Buenaventura: Encuentro Regional de Infraestructura Políticas Portuarias del Pacífico Latinoamericano

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César Valenzuela Gutiérrez
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1 Buenaventura: Encuentro Regional de Infraestructura Políticas Portuarias del Pacífico Latinoamericano LIC. GUILLERMO DEISTER MATEOS Titular de la Unidad de Planeación Estratégica Marítimo Portuaria COORDINACIÓN GENERAL DE PUERTOS Y MARINA MERCANTE

2 Tráfico Marítimo de Contenedores América Latina

Isla del Carmen Seybaplaya 25 Proyectos Prioritarios Programa Nacional de Infrastructura Ensenada Inversión: 67,000

Instalaciones (13) Zona Económica (Isla de la Palma) Guaymas Corredor Interoceánico del Istmo (1) Cruzada contra el

plataforma logística global de valor agregado para el cruce y la transformación de mercancías entre regiones, y en un

3 Isla del Carmen Seybaplaya 25 Proyectos Prioritarios Programa Nacional de Infrastructura Ensenada Inversión: 67,000 millones de pesos 500 mdt de capacidad para 2018 Ampliaciones (5 proyectos) Nuevos Puertos (4 proyectos) Terminales e Instalaciones (13) Zona Económica (Isla de la Palma) Guaymas Corredor Interoceánico del Istmo (1) Cruzada contra el Hambre (1)* Topolobampo (2) Matamoros Mazatlán Altamira Tampico Punta Sam San Miguel Transformar a México en una plataforma logística global de valor agregado para el cruce y la transformación de mercancías entre regiones, y en un referente del comercio mundial. Puerto Vallarta Manzanillo (2) Lázaro Cárdenas (4) Salina Cruz* -C. Presidente Enrique Peña Nieto- 3

La construcción de infraestructura básica portuaria ha dependido de la capacidad de inversión del Estado mexicano (recursos fiscales o

4 Modelo tradicional de Desarrollo Portuario (Landlord) La Ley de Puertos (1993) descentralizó la administración de los puertos, la operación de terminales y la prestación de servicios portuarios. Su coordinación pasó a las Administraciones Portuarias Integrales en La construcción de infraestructura básica portuaria ha dependido de la capacidad de inversión del Estado mexicano (recursos fiscales o propios de las APIs). Cesión Parcial de Derechos: el capital privado se encarga, principalmente, de desarrollar y administrar instalaciones y terminales. 4

5 Financiamiento privado de infraestructura básica 1 problema Infraestructura básica permite licitar terminales portuarias altamente rentables. Sin embargo, la infraestructura básica es financiada por el Estado debido a sus fuentes de repago limitadas: Ingresos al puerto por tarifas por uso de infraestructura básica (atraque, muellaje, puerto fijo y variable). Ingresos utilizados para mantenimiento y reinversión menor. 2 soluciones 1. Garantizar el repago de la inversión reconociéndola como parte de la inversión total de una terminal portuaria: Amplía en algunos años la temporalidad de la concesión. Reduce parcialmente la renta que la terminal paga a la API. 2. Project finance: canalizar al inversionista una porción de los nuevos ingresos generados por la nueva infraestructura básica. Cómo es posible lograr que las fuentes de repago de la infraestructura básica sean suficientemente elevadas? COMPROMISOS GUBERNAMENTALES Cuáles son los principales compromisos que deben asumir los gobiernos locales y nacionales para responder a los esfuerzos que el sector privado asume en materia portuaria y logística? 5

Tecnologías de la información en puertos ARTICULACIÓN ESTATAL Qué estrategia utiliza el Gobierno de su país para evitar la atomización y dispersión

Puerto sin Papeles Adopción de nuevas tecnologías de la información, que permiten el intercambio de información en tiempo real entre la multiplicidad

6 Tecnologías de la información en puertos ARTICULACIÓN ESTATAL Qué estrategia utiliza el Gobierno de su país para evitar la atomización y dispersión institucional en la gestión portuaria? Puerto sin Papeles Adopción de nuevas tecnologías de la información, que permiten el intercambio de información en tiempo real entre la multiplicidad de los actores que se involucran en el manejo y revisión de la carga en el puerto. Marca de Calidad Coordinación de actores para estandarizar procesos. Ofrece garantías de tiempo a nuestros clientes en importación y exportación de productos, y en servicios portuarios. 6

7 Comparativo prácticas de eficiencia: Manzanillo vs. Estándar Internacional Muelle Patio o Almacén Aduana Medios de transporte FONDEO ATRAQUE CARGA/DESCARGA ALMACENAJE INSPECCIONES DESALOJO Primera maniobra Arribo y descarga del contenedor Segunda maniobra Tercera maniobra 8 Ruta fiscal y sistema aleatorio 0 N Práctica Nacional 178 hrs = 7.43 días I Práctica Internacional 30 hrs Fuente: SCT, CEIP Consultores 7

8 Comparativo de tránsito por TEU: envío normal v.s. envío con inspección en origen Concepto Envío normal Comparativo Inspección en origen Días en puerto Mexicano Costo traslado $7,500 $3,000 Costos descarga $3,050 $3,050 TOTAL $10,550 $6,050 ARTICULACIÓN ESTATAL Qué estrategia utiliza el Gobierno de su país para evitar la atomización y dispersión institucional en la gestión portuaria? Fuente: GEMCO 8

9 Corredores Económicos Interoceánicos CANTIDAD DE PUERTOS Cómo regula el Estado la proliferación de solicitudes de concesiones portuarias, en beneficio del país para evitar la sobre oferta de terminales para la misma carga?

10 GRACIAS 10

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