y G (25USD) en el rural El ingreso promedio de los pobres rurales no alcanza para cubrir una parte (38%) del costo de la canasta básica de consumo Mayormente trabajan en sector primario 66,3%

4 La Política Social en Paraguay - Coordinación Interinstitucional

5 Secretaría de Acción Social MISIÓN: Liderar y coordinar las acciones de protección y promoción social del Estado a través de la implementación de programas y proyectos sociales, enfocadas a la población en situación de pobreza y pobreza extrema. VISIÓN: Somos la institución de referencia en Paraguay, en la gestión eficiente de acciones para la reducción de la pobreza

6 El programa TEKOPORÃ busca brindar protección social a hogares en situación de pobreza, promoviendo el ejercicio efectivo de los derechos a la alimentación, salud y educación, con un acompañamiento socio-comunitario.

7 Tekoporã Programa de Transferencias Monetarias con Corresponsabilidad

8 A quiénes está dirigido Tekoporã Mujeres embarazada s Familias en situación de pobreza y vulnerabilidad Niños, niñas y adolescentes entre 0 a 18 años Personas con discapacidad Familias indígenas Montos Asignados Monto Promedio Mensual por familia: Gs (34 USD) Por persona con Discapacidad Severa (hasta 2): Gs (27 USD) Monto Mensual F. Indígena: Gs (40 USD)

9 Familias participantes en Tekoporã Fuente: Dpto. de Documentación y Estadísticas - DIyD/DGPS. Setiembre 2016

10 Participantes del Programa Tekoporã Cobertura de aproximadamente el 42% de la población en situación de pobreza En 237 distritos en los 17 departamentos y Capital del país Alcanza a 86% de las comunidades, aldeas o barrios indígenas ( familias indígenas, equivalente al 50,6% de la población indígena en el país) personas con discapacidad incluyendo a 655 familias con personas con discapacidad severa

11 Avances del Programa Tekoporã Certificado de Calidad bajo los requisitos de la Norma ISO 9001:2008 del Proceso de Pagos del Programa Tekoporã obtenida en el año 2014 y mantenido en el 2015 y 2016

12 Avances del Programa Tekoporã Proyecto Kunu u Protegiendo a madres y bebés, en el período , con entrega de kits para madres participantes de Tekoporã en los departamentos de Caazapá, Canindeyú y Alto Paraná. Proyecto Kakuaa, Educación Financiera a alrededor de familias participantes del Programa Tekoporã. Módulo de Inclusión de Personas con Discapacidad Severa, a partir del año Protocolo de Consulta Previa Libre e Informada a Comunidades Indígenas para la participación en Programas de la SAS. Módulo de Inclusión de Comunidades Indígenas en el Programa Tekoporã.

13 Mejora en las modalidades de pago, para facilitar a las familias el cobro de las Transferencias Mayor eficiencia para la entrega de las TMC El 11% de las familias participantes recibe el pago por Billetera electrónica, el 11% en la modalidad Cajero Móvil, un 41% por tarjeta de débito y el 37% recibe las TMC en la modalidad ventanilla en tercer bimestre de pagos.

14 Modalidades de Pago TARJETA DE DÉBITO (41%): El/la participante retira sus pagos en cualquier sucursal habilitada del Banco, según su disponibilidad de tiempo y cercanía a su hogar VENTANILLA (37%): Los pagos son realizados en las diferentes sucursales del Banco Nacional de Fomento BNF, en todo el país, utilizada exclusivamente para aquellos casos en los que las familias aún no poseen tarjeta de débito emitida. CAJERO MÓVIL (11%): Cajeros del BNF se trasladan a un lugar geográfico predeterminado, denominado boca de pago, en donde realizan el pago a participantes. Esta modalidad es utilizada en aquellas bocas de pagos que se encuentren muy alejadas de sucursales del BNF. BILLETERA ELECTRÓNICA (11%): Se transfiere el monto de la cuota en una billetera que los participantes reciben en la cuenta del celular y pueden retirar en un lugar cercano a su domicilio (despensa del barrio o agente de telefonía celular)

15 La graduación del Tekoporã Programa Tenonderã, entrega incentivos económicos, capacitaciones y acompañamiento de Gestores para la generación y desarrollo de emprendimientos productivos, priorizando como participantes a las familias que se encuentran en las últimas etapas del Programa Tekoporã. 8,202 familias con asistencia financiera en concepto de capital financiera, desde 2014 a agosto distritos en 11 departamentos y capital del país emprendimiento productivos

16 Evaluaciones y Estudios Alrededor de 14 evaluaciones y estudios realizadas sobre Tekoporã que abarcan diferentes áreas y ámbitos del Programa, las últimas son: Evaluación de Impacto del Programa Tekoporã en el año 2016 (BID Ministerio de Hacienda) Evaluación de Diseño y Gestión del Tekoporã en el año 2015 (Ministerio de Hacienda) Calificaciones a Tekoporã y servicios de Salud y Educación por las Familias participantes en el Proyecto de Auditoría Social al Tekoporã, en el Año 2016 (CIRD-BM) Tesis de Grado y Postgrado, en articulación con los

17 Principales Resultados de la Evaluación de Impacto del Tekoporã A Nivel Distrital Impacto en salud 4% de aumento en vacunación de Difteria, Tos convulsa y Tétano 1.5% de aumento en los controles prenatales 50% de caída en la tasa de mortalidad materna Aumento en nacidos vivos por nacimientos en madres adolescentes Impacto en educación 2% de aumento en la tasa de matriculados 10% de caída en la tasa de repitentes 7% de caída en la tasa de abandono escolar

18 Principales Resultados de la Evaluación de Impacto del Tekoporã A Nivel Individual Impacto en salud 8% de aumento en la tenencia de carnet de vacunación 25% de aumento en la cantidad de controles prenatales 3% de aumento en la asistencia a los centros de salud 24% de aumento en la cantidad de veces en que el niño asiste a los centros de salud Impacto en educación 13% de aumento en la asistencia a clase Baja en la edad en que se realiza primer grado Aumento en el nivel educativo alcanzado Coincidencias de la Evaluación de Impacto con la Libreta de Calificaciones al Programa Tekoporã y Otros Servicios Sociales La gran mayoría de las familias calificó como positivo y muy positivo el servicio de salud al cual acudió por última vez, manifestó que los niños están vacunados (99,6%) Casi la totalidad de los niños y adolescentes entre 5 y 18 años asisten a la escuela o colegio (95%), califican como positivo o muy positivo (92,4 %) a la escuela o colegio de su comunidad y la mayoría recibió los kits (97,2%) y merienda escolares (89 %) en el año 2015.

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20 Desafíos para avanzar hacia una Red de Bienes y Servicios en Paraguay Fortalecer el diseño de Programas y Proyectos Sociales intersectoriales e integrales, orientados a la lucha contra la pobreza. Fortalecer la institucionalidad del área social, evitando fragmentaciones e intervenciones aisladas. Diseñar, ejecutar, monitorear, retroalimentar (rediseñar) sistemáticamente los efectos de las intervenciones sociales. Evaluar periódicamente la pertinencia, efectividad e impactos de las Políticas, Programas y Planes diseñados e implementados.

21 Desafíos para el Programa Tekoporã Fortalecer las capacidades de trabajadores en Campo (Guías Familiares, Coordinaciones Departamentales y Distritales) Continuar con el mejoramiento de la articulación interinstitucional con los organismos prestadores de servicios Avanzar en la producción de evidencias sobre los efectos e impactos del Programa Tekoporã en articulación con la academia Continuar con la ampliación progresiva de cobertura y especialización de la atención hacia poblaciones vulnerables

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