Bienvenidos! Sesión Ordinaria PRODECON. Eduardo Reyes Díaz 29 de Octubre de 2014

Transcripción

1 Bienvenidos! Sesión Ordinaria 29 de Octubre de 2014 Eduardo Reyes Díaz

2 Sesiones Virtuales Ordinaria Mercado Membresía Contenido Identificar soluciones que permitan predictibilidad, eficiencia y seguridad aduanera Extra Ordinaria 1 Membresía y PPE Explicaciones técnicas ejecutivas Extra Ordinaria 2 Abierta al público Difusión de buenas prácticas aduanales

3 QUÉ ES LA? Marco jurídico Principales retos Facultades Acuerdos Conclusivos Atribuciones

4 QUÉ ES LA? Organismo descentralizado, autónomo, cuya función es preservar, defender y promover los derechos de los contribuyentes, garantizando su efectivo acceso a la justicia fiscal. Primer Ombudsman fiscal mexicano, cuyo fin es la revisión y mejora permanente de las acciones y prácticas de las autoridades fiscales federales. Actualmente cuenta con Delegaciones Estatales. Tiene competencia para conocer de cualquier acto en materia fiscal federal, ya sea emitido por SAT, IMSS, INFONAVIT, o AUTORIDADES FISCALES COORDINADAS.

5 MARCO JURÍDICO DE LA Ley Orgánica de la Ley Federal de los Derechos del Contribuyente Estatuto Orgánico de la Lineamientos que regulan el ejercicio de las atribuciones sustantivas de la Acuerdos Generales de la Criterios Normativos y Sustantivos emitidos por la

6 FACULTADES DE LA Asesoría y orientación Representación y defensa legal Procedimientos de quejas y reclamaciones Investigación y análisis de problemas sistémicos Proponer al SAT modificación a su normatividad interna Emitir opinión técnica a petición del SAT Convocar a reuniones con las autoridades fiscales Proponer modificaciones a las disposiciones fiscales Acuerdos conclusivos

7 ASESORÍA Y ORIENTACIÓN Asesoría Orientación Art Lineamientos Atribuciones Sustantivas Atender y desahogar las solicitudes de los contribuyentes respecto actos de Autoridad, ofreciendo una solución Cuando las solicitudes no se encuentren en los supuestos de la competencia de la

8 REPRESENTACIÓN LEGAL Y DEFENSA Art Lineamientos Atribuciones Sustantivas No debe exceder de treinta veces el salario mínimo elevado al año ($736, MN) Recursos de revocación Demandas de Nulidad ante el TFJFA Amparos Directos y Indirectos Recursos de Revisión Amparos en Revisión

9 PROCEDIMIENTOS DE QUEJAS Y RECLAMACIONES Art Lineamientos Atribuciones Sustantivas Recibe toda clase de quejas por actos de autoridades fiscales federales para verificar que los mismos no vulneren los derechos de los contribuyentes. Las quejas o reclamaciones fundadas dan lugar a la emisión de Recomendaciones públicas no vinculatorias. La Recomendación pública contiene un señalamiento directo respecto del actuar ilegal o inapropiado de la autoridad fiscal y propone las medidas correctivas conducentes.

10 PROCEDIMIENTOS DE QUEJAS Y RECLAMACIONES Art Lineamientos Atribuciones Sustantivas 3 días Prodecon: Recepción de la Queja Se admite y notifica a la AFF 3 días AFF: Rendición de Informe 5 días Prodecon: Acuerdo de No Responsabil idad Prodecon: Recomenda ción a la AFF 3 días AFF: Acepta, NO Acepta o Acepta parcialment e 10 días AFF: Demostrar cumplimien to de recomendac ión

11 INVESTIGACIÓN Y ANÁLISIS DE PROBLEMAS SISTÉMICOS Art Lineamientos Atribuciones Sustantivas Son aquellos que derivan de la estructura misma del sistema tributario y se traducen en inseguridad jurídica, molestias, afectaciones o vulneración de los derechos de los contribuyentes, ya sea de una generalidad o de un grupo o categoría de los mismos. puede proceder de oficio o a petición de cualquier interesado para iniciar el procedimiento respectivo.

12 PROPONER AL SAT MODIFICACIÓN A SU NORMATIVIDAD INTERNA Art Lineamientos Atribuciones Sustantivas Normatividad interna: disposiciones emitidas por las AG del SAT que rigen las actuaciones de sus Unidades Administrativas y que no son publicadas ni difundidas entre los contribuyentes. Cuando con motivo del ejercicio de sus funciones la identifica que la norma interna del SAT afecta los derechos y seguridad jurídica de los contribuyentes, propondrá ajustes o modificaciones a la misma, para preservar los derechos de aquéllos. Entre otros casos, se investigan los lineamientos que el SAT utiliza para negar o conceder la condonación de multas.

13 PROPONER MODIFICACIONES A LAS DISPOSICIONES FISCALES Art Lineamientos Atribuciones Sustantivas Cuando con motivo del ejercicio de sus funciones sustantivas, la detecta disposiciones legales que afecten los derechos y seguridad jurídica de los contribuyentes, propondrá a la Cámara de Diputados a través de su Comisión de Hacienda y Crédito Público modificaciones a las mismas. A la fecha ha publicado el documento: La obligatoriedad del juicio en la vía sumaria y su lesión a los derechos fundamentales de los contribuyentes, en el que se pronuncia sobre la necesidad apremiante de modificar la LFPCA, para establecer como optativa la mencionada vía.

14 ACUERDO CONCLUSIVO Art Lineamientos Atribuciones Sustantivas Primer medio alternativo de solución de diferencias en procedimientos de auditoría. Se incorporan al Título III, Capítulo Segundo, Artículos 69 C al 69 H, del CFF. Su objeto son los hechos u omisiones (uno o varios) calificados por las autoridades revisoras, durante los procedimientos de comprobación (revisión de gabinete, visita o revisión electrónica) y que puedan entrañar incumplimiento de las disposiciones fiscales. El acuerdo será definitorio en cuanto al hecho u omisión sobre el que verse.

15 CÓMO SE LLEVA A CABO EL PROCEDIMIENTO DE ACUERDO CONCLUSIVO? Arts. 69-C al 69-H CFF

16 CÓMO SE LLEVA A CABO EL PROCEDIMIENTO DE ACUERDO CONCLUSIVO? Solicitud Suspensión de plazos Resolución del procedimiento Admisión Mesas de trabajo

17 CÓMO SE LLEVA A CABO EL PROCEDIMIENTO DE ACUERDO CONCLUSIVO?

18 CASO DE ÉXITO BUFETE INTERNACIONAL 2 Actas parciales 29 de Octubre de 2013 se notifica ÚAP 18 y 19 de diciembre de 2013 se presentaron pruebas y alegatos vs UAP 10 de enero de 2014 se notificó el Acta Final 14 de Enero de 2013 Se notifica inicio vd

19 PROCEDÍA SOLICITAR A.C. Y POR QUÉ? POR QUÉ SE DECIDIÓ SOLICITAR EL ACUERDO CONCLUSIVO? Estado de Indefensión Impidieron el derecho de autocorrección LFDC. No se habían considerado las pruebas aportadas para desvirtuar lo señalado por la Autoridad en la UAP. El solicitar la suscripción del Acuerdo Conclusivo no limitaba el derecho del contribuyente a interponer medios de defensa ante una negativa por parte de la Autoridad. Suspensión de plazos para defensa. En caso de aceptación, se condonará al 100% las multas a las que hubiere lugar. Cuando existen arbitrariedades la emite Acuerdo donde hace constar las mismas y puede sancionar a la autoridad.

20 PROCEDIMIENTO Presentación de solicitud de Acuerdo Conclusivo notifica la admisión de la solicitud 1º Mesa de trabajo con la Autoridad Se notifica a la empresa que hubo una prórroga del plazo de contestación de la Autoridad Se notifica el Acuerdo emitido por donde da cuenta de la contestación de la Autoridad 2º Mesa de trabajo con la Autoridad Valoración de PA Solicitud y aceptación de la prórroga para emitir aceptación 3º Mesa de trabajo con la Autoridad Valoración de PA $42 millones 4º Mesa de trabajo con la Autoridad Determinación Aceptación de Acuerdo Conclusivo $4 millones / 100% multas emite Acuerdo. Contribuyente y Autoridad firmarán

21 POR QUÉ SE CONSIDERA UN CASO DE ÉXITO? La Autoridad revisó la información aportada Reducción de costos y tiempo No se recurrió a un medio de defensa Regularizar situación fiscal de la empresa Condonación del 100% de las multas Certeza de la situación fiscal Reducción considerable del monto del crédito fiscal

22 Preguntas y Respuestas

23 GRACIAS! Eduardo Reyes Díaz-Leal Bufete Tel. 01 (55)