Afectación reserva vial Av. Boyacá e intersección con Av. Polo CLUB SOCIAL DE PROFESORES DE LA UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA LOS BÚHOS
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- José Carlos Escobar Luna
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1 Afectación reserva vial Av. Boyacá e intersección con Av. Polo CLUB SOCIAL DE PROFESORES DE LA UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA LOS BÚHOS
2 Ciudad Lagos de Torca Qué es Lagos de Torca Iniciativa que transformará el norte de Bogotá en una ciudad donde convergerán viviendas con equipamientos como centros culturales, recreativos, educativos y de salud. Además, se recuperarán y protegerán las zonas ambientales existentes y se mejorará la movilidad de la zona. Lagos de Torca tiene un área de hectáreas, de las cuales 550 ya están ocupadas por colegios, concesionarios y otros equipamientos, 370 serán construibles, 640 serán recreativas y de infraestructura pública y el restante es suelo de protección, que no se afectará, sino que se protegerá.
3 Club Búhos Ubicación Lagos de Torca está ubicado al norte de la ciudad y limita así: Norte: Municipio de Chía y el perímetro urbano de la ciudad Oriente: Reserva Forestal Protectora Bosque Oriental y el perímetro urbano Sur: Calles 183, 189, 191 (Trazado Avenida Tibabita), 192, 193 y la UPZ La Uribe Occidente: Unidad de Planeamiento Rural -UPR- Zona Norte y el perímetro urbano
4 Reglamentación El Plan de Ordenamiento Territorial vigente, Decreto 190 de 2004, estableció en su artículo 48 la delimitación y elaboración del plan para el ordenamiento zonal del norte. Posteriormente, con el Decreto 043 de 2010 se adoptó el Plan de Ordenamiento Zonal del Norte, por medio del cual se fija el marco normativo para el desarrollo de esta área. Con el Decreto 464 de 2011, se modificó la anterior normatividad y se adicionaron algunas disposiciones para el Plan Zonal del Norte. Se expidió el Decreto 088 de 2017, con el cual se modifican los decretos del 2010 y 2011, y este año salió el Decreto 049 de 2018 que lo modifica.
5 Ambiental Actualmente, la Autopista Norte parte el Humedal de Torca y Guaymaral, por eso, esta se elevará entre las avenidas Cafam y El Jardín, a una altura de tres metros, para preservar y mejorar la conectividad ecológica. De esta manera, el Humedal pasará de 34 hectáreas a 75 hectáreas totalmente protegido y recuperado. Lagos de Torca contempla el desarrollo del Parque Metropolitano Guaymaral. Un escenario de 150 hectáreas, contando las 75 del cuerpo de agua, que brindará a las personas espacios verdes para la recreación activa y pasiva y generará conectividad entre los Cerros Orientales y el Humedal.
6 Ambiental En la zona se tenían definidas seis quebradas, sin embargo, durante los estudios para este Plan se identificaron tres más: Tibabita, Cañiza y Las Pilas, las cuales ahora pasan a ser parte de la Estructura Ecológica Principal para su protección. El corredor de ronda de la quebrada La Floresta se afecta por el trazado de la Avenida Guaymaral establecido por el Plan de Ordenamiento Territorial vigente y el Decreto 043 de 2010, por eso se modificará este trazado 300 metros hacia el norte para preservar esta área y proteger el principal corredor ecológico del suelo urbano.
7 Ambiental La cobertura forestal existente es de 18 hectáreas, con Lagos de Torca se pasará a 400 y el número de árboles se aumentará de a Para el desarrollo de este proyecto se realizó una concertación ambiental con la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca -CAR- (Resolución 2513 de 2016), otra con la Secretaría Distrital de Ambiente (Resolución de 2016) y se le solicitó concepto al Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible en octubre de 2016 para confirmar que lo que se va a hacer esté ajustado a la norma.
8 Urbano En el área de Lagos de Torca se prevé la construcción de viviendas aproximadamente, de las cuales serán viviendas subsidiadas. Asimismo, entre las cargas y beneficios que se establecieron para los 34 planes parciales que allí se desarrollarán, se debe restaurar las zonas ecológicas ambientales de la zona. La zona tendrá diversidad de estratos y mezcla de usos de suelo para brindar los servicios necesarios al alcance de las personas que llegarán a residir y así tener una mejor calidad de vida.
9 Urbano Las manzanas más grandes serán de 1,3 hectáreas, en vez de las 2,0 que establece el POT, y se permitirá llegar a 1,6 hectáreas en las avenidas locales (29 metros de ancho). En el 70 % de las manzanas, los primeros pisos se destinarán para usos de comercio, servicios y equipamientos, así mejora la seguridad y se le da vida a las calles. Los antejardines privados y conjuntos cerrados por rejas no tendrán cabida en Lagos de Torca, será una zona en la que la calle será epicentro de encuentro.
10 Urbano Los centros comerciales deberán seguir la nueva tendencia en el mundo, serán de cielos y espacios abiertos y tendrán que tener locales hacia la calle para dar continuidad a la ciudad y no dividirla con grandes infraestructuras. Los equipamientos dotacionales de hasta dos hectáreas como colegios y centros de salud deberán tener al frente un parque como complemento.
11 Conectividad Lagos de Torca tendrá 300 hectáreas para vías. Se ampliarán y adecuarán las avenidas Boyacá y Ferrocarril (carrera novena), la Autopista Norte y la Carrera Séptima y se construirán las avenidas Arrayanes (calle 209), Guaymaral (calle 235), Polo (calle 200) y El Jardín (Calle 222), así se garantizará la conectividad vial y la buena movilidad para los ciudadanos. Según el actual POT, las vías más angostas en Bogotá deben ser de 12 metros, en Lagos de Torca serán de 22 metros con antejardín público.
12 Conectividad Todas las vías contarán con ciclorruta. Serán más de 150 kilómetros de ellas. Las arteriales la tendrán al lado y lado de la vía para favorecer a los biciusuarios. También habrá en los parques, las zonas de manejo y preservación ambiental y bordeando las rondas de las quebradas (fuera de la ronda para cumplir con la regulación). Se entregarán a la ciudad 18 hectáreas para construir una gran estación de TransMilenio y el intercambiador intermodal. Adicional se construirán seis troncales para los buses rojos, la distancia máxima hacia estas no superará las 10 cuadras.
13 Espacio público Serán 600 hectáreas de espacio público entre parques ambientales, parques recreativos, plazas y plazoletas los que se establecerán en esta zona de la ciudad. Se tendrán catorce metros cuadrados de espacio público por habitante, más del triple de lo que Bogotá brinda actualmente, el cual es de 6 metros cuadrados por habitante. En términos de espacio público efectivo se tendrán 8 metros cuadrados por habitante cuando Bogotá tiene menos de 4. El proyecto estará conectado por una red de más de 15 kilómetros de parques lineales con 30 metros de ancho y 90 kilómetros de andenes de 12 metros de ancho.
14 Modelo económico El desarrollo del proyecto costará cerca de 4 billones de pesos, los cuales serán asumidos por los privados a través de aportes en cargas y plusvalía. El Distrito no invertirá recursos allí. Actualmente, son más de mil los propietarios de los predios que están en la zona y serán estos quienes financien su desarrollo. Con la nueva norma podrán construir solo el 20 % del área de sus propiedades, para edificar más de eso, tendrán que aportar al Distrito la totalidad infraestructura del proyecto. Estos aportes irán a un fideicomiso que reunirá el dinero y las tierras para garantizar la construcción de vías, servicios públicos, parques, espacio público, alamedas, plazas, etc.
15 Participación ciudadana La Secretaría Distrital de Planeación -SDP- diseñó una estrategia para que la ciudadanía participara de manera presencial o virtual. Es así como se realizaron seis jornadas de socialización del proyecto de decreto, las cuales se desarrollaron de la siguiente manera: Una fue abierta a toda la ciudadanía, allí participaron 208 personas entre las que se encontraban residentes, comerciantes, propietarios, representantes de dotacionales, constructoras, Juntas de Acción Comunal, organizaciones ambientales, consejo de planeación local, gremios y ciudadanía en general. Las restantes fueron dirigidas a grupos específicos: representantes de dotacionales, residentes y comerciantes, propietarios del suelo, gremio de la construcción y el consejo Consultivo de Ordenamiento Territorial para, de manera específica, explicar la propuesta y aclarar las dudas. De esta manera se atendieron 198 requerimientos. Se diseñó y se publicó en la página web de la SDP un formulario para que las personas realizaran sus observaciones, opiniones, sugerencias, propuestas o preguntas, por este medio se atendieron 115 solicitudes. Adicionalmente, se recibieron a través de correo físico y electrónico 23 sugerencias más.
16 Qué tiene que ver Lagos de Torca con nuestro Club? Club Búhos
17 LOCALIZACIÓN AFECTACIÓN VIAL CONDICIONES DE PARTIDA 4 ESCENARIOS Decreto 088 de 2017 Lagos del campo de Golf incluidos en la Estructura Ecológica Principal Procedimiento para la entrega anticipada del terreno afectado por la reserva vial Obligatoriedad de adelantar el Plan Parcial que es el número 6 dentro del proyecto Ciudad Lagos de Torca y está conformado por dos predios: Club Búhos e Ituango
18 MALLA VIAL PROYECTADA ÁREAS M2 Ha % PREDIO CATASTRAL ÁREAS M2 17,2Ha 100% PREDIO CATASTRAL ,2 100 RESERVA VIAL_al occidente ,8 RESERVA RESERVA VIAL_al VIAL_al norte occidente ,92,8 RESERVA RESERVA VIAL_sobrante VIAL_al norte ,71,9 TOTALES RESERVA VIAL_sobrante ,40,7 31,4 TOTALES ,4 31,4 DETALLE AFECTACIÓN POR LA RESERVA VIAL
19 MALLA VIAL PROYECTADA ÁREAS M2 Ha % PREDIO CATASTRAL ,2 100 RESERVA VIAL_al occidente ,8 RESERVA VIAL_al norte ,9 RESERVA VIAL_sobrante ,7 TOTALES ,4 31,4 DETALLE AFECTACIÓN POR LA RESERVA VIAL
20 MALLA VIAL PROYECTADA CON MODIFICACIÓN AV. BOYACÁ ESCENARIO 1. DEFENDER CONDICIONES ACTUALES DEL CLUB Proceso jurídico contra el Distrito Se gane o se pierda, se mantendría el uso dotacional en la totalidad del predio con condiciones existentes o nuevas (reordenamiento) Simultáneamente vencidos los plazos del Decreto 088/17, habrá proceso de expropiación por vía administrativa Ingresarán recursos por la expropiación El Plan Parcial puede ser adelantado por la Administración Distrital y nos lo cobrará Habrá que decidir el destino de los recursos que ingresen por la expropiación, descontando gastos de los procesos
21 MALLA VIAL PROYECTADA ESCENARIO 2. ENTREGAR TERRENO Y MANTENER EL CLUB EN NUEVAS CONDICIONES Adquisición de Unidades Representativas de Aporte URAS por la entrega del terreno Hacer el Plan Parcial y reordenar el Club con el área que quede, manteniendo el dotacional en todo el predio Habrá que decidir el destino de los recursos que ingresen por la venta de las URAS, descontando gastos de los procesos
22 ESCENARIO 3. SECTORIZACIÓN DEL PREDIO ENTREGAR TERRENO Y SEGREGAR PREDIO PARA DESARROLLO INMOBILIARIO Adquisición de Unidades Representativas de Aporte URAS por la entrega del terreno Hacer el Plan Parcial y segregar el predio para desarrollo inmobiliario, manteniendo el dotacional en una parte como lo exige la norma El cambio de uso genera actualización del predial Habrá que decidir el destino de los recursos que ingresen por la venta de las URAS y del predio para desarrollo inmobiliario, descontando gastos de los procesos AFECTACIÓN RESERVA VIAL ÁREA RESERVA AMBIENTAL ÁREA DESARROLLABLE
23 MALLA VIAL PROYECTADA ESCENARIO 4. ENTREGAR TERRENO Y FUSIONARNOS CON EL CLUB EL RANCHO Adquisición de Unidades Representativas de Aporte URAS por la entrega del terreno Hacer el Plan Parcial en conjunto con El Rancho, manteniendo el dotacional en todo el predio o segregándolo para desarrollo inmobiliario El cambio de uso si es del caso, genera actualización del predial Habrá que decidir el destino de los recursos que ingresen por la venta de las URAS y de ser el caso, del predio para desarrollo inmobiliario, descontando gastos de los procesos
24 ESCENARIO 1. ESCENARIO 2. ESCENARIO 3. ESCENARIO 4. DEFENDER CONDICIONES ACTUALES DEL CLUB Proceso jurídico contra el Distrito Se gane o se pierda, se mantendría el uso dotacional en la totalidad del predio con condiciones existentes o nuevas (reordenamiento) Simultáneamente vencidos los plazos del Decreto 088/17, habrá proceso de expropiación por vía administrativa Ingresarán recursos por la expropiación El Plan Parcial puede ser adelantado por la Administración Distrital y nos lo cobrará Habrá que decidir el destino de los recursos que ingresen por la expropiación, descontando gastos de los procesos ENTREGAR TERRENO Y MANTENER EL CLUB EN NUEVAS CONDICIONES Adquisición de Unidades Representativas de Aporte URAS por la entrega del terreno Hacer el Plan Parcial y reordenar el Club con el área que quede, manteniendo el dotacional en todo el predio Habrá que decidir el destino de los recursos que ingresen por la venta de las URAS, descontando gastos de los procesos ENTREGAR TERRENO Y SEGREGAR PREDIO PARA DESARROLLO INMOBILIARIO Adquisición de Unidades Representativas de Aporte URAS por la entrega del terreno Hacer el Plan Parcial y segregar el predio para desarrollo inmobiliario, manteniendo el dotacional en una parte como lo exige la norma El cambio de uso genera actualización del predial Habrá que decidir el destino de los recursos que ingresen por la venta de las URAS y del predio para desarrollo inmobiliario, descontando gastos de los procesos ENTREGAR TERRENO Y FUSIONARNOS CON EL CLUB EL RANCHO Adquisición de Unidades Representativas de Aporte URAS por la entrega del terreno Hacer el Plan Parcial en conjunto con El Rancho, manteniendo el dotacional en todo el predio o segregándolo para desarrollo inmobiliario El cambio de uso si es del caso, genera actualización del predial Habrá que decidir el destino de los recursos que ingresen por la venta de las URAS y de ser el caso, del predio para desarrollo inmobiliario, descontando gastos de los procesos En cualquier escenario, por nuestro tipo de institución, no hay posibilidad de repartir entre los socios los excedentes de recursos que ingresen por URAS o desarrollo inmobiliario.
25 Afectación reserva vial Av. Boyacá e intersección con Av. Polo CLUB SOCIAL DE PROFESORES DE LA UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA LOS BÚHOS
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