1. PANORAMA GENERAL DESAFIOS POR ENFRENTAR CON LAS APPs

Transcripción

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2 1. PANORAMA GENERAL DESAFIOS POR ENFRENTAR CON LAS APPs 2. VISION DEL SISTEMA DE TRANSPORTES PERUANO 3. AMBIENTE PARA EL 4. IMPORTANCIA, BENEFICIOS DE LAS APPs 5. ADECUADA DISTRIBUCION DE RIESGOS 6. REFLEXIONES FINALES

3 CONTEXTO SOCIO ECONÓMICO PANORAMA GENERAL PBI ,222.90* PEN Millones S/. (2007) Territorio 1,285, km2 Población 30, ** Habitantes * Fuente: BCR ** Fuente: INEI

4 CONTEXTO GEOGRÁFICO PANORAMA GENERAL El relieve geográfico del país determina las particularidades que debe enfrentar los formuladores de infraestructura de transportes. Con una línea costera de aproximadamente 3 km de ancho que representa el 10% del territorio una cordillera cercana a los 7,000 m.s.n.m. que representa el 30% del territorio y una llanura amazónica que representa el 60% restante determinan que los proyectos de transportes sean verdaderos retos de ingenio y tecnología. Dentro de este contexto geográfico resulta necesario velar por la necesidad nacional de integración interna y externa además de mejorar la calidad de vida de la población con el impacto económico y social que provee la inversión privada en el sector transporte Gobierno del sector transportes en el Perú MTC (Ministerio de Transportes y Comunicaciones) Ente técnico y normativo del sector transportes, en sus 3 ámbitos, tierra, aire y agua, encargado de proveer de infraestructura adecuada

5 DESAFÍO DE INGENIERÍA DESAFIOS POR ENFRENTAR CON LAS APPs

6 DESAFÍO DE INGENIERÍA DESAFIOS POR ENFRENTAR CON LAS APPs

7 DESAFÍO DE INGENIERÍA DESAFIOS POR ENFRENTAR CON LAS APPs

8 DESAFÍO DE INGENIERÍA DESAFIOS POR ENFRENTAR CON LAS APPs

9 DESAFÍO DE INGENIERÍA DESAFIOS POR ENFRENTAR CON LAS APPs

10 PANORAMA GENERAL ESQUEMA DE PROVISIÓN DE INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTES INICIATIVA PÚBLICA OBRA PÚBLICA Iniciativa pública MTC CONTRATISTA Obra Pública INICIATIVA PÚBLICA APP / CONCESIÓN MTC Iniciativa pública CONCESIONARIO Obra Pública PROINVERSION INICIATIVA PRIVADA APP / CONCESIÓN Iniciativa privada INVERSIONISTA Obra Pública MTC PROINVERSION

11 CONCEPTO DE ASOCIACIÓN PÚBLICO PRIVADA - APP PANORAMA GENERAL Conforme indica el Banco Mundial y el PPPIAF (Public Private Partnership Infrastructure Advisory Facility), no existe una definición extensamente aceptada sobre qué significa una asociación público-privada (APP). En líneas generales, lo definen como asociación público-privada referida a un acuerdo entre el sector público y el sector privado en el que parte de los servicios o labores que son responsabilidad del sector público es suministrada por el sector privado bajo un claro acuerdo de objetivos compartidos para el abastecimiento del servicio público o de la infraestructura pública El Decreto Legislativo 1012 ( ) define a las Asociaciones Público Privadas - APP como modalidades de participación de la inversión privada en las que se incorpora experiencia, conocimientos, equipos, tecnología, y se distribuyen riesgos y recursos, preferentemente privados, con el objeto de crear, desarrollar, mejorar, operar o mantener infraestructura pública o proveer servicios públicos. Participan en una APP: el Estado, a través de alguna de las entidades públicas establecidas en el artículo precedente, y uno o más inversionistas privados.

12 ESTRUCTURA DE APP s EN PERÚ PANORAMA GENERAL Autosostenible: aquella en la que la demanda (usuarios) satisface lo requerimientos de inversión además de la operación y mantenimiento, mediante el pago de una tarifa regulada (Ositran) Cofinanciada: aquella en la que la demanda (usuarios) NO satisface lo requerimientos de inversión NI el costo de la operación y mantenimiento, mediante el pago de una tarifa regulada (Ositran)

13 ESTRUCTURA DE APP s EN PERÚ PANORAMA GENERAL Por elección, el Estado peruano opta por materializar las APP s mediante Contratos de Concesión El diseño general, adoptado para nuestras concesiones se puede esquematizar conforme al gráfico siguiente: Actividades preparatorias Firma contrato Acierre financiero 4 años Mantenimiento y Operación 1 año Obras 20 años

14 Plan de Desarrollo de los Servicios VISION DEL SISTEMA DE TRANSPORTES PERUANO La estructuración de 57 cadenas logísticas ha permitido comprender la demanda de servicios de valor agregado en el Perú Estructuración individual de segmentos competitivos Estructuración de la cadena logística agregada Cadena de la harina de pescado Cadena de la harina de pescado COLOMBIA ECUADOR Cadena de panadería y galletería Cadena de panadería y galletería COLOMBIA ECUADOR ECUADOR COLOMBIA Leyenda Leyenda CHINA, ALEMANIA, REINO UNIDO, JAPÓN Tumbes Iquitos Flujos y modo de transporte Ecuador Flujo Tumbes de mercancía por carretera Flujo marítimo de mercancía Iquitos BRASIL Flujos y modo de transporte Flujo de mercancía por carretera Flujo marítimo de mercancía Paita Piura Yurimaguas Flujo fluvial Paita Piura Flujo aéreo de mercancía Yurimaguas Flujo fluvial Flujo aéreo de mercancía Tumbes Iquitos ALEMANIA, CHINA Chiclayo Chicama Cajamarca Tarapoto BRASIL Flujo de mercancía por ducto Chiclayo Infraestructuras de tránsito Cajamarca Tarapoto BRASIL Flujo de mercancía por ducto Infraestructuras de tránsito CHINA, ALEMANIA, TURQUÍA Salaverry Coishco Chimbote Pucallpa Tingo María CANADÁ, EE.UU., ARGENTINA, RUSIA Puerto marítimo / fluvial Trujillo Salaverry (trigo) Puerto pesquero Chimbote Aeropuerto Pucallpa Tingo María Puerto marítimo / fluvial Puerto pesquero Aeropuerto Paita Piura Yurimaguas CHINA, JAPÓN, VIETNAM, TAIWÁN, REINO UNIDO OCÉANO PACÍFICO Principales puertos de descarga de anchoveta Iñapari Paso de frontera Supe Junín Iñapari COLOMBIA, ECUADOR, Junín HAITÍ, VENEZUELA, ZF COSTA Zona Franca LIMA RICA, REP. DOMINICANA LIMA Huancayo Pto. Maldonado Centros de producción, distribución y consumo Huancayo (trigo) Pto. Maldonado CANADÁ, EE.UU., Cusco Principales centros de consumo ARGENTINA, RUSIA Pisco Abancay BOLIVIA Abancay Cusco Pisco BOLIVIA Principales centros de producción Ica OCÉANO Ica Nazca Juliaca PACÍFICO Centro de distribución/almacenaje Nazca Arequipa Juliaca Puno Arequipa CHINA, TAIWÁN Puno Centro de acopio/bodegaje Pisco Matarani Desaguadero Bolivia Zona productiva Matarani Desaguadero CHINA, ALEMANIA, Ilo Tacna CANADÁ, EE.UU., (trigo) REINO UNIDO CHILE ARGENTINA, RUSIA Ilo Tacna CHILE Plan de Desarrollo de los Servicios 745 Logísticos de Transporte 732 Paso de frontera ZF Zona Franca Centros de producción, distribución y consumo Principales centros de consumo Principales centros Chiclayo de producción Centro de distribución/almacenaje Centro de acopio/bodegaje Trujillo Zona productiva Salaverry Plan de Desarrollo de los Servicios Logísticos de Transporte Chimbote Cajamarca Tarapoto Pucallpa Tingo María BRASIL Huaraz Cadena de textil y confecciones Cadena de textil y confecciones Cadena de maquinaria industrial Cadena de maquinaria industrial Punta Lobitos COLOMBIA Leyenda ECUADOR COLOMBIA Chancay Junín Iñapari Flujos y modo de transporte Leyenda Tumbes Piura Chachapoyas Moyobamba Chiclayo Cajamarca Iquitos BRASIL Ecuador Flujo de mercancía por carretera Flujo Tumbes marítimo de mercancía Flujo fluvial Flujo Paitaaéreo de mercancía Piura Yurimaguas Flujo de mercancía por ducto Tarapoto Infraestructuras de tránsito Chiclayo Cajamarca Puerto marítimo / fluvial Iquitos BRASIL Flujos y modo de transporte Flujo de mercancía por carretera Flujo marítimo de mercancía Flujo fluvial Flujo aéreo de mercancía Flujo de mercancía por ducto Infraestructuras de tránsito LIMA Pisco Huancayo Abancay Cusco Pto. Maldonado BOLIVIA EE.UU, BRASIL, ITALIA, CHILE, URUGUAY, ECUADOR, BOLIVIA EE.UU, BRASIL, ITALIA, VENEZUELA, COLOMBIA Trujillo Pucallpa Huaraz Huanuco Cerro del Pasco Huancayo LIMA Huancavelica Ayacucho Abancay Ica Pto. Maldonado Cusco OCÉANO BOLIVIA PACÍFICO Juliaca Arequipa Puno Desaguadero Moquegua Tacna CHILE CHINA Vía IQUIQUE 33 Puerto pesquero Trujillo Pucallpa Salaverry Aeropuerto Chimbote Tingo María VENEZUELA, EE.UU., COLOMBIA, Paso de frontera Huanuco ECUADOR, CHILE, REP. DOMINICANA ZF Zona Franca Iñapari Junín Centros de producción, distribución y consumo LIMA EE.UU., CHINA, CHILE, Huancayo Principales centros de consumo BRASIL, SUIZA, COREA, Pto. Maldonado ESPAÑA, ALEMANIA, ITALIA, COLOMBIA Principales centros de producción Cusco Abancay BOLIVIA EE.UU., Centro BRASIL de distribución/almacenaje Ica Minas VENEZUELA, Nazca Juliaca Centro EE.UU., de acopio/bodegaje Minas COLOMBIA, CHILE Pisco Arequipa Puno Zona productiva Bolivia Matarani Desaguadero CHILE, EE.UU. Zonas de crianza de CHILE alpaca, llama Ilo Tacna ZF EE.UU. Chile Logísticos de Transporte 35 Puerto marítimo / fluvial Puerto pesquero Aeropuerto Paso de frontera OCÉANO ZF Zona Franca PACÍFICO Centros de producción, distribución y consumo Principales centros de consumo Principales centros de producción Centro de distribución/almacenaje Centro de acopio/bodegaje Zona productiva Plan de Desarrollo de los Servicios Logísticos de Transporte Ica Nazca Matarani Arequipa ZF Ilo ZF Puno Tacna ZF Juliaca Desaguadero CHILE Fuente: ALG

15 IDENTIFICACIÓN DE LOS CORREDORES LOGISTICOS Los flujos de mercancías del país se estructuran a partir de los principales puertos, fronteras terrestres y centros de consumo. VISION DEL SISTEMA DE TRANSPORTES PERUANO El Plan no detalla el nivel de calidad de las infraestructuras de transportes necesarias por lo que el desafío radica en la determinación del nivel de infraestructura. Las APP s constituyen una importante alternativa para la provisión de esta infraestructura.

16 CONTEXTO ACTUAL DE LAS APP s DE TRANSPORTE En la actualidad el Estado peruano cuenta con 31 Contratos de Concesión vigentes en los tres modos de transporte (tierra, aire, agua)

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18 EJE IIRSA SUR TRAMOS 1, 2, 3, 4 Y 5 IIRSA es una iniciativa multinacional, multisectorial y multidisciplinaria que involucra a los doce países de América del Sur, en la cual participan los sectores de transporte, energía y telecomunicaciones, involucrando aspectos económicos, jurídicos, políticos, sociales culturales y ambientales. La iniciativa tiene como objetivo principal el desarrollo de la infraestructura regional en un marco de competitividad y sostenibilidad crecientes, de forma tal de generar las condiciones necesarias para alcanzar en la región un patrón de desarrollo estable, eficiente y equitativo, identificando los requerimientos de tipo físico, normativos e institucionales necesarios y procurando mecanismos de implementación que fomenten la integración física a nivel continental en los próximos diez años. Debe su origen a la Reunión de Presidentes de América del Sur realizada en agosto del año 2000 en la ciudad de Brasilia, Republica Federativa de Brasil, en la que los mandatarios de la región acordaron realizar acciones conjuntas para avanzar en la modernización de la infraestructura regional y en la adopción de acciones especificas para promover su integración y desarrollo económicosocial.

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21 CARRETERA PAITA YURIMAGUAS 955 KM IIRSA NORTE La Iniciativa IIRSA tiene por objeto promover el desarrollo de la infraestructura bajo una visión regional, procurando la integración física de los países de Suramérica y el logro de un patrón de desarrollo territorial equitativo y sustentable. Esta iniciativa surge de la Cumbre de Presidentes de América del Sur realizada entre los días 30 de agosto y 01 de septiembre del año 2000 en la ciudad de Brasilia, Brasil. En esta reunión los mandatarios de la región acordaron realizar acciones conjuntas para impulsar el proceso de integración política, social y económica suramericana, incluyendo la modernización de la infraestructura regional y acciones específicas para estimular la integración y desarrollo de subregiones aisladas.

22 CARRETERA PAITA YURIMAGUAS 955 KM IIRSA NORTE Firma del Contrato: Plazo: Naturaleza: Inversión Privada Concedente: Concesionario: 25 años Cofinanciada (PAO + PAMO) USD 220 MM Ministerio de Transportes y Comunicaciones Concesionaria IIRSA Norte S.A. Regulador: Ositran

23 CARRETERA PAITA YURIMAGUAS 955 KM IIRSA NORTE Trechos Yurimaguas Tarapoto Tarapoto Rioja Rioja Corral Quemado Corral Quemado Olmos Olmos Piura Piura Paita Km Total

24 CARRETERA PAITA YURIMAGUAS 955 KM IIRSA NORTE Tramo Tarapoto - Yurimaguas

25 CARRETERA PAITA YURIMAGUAS 955 KM IIRSA NORTE Tramo Paita - Olmos

26 EJE IIRSA SUR TRAMOS 1, 2, 3, 4 Y

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28 EJE IIRSA SUR TRAMO 1 Firma del Contrato: Plazo: Naturaleza: Inversión Privada Concedente: Concesionario: Regulador: 25 años Cofinanciada (PAO + PAMO) USD 99 MM Ministerio de Transportes y Comunicaciones Survial S.A. Ositran

29 EJE IIRSA SUR - TRAMO 1

30 EJE IIRSA SUR - TRAMO 1 Subida «El Borracho» hacia Pampa Galeras

31 EJE IIRSA SUR - TRAMO 1 Cañon del río Apurimac, Curahuasi

32 EJE IIRSA SUR - TRAMO 1 Pampa Galeras Ayacucho

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34 EJE IIRSA SUR TRAMO S 2 y 3 Firma del Contrato: Plazo: Naturaleza: Inversión Privada Concedente: Concesionario: Regulador: 25 años Cofinanciada (PAO + PAMO) USD 553 MM Ministerio de Transportes y Comunicaciones Consesionaria IIRSA Sur S.A. Ositran

35 EJE IIRSA SUR TRAMOS 1, 2, 3, 4 Y 5

36 EJE IIRSA SUR TRAMOS 2 y 3 Imágenes IIRSA Sur Tramos 2 y 3

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38 EJE IIRSA SUR TRAMO 4 Firma del Contrato: Plazo: 25 años Naturaleza: Cofinanciada (PAO + PAMO) Inversión Privada USD 205 MM Concedente: Concesionario: Regulador: Ministerio de Transportes y Comunicaciones Intersur Concesiones S.A. Ositran

39 EJE IIRSA SUR TRAMO 4

40 EJE IIRSA SUR TRAMO 4 Imágenes IIRSA Sur Tramos 4

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42 EJE IIRSA SUR TRAMO 5 Firma del Contrato: Plazo: Naturaleza: Inversión Privada Concedente: Concesionario: Regulador: 25 años Cofinanciada (PAO + PAMO) USD MM Ministerio de Transportes y Comunicaciones Concesionaria Vial del Sur S.A. - COVISUR Ositran

43 EJE IIRSA SUR TRAMO 4

44 EJE IIRSA SUR TRAMO 4 Imágenes IIRSA Sur Tramo 5

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48 CARRETERA PUCUSANA - CERRO AZUL - ICA RED VIAL 6 COVIPERU inició sus operaciones el 20 de septiembre del 2005, fecha en que mediante licitación pública internacional, el Estado Peruano a través de PROINVERSION otorgó en concesión a COVIPERU por un plazo de 30 años la construcción y explotación de la infraestructura de servicio público del tramo vial Puente Pucusana Cerro Azul Ica. El Compromiso de Inversión en Obras asumido es de US$ 228 millones. COVIPERU entregó US$ 5 millones al Ministerio de Transportes y Comunicaciones, para que pueda realizar la expropiación de los predios necesarios para las obras. De los cuales US$ 3 millones fueron entregados a la Firma de Contrato. Los restantes US$ 2 millones se cancelaron a pedido del MTC durante el año 2008.

49 CARRETERA PUCUSANA - CERRO AZUL - ICA RED VIAL 6 Firma del Contrato: Plazo: Naturaleza: Retribución: Inversión: Concedente: Concesionario: Regulador: 30 años; Autosostenible 18.61% Ingreso Bruto USD 228 MM Ministerio de Transportes y Comunicaciones Concesionaria Vial del Perú S.A. Coviperú Ositran

50 PLAN DE OBRAS CONTRACTUAL Ce r ro Azul PUESTA A PUNTO (2 AÑOS) US$ 14.8 MM CA ÑETE Sub tramo KM R io Cañete 1º ETAPA (AÑO 3 y 4) US$ 69.9 MM 2º ETAPA (AÑO 12 Y 17) US$ MM Pam pa Clarita 3º ETAPA (AÑO 25) US$ 40.8 MM Sub tramo KM CHI NCHA Sub tramo 3 18 KM Sub tramo 4 33 KM PI SCO Sub tramo 5 41 KM Sub tramo 6 54 KM GUA DALUPE I CA

51 CARRETERA PUCUSANA - CERRO AZUL - ICA RED VIAL 6 Puente Cañete Intercambio Cañete

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53 AEROPUERTO INTERNACIONAL JORGE CHÁVEZ - LAP El 15 de noviembre del año 2000 fue adjudicada la Buena Pro del Contrato de Concesión para la Construcción, Mejora, Conservación y Explotación del Aeropuerto Jorge Chávez, al consorcio Flughafen Frankfurt Main AG, Bechtel Enterprises International Ltd. y Cosapi S.A.; ahora Lima Airport Partners LAP. El 14 de febrero del 2001, LAP y el Estado peruano, representado por el Ministerio de Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construcción - MTCVC, suscriben el contrato de concesión dándose inicio a los trabajos para la modernización de la infraestructura entregada. El 26 de Enero del 2005, se inauguró el Nuevo Terminal de Pasajeros, conformado por el hall principal, el área comercial denominada Perú Plaza y el nuevo espigón, como parte de la primera etapa de la ampliación.

54 AEROPUERTO INTERNACIONAL JORGE CHÁVEZ - LAP Firma del Contrato: Plazo: Naturaleza: Retribución: Inversión: Concedente: Concesionario: Regulador: 25 años Autosostenible 46.51% Ingreso Bruto USD 850 MM Ministerio de Transportes y Comunicaciones Lima Airport Partners S.R.L. Ositran

55 AEROPUERTO INTERNACIONAL JORGE CHÁVEZ - LAP

56 AEROPUERTO INTERNACIONAL JORGE CHÁVEZ - LAP

57 AEROPUERTO INTERNACIONAL JORGE CHÁVEZ - LAP El futuro cercano del AIJCH

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59 TERMINAL DE CONTENEDORES ZONA SUR CALLAO El 19 de junio del 2006 el Comité de Proinversión en proyectos de infraestructura y de servicios públicos, adjudicó la Buena Pro al postor Consorcio Terminal Internacional de Contenedores del Callao, luego constituido como DPW Callao, para el diseño, construcción, financiamiento, conservación y explotación del nuevo terminal de contenedores, ubicado en la zona sur del terminal portuario del Callao, por un plazo de 30 años. Este terminal privado ha dado inicio a sus operaciones en mayo del 2010 y cuenta con la más alta tecnología de punta para el manejo de operaciones portuarias. Además, dispone de los sistemas de seguridad más avanzados de la industria y contará con una combinación única en el mundo de certificaciones de seguridad adquiridas.

60 TERMINAL DE CONTENEDORES ZONA SUR CALLAO Firma del Contrato: Plazo: Naturaleza: Retribución: Inversión: Concedente: Concesionario: Regulador: 30 años; Autosostenible 3% Ingreso Bruto USD 617 MM Ministerio de Transportes y Comunicaciones DPW Callao Ositran

61 TERMINAL DE CONTENEDORES ZONA SUR CALLAO

62 MUCHAS GRACIAS