Fondo de Aceites Usados de la Asociación Colombiana del Petróleo BOGOTA, 2009

Transcripción

1 Fondo de Aceites Usados de la Asociación Colombiana del Petróleo BOGOTA, 2009

2 RIESGOS DEL MAL MANEJO DEL ACEITE USADO Los aceites usados contienen impurezas de tipo físico-químico altamente contaminantes; su manejo inadecuado puede afectar la salud humana, las fuentes hídricas y el aire, por lo que son considerados: RESIDUOS PELIGROSOS (Ley 253 de 1.996) Una gota de aceite usado puede contaminar un (1) m³ de agua. La combustión de los aceites usados sin tratamiento están generando la degradación del medio ambiente, particularmente aquellos asociados con contenidos de metales como arsénico, cadmio, cromo, plomo y antimonio entre otros, que son emitidos a la atmósfera durante el proceso. La incineración inadecuada de 5 litros de aceite provocaría la contaminación del aire respirable por una persona durante tres años (1 Millón de m3) 2

3 FONDO ACEITES USADOS FAU - FAU El Fondo de Aceites Usados de la ACP* es una iniciativa de las siete principales Compañías de Lubricantes que refleja la responsabilidad social de los fabricantes de lubricantes, se materializo con la firma del convenio que la constituyó en enero de Compañías que conforman el FAU: *ACP La Asociación Colombiana del Petróleo, es el gremio que agrupa a las compañías petroleras privadas en Colombia. Los miembros de la Asociación desarrollan actividades de exploración, explotación, transporte y distribución de petróleo, sus derivados y gas natural. 3

4 FONDO ACEITES USADOS FAU - OBJETIVO DEL FAU: El Fondo de aceites Usados tiene como su objetivo principal promover un esquema organizado de autogestión, con altos estándares ambientales y económicamente autosostenible, para la adecuada disposición del aceite usado 4

5 MARCO DE GESTION DEL FAU Escenario Operativo [Generar condiciones de Mercado] Facilita volúmenes de aceite usado a los Operadores de AU (Movilizadores y Procesadores) legalmente constituidos en la cadena, avalados por el FAU a través de auditorias externas especializadas. Escenarios de Gestión Escenario Normativo [Marco Regulatorio de Autogestión Ambiental] Apoya las autoridades nacionales y locales en los procesos de expedición de los estándares de calidad para el aceite usado. Escenario Social [Campañas dirigidas a la Cadena de Aceite Usado] Campañas de Capacitación y Sensibilización a los diferentes agentes de la cadena del aceite usado. 5

6 PRINCIPALES REALIZACIONES FAU Escenario Operativo [Generar condiciones de Mercado] Haber incentivado el crecimiento en la recolección de Aceite Usado en Bogotá a través de los Operadores avalados del año 2004 al 2008 en más del 350% Programa implementado a nivel país en las principales ciudades: Medellín, Cali, B/quilla, Cartagena y Bucaramanga. Escenario Normativo [Marco Regulatorio de Autogestión Ambiental] Manuales aceites usados Reglamentación responsabilidades y estándares ambientales Manual de Normas y Procedimientos para la Gestión Aceites Usados, DAMA Manual Técnico para el Manejo de Aceites Lubricantes Usados, MAVDT Resolución DAMA 1188/03 Evaluación instrumentos de control, Resolución MAVDT Escenario Social [Campañas dirigidas a la Cadena de Aceite Usado] Campañas de sensibilización y capacitación en el manejo del aceite usado a Generadores: fuentes de generación visitadas personas capacitadas. Haber sido reconocida su labor de Autogestión por el MAVDT ante el sector de Hidrocarburos y ser ejemplo para los demás sectores productivos del País. 6

7 ESCENARIO OPERATIVO CADENA DE GESTION DEL ACEITE USADO 7

8 ESCENARIO OPERATIVO CADENA DE GESTION DEL ACEITE USADO E S Q U E M A D E R E C O L E C C I O N GENERADORES / ACOPIADORES TRANSPORTADOR (MOVILIZADOR) TRATADOR / PROCESADOR GENERAR CONDICIONES DE MERCADO GENERADOR: Persona natural o jurídica responsable de las máquinas, equipos y/o vehículos de los que se remueve aceites usados. ACOPIADOR: Persona natural o jurídica que cuenta con los permisos requeridos por la autoridad competente y que en desarrollo de su actividad acopia y almacena temporalmente aceites usados provenientes de uno o varios generadores. Divulgar el cumplimiento de los requisitos Normativos Capacitación en el manejo de los aceites usados TRANSPORTADORES (MOVILIZADORES): Persona natural o jurídica que debidamente registrada ante la autoridad ambiental competente, es titular de la actividad de recibir, movilizar y entregar cualquier cantidad de aceites usados. Cumplir requerimientos de las Autoridades competentes Cumplir con normas Mintransporte. Cumplir con la Auditoria externa del FAU: avalados. PROCESADORES FINALES: Persona natural o jurídica que debidamente autorizada por la autoridad ambiental competente recibe y trata aceites usados para transformarlos de residuos a productos para su adecuado aprovechamiento. Requieren Licencia Ambiental Cumplir requerimientos de las Autoridades competentes Cumplir con la Auditoria externa del FAU: avalados. 8

9 PROCESO GENERAL DE TRATAMIENTO DEL ACEITE USADO

10 CARACTERIZACION ACEITE USADO TRATADO - USOS PERMITIDOS SUSTANCIA CONCENTRACIÓN MÁXIMA PERMISIBLE (MG/KG PPM) Bifenilos Policlorados (PCB) 50 Halógenos Orgánicos Totales (Cl) Arsénico 5 Cadmio 2 Cromo 10 Plomo 100 Azufre 1,7 % en peso 100 FUENTE: US EPA ENVIROMENTAL PROTECTION AGENCY. RESOLUCION 415 de 1998, MAVDT (Manual DAMA) USOS PERMITIDOS DEL ACEITE LUBRICANTE USADO TRATADO: Formulación de combustibles para uso industrial. Recuperación y aprovechamiento en la fabricación de plastificantes, fluidos para temple, siempre y cuando su uso no afecte el medio ambiente. Regeneración de Bases Lubricantes, mediante su recuperación y aprovechamiento por re-refinación, entendiéndose como tal la serie de procesos que permiten utilizar nuevamente el lubricante utilizado. ACEITE LUBRICANTE USADO SIN TRATAMIENTO: Solo mediante aprovechamiento energético como combustible en procesos productivos de Cemento, en el cual se garantiza tanto la destrucción de los componentes orgánicos presentes en el aceite usado como la integración de los componentes orgánicos ya inertes al clinker, o en procesos con temperaturas de operación superiores a 600 C 10

11 EVOLUCION NORMATIVA PARA LA GESTION INTEGRAL DE LOS RESIDUOS PELIGROSOS ACEITE USADO 11

12 NORMATIVIDAD VIGENTE DECRETO LEY 2811 DE 1974, se expide el Código Nacional de Recursos Naturales Renovables y de Protección al Medio Ambiente. LEY 99 DE 1993, por el cual se crea el Ministerio del Medio Ambiente, MAVDT. LEY 253 DE 1996, donde se aprueba el Convenio de Basilea y se consagra el principio del manejo ambiental racional de los desechos peligrosos, dentro de los cuales se incluyen los aceites usados. LEY 430 DE 1998, por la cual se dictan normas prohibitivas en materia ambiental, referentes a los desechos peligrosos y se dictan otras disposiciones.

13 NORMATIVIDAD VIGENTE RESOLUCIÓN 415, DE MAVDT, donde se permite la combustión de los aceites de desecho y las condiciones técnicas para realizar las mismas. DECRETO NO DEL 31 DE JULIO DE 2002, el Ministerio de Transporte reglamenta el manejo y transporte terrestre automotor de mercancías peligrosas por carretera DECRETO 1220 DE 2005 DEL MAVDT, sobre Licencias Ambientales. Artículo 9: Numeral 9. La construcción y operación de instalaciones cuyo objeto sea el almacenamiento, tratamiento, aprovechamiento, recuperación y/o disposición final de residuos o desechos peligrosos requieren de Licencia Ambiental. RESOLUCIÓN 1446 DE 2005, Modifica parcialmente la Resolución 415 del 1998, que establece los casos en los cuales se permite la combustión de aceites usados. DECRETO 4741 DEL 30 DICIEMBRE DE MAVDT, por el cual se reglamenta parcialmente la prevención y manejo de los residuos o desechos peligrosos generados en el marco de la gestión integral. <Obligaciones Generador>

14 NORMATIVIDAD VIGENTE RESOLUCIÓN 1362 DEL 2 DE AGOSTO DE MAVDT, por la cual se establecen los requisitos y el procedimiento para el registro de Generadores de Residuos o Desechos Peligrosos. Categorías por cantidad de residuos o desechos que genere: Gran Generador: Igual o mayor a:1.000 kg/mes (312 gal/mes) Mediano Generador: Mayor 100 kg/mes (31 gal/mes) y menor a Kg/mes Pequeño generador: Mayor a 10 kg/mes (3 gal/mes) y menor a 100 kg/mes MANUAL TÉCNICO PARA EL MANEJO DE ACEITES LUBRICANTES USADOS, MAVDT El Manual Técnico para el Manejo de Aceites Lubricantes Usados es una herramienta de orientación para lograr un adecuado desempeño de los actores que se involucran en la cadena de generación del aceite usado: recolección, acopio, almacenamiento, transporte, tratamiento y disposición final. RESOLUCIÓN DAMA (SDA) 1188 DE 2003: adopta el Manual de Normas y Procedimientos para la Gestión de Aceites Usados.

15 NORMATIVIDAD VIGENTE Manual Técnico para el Manejo de Aceites Lubricantes Usados (En estudio Resolución que lo adoptará) Resolución DAMA (SDA) 1188 de 1 de septiembre de 2003, por la cual adopta el Manual de Normas y Procedimientos para la Gestión de Aceites Usados. Se definen las obligaciones y prohibiciones de los diferentes actores de la cadena de gestión de los aceites usados, así como las responsabilidades y sanciones correspondientes (estas últimas son las señaladas por el artículo 85 de la ley 99 de 1993) 15

16 ESTADISTICAS SOBRE LA GENERACION, RECOLECCION Y TRATAMIENTO DEL ACEITE USADO EN COLOMBIA 16

17 GENERACION DE ACEITE USADO EN COLOMBIA Mercado de Lubricantes en Colombia Fuente:Manejo Ambiental Lubricantes Usados, Estudio REPAMAR, Junio % 12% 73% Automotriz Industrial Proceso En Colombia anualmente se generan 1, 2 MM de Bbls. (50.4MM de Gal.) de Aceite Usado, con un potencial de recuperación de Bbls, (17,6 MM de Gal.). (Fuente: Transformación de los aceites Usados como Energéticos, UPME <Unidad de Planeación Minero Energética> 2001) 17

18 GENERACIÓN DE ACEITE USADO EN COLOMBIA PRACTICAS DE DISPOSICION FINAL DEL ACEITE USADO (Fuente:UPME 2001) 10% 8% 5% 3% 2% 46% Combustible Comercio Ilegal Inmunizante Control Polvo Desmoldante Temple Metales Otros 26% 18

19 ACEITE USADO EN BOGOTÁ- RECOLECCION PROMEDIO MENSUAL Estadísticas de Recolección Aceite Usado en Bogotá Comparativo Promedio Mensual años 2004 a Miles de Gals ,4 50,5 153,9 87,4 211,3 129,1 231,4 243, , UPME Sec.Dist. Amb Participacion del FAU UPME En la grafica se muestra como ha evolucionado la recolección del aceite usado en la ciudad de Bogotá. De los Operadores avalados por el FAU, de un promedio mensual de galones que se recolectaban en el año 2004, para el año 2008 se alcanzó un promedio de galones con un crecimiento aprox. del 350%, igualmente para el año 2008 contribuyeron con el 94% del total de aceite usado dispuesto por la SDA. En resumen el FAU ha promovido que algo mas de 2,750MM galones de aceite usado se hayan dispuesto adecuadamente en Bogotá durante el año

20 ACEITE USADO EN COLOMBIA DISPOSICION Y APROVECHAMIENTO DE ACEITE USADO EN COLOMBIA Volumenes AU procesado por Operadores "avalados" por el FAU - Ene a Dic de Miles de Galones Zona Central Bogota Z. Occidente Medellín Zona Sur Cali Zona Norte B/quilla Z. NOriente B/mga Totales Ene a Dic 2008 Operad FAU Estadist UPME Total FAU Total Pais UPME Para el año de 2008 los Operadores avalados por el FAU participaron en un 34,1% del total de aceite usado estimado que se genera en el País de acuerdo a la UPME. Por zonas geográficas la zona Central Bogotá, presenta el mayor cubrimiento con el 46% y le siguen las zonas: NOriental con el 38%, Sur con el 34%, Norte con el 24% y Occidente con el 16,4%. 20

21 ACEITE USADO EN COLOMBIA DISPOSICION Y APROVECHAMIENTO DE ACEITE USADO EN COLOMBIA Volumenes AU procesado por Operadores "avalados por el FAU- 1er Sem/ Miles de Galones Zona Central Bogota Z. Occidente Medellín Zona Sur Cali Zona Norte B/quilla Z. NOriente B/mga Totales 1er. Sem 2009 Operad FAU Estadist UPME Total FAU Total Pais UPME Durante el primer semestre del año 2009 los Operadores avalados por el FAU participaron en un 36,5% del total de aceite usado que se estima se genera en el país de acuerdo a la UPME. Por zonas geográficas la zona central Bogotá tiene el mayor cubrimiento con el 46% y le siguen las zonas: Norte: igualmente con el 46%, NO: con el 40%, Sur con el 33% y Occidente con el 9%. 21