Experiencia latinoamericana de la Red de Puertos Digitales y Colaborativos.

Transcripción

1 Ing. Luis Ascencio Carreño Especialista en Política y Planificación de Transporte Seminario Complejo Portuario Mejillones Mejillones y el desafío de la logística portuaria Experiencia latinoamericana de la Red de Puertos Digitales y Colaborativos.

2 > Agenda 1. Retos globales y locales para la competitividad portuaria: Nuevo enfoque inter-institucional? 2. Rol de la cooperación técnica internacional en nuestra región: Aporte de valor del Programa RED 3. Productos y Resultados del Programa RED 4. Conclusiones y visión de futuro: Puertos 4.0 en LAC

3 1 Retos globales y locales para la competitividad portuaria 3

4 1. Retos globales y locales para la competitividad portuaria > Un escenario mundial futuro con mayores oportunidades de comercio y logística. Trade Facilitation Agreement TFA-BALI 2013 El TFA consiste en co-construir un único patrón de comercio global eficiente y confiable para la mejora en LA FLUIDEZ de los flujos físicos y de información a nivel mundial. Los puertos son elementos claves. En concreto, es una puerta abierta para que miles de empresas pequeñas se incorporen al comex

5 1. Retos globales y locales para la competitividad portuaria > Salvar las asimetrías presentes en nuestros sistemas Portuarios = Desbalance en etapas físicas de la Cadena Logística Portuaria Evidentes ASIMETRIAS que requieren de Regulación y/o Acuerdos Multisectoriales + Costos Logísticos + Tiempo Competitividad Beneficio Social

6 1. Retos globales y locales para la competitividad portuaria > Los Estados y ministerios sectoriales se preparan para abordar los nuevos desafíos El Plan Maestro de Transporte Intermodal es la herramienta de planeación estratégica del sector transporte con visión a 20 años, que el Estado colombiano está construyendo para + Módulo Infraestructura potenciar la competitividad Módulo Logística del país. Competitividad = Eficiencia Logística Integral

7 1. Retos globales y locales para la competitividad portuaria > Porqué hoy se enseña el Management de la Colaboración? Colaboración o Guerra? WIN-WIN

8 1. Retos globales y locales para la competitividad portuaria > Qué estrategia Digital deben seguir los puertos para aumentar la fluidez

9 1. Retos globales y locales para la competitividad portuaria > Asociaciones Público-Privada para la promoción, desarrollo y sustentabilidad Servicios comerciales en Hinterland y Foreland del Puerto Fidelización de Cargas Estándares de Servicios Desarrollo de Zonas de Actividad Logística Cooperación entre privados Trabajo coordinado con Servicios Públicos Red de Colaboración con Universidades Locales Red de colaboración con otras Comunidades Logísticas Portuarias Promoción Comercial Asociatividad Cooperación Competitividad Sustentabilidad Innovación Tecnológica Más productividad y eficiencia entre eslabones Estrategias Transporte Sustentable y Puerto Limpio Canales de comunicación electrónicos y estandarizados. Procesos de Negocios soportados por Ventanilla Única Portuaria Interoperabilidad con VUCE Las Comunidades Logísticas Portuarias son enfoques de colaboración interinstitucional que permiten abordar los nuevos desafíos de competitividad. Chile, México, Perú, Colombia y Panamá incorporan en sus planes de desarrollo Portuario 2030.

10 1. Retos globales y locales para la competitividad portuaria > Algunos ejemplos en Latinoamérica. México

11 1. Retos globales y locales para la competitividad portuaria > Algunos ejemplos en Latinoamérica. Chile

12 1. Retos globales y locales para la competitividad portuaria > Algunos ejemplos en Latinoamérica. Argentina

13 1. Retos globales y locales para la competitividad portuaria > Dinámica del sector portuario de contenedores en Latam. Visión 2040-CAF 1 Más de 150 millones de TEU s operados en la región, multiplicando por más de x3 el tráfico actual 2 Más de 20 puertos con más de 2 millones de TEU s, frente a los 6 existentes a día de hoy 3 Capacidad para recibir buques de nueva generación a plena carga en todos los nodos principales 4 Productividades brutas de muelle por encima de 100 mov/h-nave en los nodos principales, con fuerte automatización 5 Conexiones directas a todos los mercados, formando parte de las rutas troncales y basado en el modelo hub & spoke 6 Fuerte implementación del tráfico de cabotaje y del transporte fluvial

14 2 Rol de la cooperación técnica internacional. Aporte de valor de la RED 14

15 2. Rol de la cooperación técnica internacional > Objetivos y misión del Programa RED de Puertos Digitales y Colaborativos El programa RED es impulsado desde 2014 por el SELA y cuenta con la asistencia técnica y financiera de CAF-Banco Desarrollo América Latina en el marco de su Programa de Desarrollo Logístico Regional de América Latina CAF-LOGRA. El objetivo y misión del Programa para la Creación de la Red Latinoamericana y Caribeña de Puertos Digitales y Colaborativos propone a la región un nuevo sistema de colaboración interinstitucional y cooperación técnica especializada que fomente el fortalecimiento de políticas públicas (Top-Down) e implementación de recomendaciones técnicas a nivel local (Bottom-Up) que incrementen la competitividad y sustentabilidad de los sistemas portuarios En total 21 sistemas portuarios en 12 países de Latinoamérica y el Caribe 40 instituciones portuarias, de gobierno y academia han ratificado el Memorando de Entendimiento CEPAL es uno de ellos.

16 2. Rol de la cooperación técnica internacional > Esquema de funcionamiento de la RED Comité Directivo Transitorio (Países iniciadores: México, Panamá, Colombia, Perú y Chile). Presidido por una Presidencia Pro-Témpore Instituciones Patrocinantes SELA - CAF (Vía programa cooperación técnica) Coordinador Técnico (Consultor SELA) Comités Técnicos (Investigación & Innovación; Gobernanza & Competitividad; Políticas Públicas) Grupo Experto Profesional e Institucional (CEPAL, BASC) Países y Comunidades Logísticas Portuarias Instituciones Adherentes (Gobiernos, Gremios, Empresas y Academia)

17 2. Rol de la cooperación técnica internacional > Una Comunidad Logística Portuaria ES un excelente instrumento de política pública para la Facilitación del Comercio y el Transporte Lo que dicen sus planes estratégicos Co-Administrar la Cadena Logística Portuaria Aportar al desarrollo socio económico ciudad puerto Fomentar el desarrollo de capital humano Orientar la dirección de la Política Pública local y nacional Apoyar la competitividad del comercio exterior Aportar a la Digitalización portuaria

18 2. Rol de la cooperación técnica internacional > Ciclo de vida y Lecciones aprendidas en las ComLogPort Ciclo de Vida de una Comunidad Logística Portuaria ComLogPort Emprendimiento Establecimiento Introducción Factores Críticos de éxito ComLogPort Liderazgo Público o Público-Privado Gestión del Cambio Coaching Metodológico Códigos Buenas prácticas Apoyo desde la Política Pública Nacional

19 3 Productos y Resultados del Programa RED 19

20 3. Productos y Resultados del Programa RED > Qué apoyos reciben las ComLogPort durante su ciclo de vida ETAPA DE INTRODUCCIÓN DE LA COMUNIDAD LOGÍSTICA PORTUARIA Cohesión: Taller Diagnóstico Estratégico Gobernanza: Planeación Estratégica y Gobernanza Comunitaria Conexión: Vínculo institucional entre ComLogPort y Universidades locales ETAPA DE ESTABLECIMIENTO DE LA COMUNIDAD LOGÍSTICA PORTUARIA Cohesión: Taller Fundamentos Administración Cadena Logística Portuaria Gobernanza: Secretaría técnica y administración de programas y proyectos comunitarios Conexión: Vínculo institucional entre ComLogPort y la RED de Puertos D&C ETAPA DE EMPRENDIMIENTO DE LA COMUNIDAD LOGÍSTICA PORTUARIA Cohesión: Taller Tópicos avanzados Administración Cadena Logística Portuaria Gobernanza: Plan servicios comunitarios de base digital Conexión: Vinculo institucional y negocios entre miembros de la RED de Puertos D&C Las ComLogPort pasan por distintas etapas de madurez La cooperación técnica internacional y el apoyo de las Políticas Públicas nacionales son elementos claves para su desarrollo y sustentabilidad en el tiempo

21 3. Productos y Resultados del Programa RED > Productos técnicos diseñados y aplicados dentro del programa Modelos Referencia ComLogPort Manual Autodiagnóstico Gestión Integral CLP Casos Competitividad Proyectos de Plan Estratégico Gobernanza ComLogPort Secretaría Técnica Guía Implementación & Benchmark Ciclo de Vida ComLogPort Encuesta Regional Competitividad y Gestión Sustentabilidad RED PD&C Gobernanza Red Modelo Sustentabilidad

22 3. Productos y Resultados del Programa RED > Casos de Éxito Global, Regional y local Modelos Referencia Manual Autodiagnóstico Gestión Integral CLP Casos Competitividad El caso Australiano de Administración de la Cadena Logística Portuaria ha ayudado a clarificar una serie de conceptos dentro del modelo de Referencia e impone mejores prácticas al alcance de la realidad Regional En la región existen iniciativas interesantes de replicar y adaptar

23 3. Productos y Resultados del Programa RED > Casos de Éxito Global, Regional y local Modelos Referencia Manual Autodiagnóstico Gestión Integral CLP Casos Competitividad

24 3. Productos y Resultados del Programa RED > Ejemplo Proyecto ComLogPort Buenaventura-CCB / Fundación GIDS Etapa 1: Plan Estratégico y Líneas Estratégicas /2015 ComLogPort Proyectos de Plan Estratégico Gobernanza ComLogPort Secretaría Técnica Etapa 2: Secretaría Técnica y Programas Desarrollo/ En 2017 Primera Asamblea ComLogPort

25 3. Productos y Resultados del Programa RED > Benchmark Competitividad y Gestión de CLP 2016 en 8 puertos de la RED Guía Implementación & Benchmark Ciclo de Vida ComLogPort Encuesta Regional Competitividad y Gestión Puerto Global % Mejor 1. Nivel Nacional 2 Nivel Local 2.1 Integración operacional 2.2 Gobernanza 2.3 Calidad y eficiencia 2.4 TIC 2.5 Sustentabilidad 3. Nivel Glolocal PUERTO % PUERTO % PUERTO % PUERTO % PUERTO % PUERTO % PUERTO % PUERTO % En ROJO las puntuaciones finales en categoría Insuficiente (< 3.0)

26 3. Productos y Resultados del Programa RED > Se evalúa el ambiente nacional, local y glolocal. Cada puerto identifica BRECHAS Guía Implementación & Benchmark Ciclo de Vida ComLogPort Encuesta Regional Competitividad y Gestión El Benchmark que se puede trabajar a partir de los resultados es orientativo a las políticas públicas, comunidades portuarias y Grupos Académicos (Comités Técnicos RED)

27 3. Productos y Resultados del Programa RED > Propuesta I+D entre academia y actores públicos y privados de la CLP Herramienta tecnológica prototipo denominada modelo estratégico reconfigurable para el diseño de políticas públicas locales de transporte, para facilitar la eficiencia logística en la interfaz terrestre portuaria a través de mecanismos de coordinación para el transporte de carga. Los resultados serán un elemento relevante para apoyar a las Comunidades Logístico Portuarias (como COLSA) puedan diseñar e implementar servicios de economía digital.

28 3. Productos y Resultados del Programa RED > Qué Beneficios en concreto ofrece la RED para los distintos actores Actores Públicos Optimizar las tareas de facilitación y control del comercio y transporte en puertos Ahorrar recursos públicos en RRHH y Tecnologías Mejorar la calidad de servicio y competitividad del comex Actores Privados y Gremios Resolver temas complejos de coordinación Visión común ante autoridades y políticas públicas Desarrollo de capital humano y orientación al Core Business Academia Perfeccionar programas de formación y capacitación Liderar proyectos de innovación con recursos públicos Aportar al desarrollo del sector transporte y logística

29 4 Conclusiones y visión de futuro: Puertos

30 4. Conclusiones y visión de futuro > LAC se encamina hacia una Agenda Estratégica Puertos al Integrado en la Cadena Logística Accesos terrestr5es Intermodalidad Zonas logísticas vinculadas Seguridad Promotor del tráfico marítimo Cabotaje Política tarifaria Puerto en Red Promoción Desarrollo eficiente de las inversiones Planificación Maximizar espacios actuales Nueva infraestructuras Especialización de terminales Modelos eficientes de APP Competitivo y eficiente operacionalmente Comunidad Portuaria Digitalización Marca de Calidad Formación Automatización Agenda Estratégica para el Puerto del Futuro 5 Sostenible Institucional, Ambiental y Económicament Institucionalidad portuaria Viabilidad económica Capacitación Puerto Verde Integración Puerto Ciudad 3 2

31 4. Conclusiones y visión de futuro > Cuarta revolución industrial abre oportunidades para el sector marítimo-portuario en toda nuestra región.

32 4. Conclusiones y visión de futuro > Los puertos 4.0 que necesita nuestra región LAC Alineados con una agenda estratégica de desarrollo regional al 2030 Transformación digital de su CLP Cambios en modelos de negocio y asociativos Nuevas formas de prestar servicios y desarrollar nuevos