"La postura de la UE frente a sus Socios Estratégicos"

Transcripción

1 1 El Programa de Estudios sobre la Unión Europea-FES Acatlán, UNAM y la Fundación Friedrich Ebert en México, en coordinación con la Comsión de Relaciones Exteriores de la Cámara de Diputados invitan al Ciclo de diálogos Temas de la Asociación Estratégica México-Unión Europea: - Seguridad - Ciudad de México, martes 24 de mayo de 2011 "La postura de la UE frente a sus Socios Estratégicos" 1. Introducción 2. Qué es la Asociación Estratégica? 3. Áreas de colaboración 3.1. Diálogo sobre cambio climático 3.2. Situación Económica y la crisis, el sistema financiero 3.3. Diálogo sobre seguridad 4. Pero qué significa la Asociación Estratégica para México? 5. Conclusión

2 2 1. Introducción Buenos días a todos. Señor Diputado Porfirio Muñoz Ledo, (Presidente de la Comisión de Relaciones Exteriores, Cámara de Diputados). Sr. Thomas Manz, (Representante en México, Fundación Friedrich Ebert). Maestro Luis Huacuja, (Coordinador Programa de Estudios sobre la Unión Europea, FES Acatlán, Universidad Nacional Autónoma de México). Maestra Grettel Baloyes, (Facultad de Ciencias Políticas y Sociales, U.N.A.M). Es un gran honor para mí participar en este Ciclo de Diálogos sobre la Asociación Estratégica. Quiero agradecer especialmente al Maestro Luis Huacuja, a la Fundación Friederich Ebert y a la Comisión de Relaciones Exteriores de la Cámara de Diputados por esta excelente iniciativa. Hoy hablaré sobre el concepto de Asociación Estratégica, Y sobre todo de las áreas de colaboración entre la UE y sus socios estratégicos frente a temas globales actuales. El objetivo es abordar dos puntos principales: o Qué significa ser Socio Estratégico o Y cómo este concepto se traduce en la práctica

3 3 Para esto también daré un panorama amplio acerca de la acción conjunta en temas tales como: o El cambio climático; o la situación de crisis económica que se vive en el mundo y o la seguridad. 2. Qué es la Asociación Estratégica? Para iniciar me gustaría hablar sobre el significado mismo para la UE de la Asociación Estratégica, en términos generales. No existe realmente una definición estándar, ni criterios formales para determinar si un socio es estratégico o no. En realidad se trata de un estatus que la UE otorga en base a una apreciación política. Este estatus no debe tomarse a la ligera. Aporta no solamente un significado simbólico, sino que es el punto de partida para una intensificación y diversificación de las relaciones bilaterales. La Asociación Estratégica no es un fin en sí mismo sino un medio para lograr objetivos; Específicamente, desarrollar relaciones con otros actores clave que jueguen un papel fundamental en la solución de retos globales. Implica también, un cambio cualitativo en la ampliación de los ámbitos de cooperación.

4 4 Asociaciones de esta naturaleza sólo se celebran con países que la UE considera importantes, porque juegan un papel relevante en la escena global. Por esta razón es importante destacar que solamente tenemos asociaciones de este tipo con diez países en el mundo: Somos Socios Estratégicos de Estados Unidos, Canadá, Japón y Rusia, que son los miembros no europeos del G8. Y de China, India, Sudáfrica, Brasil y México, países que pertenecen al grupo informal del "Outreach 5", reconocidos por el G8 como principales socios. A finales de 2010, hemos decidido también tener una Asociación Estratégica con Corea del Sur. Con el primer grupo, la Unión Europea tenía ya una relación fuerte que evolucionó de manera natural a través de la historia. Por lo tanto, no existe una propuesta oficial por parte de la UE, como lo hay con los países del segundo grupo. Con ellos, existe siempre un documento oficial de la UE que establece un plan de acción. Con México lo hemos firmado el año pasado durante la Cumbre de Santander. Concretamente, el estatus de Asociación Estratégica significa que la Unión Europea pretende conducir sus relaciones con el país en cuestión, dentro de un marco global, coherente y coordinado.

5 5 Por qué necesita Socios Estratégicos la UE? En primer lugar, para ser más fuertes. Juntos podemos enfrentar de mejor manera los grandes desafíos globales del siglo XXI, como: o la pobreza, o la migración o el terrorismo o la crisis alimentaria o o la inestabilidad actual en África del Norte. En segundo lugar, por que la Unión Europea cree firmemente en la fuerza del multilateralismo. Y en tercero, por que este tipo de reconocimiento busca fortalecer valores, visiones y percepciones que compartimos con nuestros Socios. 3. Áreas de colaboración: Con México, nuestra Asociación Estratégica se enfoca en tres áreas: o Cambio Climático o Asuntos Macroeconómicos o Seguridad

6 Diálogo sobre cambio climático México jugó un papel fundamental el año pasado, tanto en las negociaciones internacionales, como en la organización de la COP 16 logrando resultados muy positivos en Cancún. Además México conduce una política nacional e internacional ambiciosa. México es un ejemplo para los países en vías de desarrollo, ya que es el único país en desarrollo que tiene un Programa especial de cambio Climático con objetivos de reducción de emisiones muy ambicioso. Por ésta razón la UE y México son aliados naturales. La Unión Europea apoya los esfuerzos de México a través de varios instrumentos como: o El Diálogo sobre Cambio Climático o Y también a través de proyectos específicos para desarrollar estrategias que disminuyan las emisiones. o Así mismo, la UE esta dispuesta a compartir su experiencia en lo que respecta al mercado de bonos de carbono Situación Económica y la crisis, el sistema financiero. En lo que respecta al entorno Macroeconómico, la Unión Europea, en colaboración con sus socios estratégicos, trabajan activamente en el marco del G20. Reconocemos la complejidad de los sistemas económicos y financieros.

7 7 Sabemos que tenemos que afrontar los actuales desafíos mediante iniciativas políticas concertadas internacionalmente. Por esta razón, la UE y sus socios buscan la convergencia de posiciones para: o Favorecer la recuperación de la economía global; o Fortalecer la regulación y la supervisión financiera; o Reformar las instituciones financieras internacionales. Con esta finalidad la UE celebra, por ejemplo, Diálogos Macroeconómicos bilaterales que constituyen un instrumento útil para intercambiar puntos de vista, y fomentar la coordinación a nivel multilateral. Con México, tenemos previsto tener una reunión de este tipo en los próximos meses. Consideramos que este diálogo es de gran importancia ya que México presidirá el G20 en Diálogo sobre Seguridad En el ámbito de seguridad la Unión Europea y sus socios estratégicos reconocen el efecto desestabilizador que representa la delincuencia organizada para los Estados y sus sociedades. El tráfico de drogas, armas y personas es un fenómeno mundial que tenemos que combatir a nivel. Con México estamos examinando posibles vías de cooperación en la materia, sobre todo en los ámbitos de: o Apoyo a la reforma de justicia penal

8 8 o Prevención del delito adoptando medidas que mejoren las condiciones sociales y que creen oportunidades de trabajo. Además vamos a tener un diálogo de alto nivel sobre este tema. 4. Pero qué significa la Asociación Estratégica para México? Los beneficios de la Asociación Estratégica para México son claros; o Cuenta con el apoyo de un aliado fuerte. No debemos olvidar que la UE es el principal donador a nivel mundial de ayuda al desarrollo, además de ser la primera potencia económica. o Ayuda a diversificar las relaciones políticas y económicas que México tiene, principalmente con su vecino del Norte. A nivel comercial es vital reducir la dependencia entre mercados para disminuir el impacto negativo de las crisis. Es importante destacar que México es el único país en América Latina que cuenta con un Acuerdo Global y una Asociación Estratégica. Desde el año pasado (2010), la Cumbre bilateral con México no se formuló más dentro del marco de la Cumbre birregional UE-LAC, como había sido el caso antes. Ahora tiene su propio espacio, teniendo lugar incluso en ciudades separadas. La Asociación Estratégica aporta un verdadero valor añadido Y abre una nueva página en la historia de la relación entre la UE y México.

9 9 5. Conclusión Damas y caballeros, Espero haber cumplido con mi objetivo de proporcionarles un panorama más amplio acerca de la acción que la UE lleva a cabo con sus socios estratégicos. De igual manera, espero haber mostrado que una Asociación Estratégica se basa en acciones concretas que impactan a nuestra sociedad y a nuestros ciudadanos. Para finalizar, quiero expresar un sincero agradecimiento por la oportunidad de hablar acerca de estos temas de singular relevancia. Muchas gracias!