La digitalización en los Puertos de América Latina: Desafíos para la región Ing. Luis Ascencio Carreño Consultor Internacional

Transcripción

1 Red de Puertos Digitales y Colaborativos Apoyando la Fluidez e Integración del Comercio Exterior Regional La digitalización en los Puertos de América Latina: Desafíos para la región Ing. Luis Ascencio Carreño Consultor Internacional

2 > Agenda 1. La RED de Puertos y la construcción de desafíos 2. Contexto Regional 3. Corredores de integración logística y comercial 4. Modelo de Competitividad y Gestión de la cadena logística portuaria 5. Lecciones aprendidas en Gobernanza y TIC Comunitarias 6. Conclusiones y recomendaciones para avanzar en la digitalización portuaria

3 1 La RED de Puertos y construcción de desafíos 3

4 1. La RED de Puertos D&C y construcción de desafíos > Origen y ámbitos de acción Esta iniciativa es impulsada desde 2014 por el SELA (Sistema Económico Latinoamericano y del Caribe) y cuenta con la asistencia técnica y financiera de CAF (Banco Desarrollo América Latina) en el marco de su Programa de Desarrollo Logístico Regional de América Latina CAF-LOGRA. El Programa para la Creación de la Red Latinoamericana y Caribeña de Puertos Digitales y Colaborativos propone un nuevo sistema de colaboración interinstitucional potenciado desde la cooperación técnica, y cuyo centro es una Red articuladora con gobernanza propia. En la RED participan las 27 principales comunidades logísticas portuarias de la región, sus autoridades portuarias locales y nacionales, terminales marítimos, gremios logísticos, universidades y ministerios, de los siguientes países: México, Guatemala, Costa Rica, Jamaica, Trinidad & Tobago, Panamá, Colombia, Ecuador, Perú, Chile, Argentina, Uruguay y Brasil. Actividades de Cooperación técnica con miembros de la RED: Gobernanza de la RED de Puertos D&C Capacitación en Talleres Estratégicos, Workshop y Seminarios Modelos de Referencia para gestión iniciativas Comunitarios Estudios de Benchmark Cualitativos y Cuantitativos Networking Coloquios, Encuentro y Página Web Apoyo técnico con especialistas de la Red

5 1. La RED de Puertos D&C y construcción de desafíos > Origen y ámbitos de acción + Cooperación técnica SELA-CAF + Programa CAF-LOGRA Comunidades Logísticas Portuarias Red de Puertos Digitales y colaborativos Transición > Formalización Grupos de Apoyo Metodológico

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9 1. La RED de Puertos D&C y construcción de desafíos > Gobernanza de la RED definida desde 2017

10 1. La RED de Puertos D&C y construcción de desafíos > Capacitación en Talleres Estratégicos, Workshop y Seminarios M á s d e p r o f e s i o n a l e s a s i s t i e r o n a l o s 1 8 t a l l e r e s e n t r e M a y o y J u l i o d e

11 1. La RED de Puertos D&C y construcción de desafíos > Modelos de referencia para la gestión de iniciativas comunitarias

12 1. La RED de Puertos D&C y construcción de desafíos > Estudios de Benchmark Cualitativos y Cuantitativos

13 1. La RED de Puertos D&C y construcción de desafíos > Puertos que participan de la RED País Puerto Año 2016 Año 2017 Variación México Veracruz ,8% Manzanillo ,8% Lazaro cardenas ,0% Altamira ,4% Total México ,4% Guatemala Quetzal ,1% Costa Rica Limon ,9% Panamá Balboa ,1% Colon ,4% Total Panamá ,1% Jamaica kingston ,4% Trinidad & Tobago Port of Spain ,3% Point Lisas ,6% Total T&T ,8% Colombia Cartagena ,3% Barranquilla ,0% Buenaventura ,9% Total Colombia ,4% Ecuador Guayaquil ,1% Perú Paita ,1% Callao ,5% Total Perú ,0% Chile Mejillones ,3% Valparaiso ,4% San Antonio ,7% Talcahuano ,8% Total Chile ,8% Argentina Buenos Aires ,6% Rosario ,8% Total Argentina ,9% Uruguay Montevideo ,7% Brasil Imbituba ,0% Itajai/Navegantes ,4% Sao Francisco ,2% Total Brasil ,4% E l v o l u m e n d e T E U S m o v i l i z a d o s p o r l o s p u e r t o s d e l a R E D e n r e p r e s e n t ó e l 6 5 % d e l t o t a l r e g i o n a l ( 5 0 M M Te u s ) Tipología Puertos (2017) # Puertos Teus 2016 Teus 2017 % Variación % Partic 2017 > 2 millones Teus ,9% 46,2% > 1 millón Teus ,1% 37,4% > 500 mil Teus ,0% 11,9% < 500 mil Teus ,7% 4,6% Total ,7% 100,0% Paises RED Total ,7% Fuente: CEPAL 2018 y páginas web de puertos

14 1. La RED de Puertos D&C y construcción de desafíos > Incubar y fortalecer el ecosistema colaborativo regional

15 1. La RED de Puertos D&C y construcción de desafíos > Proceso de formalización de las Comunidades Portuarias-2014// de los 27 sistemas portuarios tienen formalizada su comunidad FORMALIZADAS ANTES DE LA RED FORMALIZADAS ENTRE A FORMALIZAR DURANTE 2018

16 2 Contexto Regional 16

17 2. Contexto regional de desempeño logístico portuario > Perspectivas de crecimiento del sector al 2040 Limitaciones socioeconom Limitaciones logísticas Fuente: La región podría crecer 3X al 2040 Se pasará de 6 a 19 puertos > 2 MTEU Puertos con capacidad buques NeoPnx Productividad Muelle > 100 Mov/Hra Al año 2025 se invertirán $ MUSD Al año 2040 se invertirán $ MUSD

18 2. Contexto regional de desempeño logístico > Perspectivas de crecimiento del sector al Integrado en la Cadena Logística portuaria y Corredores de integración + Promotor de tráfico marítimo + Desarrollo eficiente de las inversiones + Competitivo y eficiente operacionalmente + Sostenible ambiental, social y económicamente Fuente:

19 2. Contexto regional de desempeño logístico > Principales desafíos para los puertos regionales PRINCIPALES DESAFÍOS PARA LOS PUERTOS REGIONALES 2 1 ADOPCIÓN TECNOLÓGICA ADOPCIÓN DE MODELOS DE GOBERNANZA PORTUARIA CONTINUIDAD OPERACIONAL PROSPECTIVA DE LOS MERCADOS MARITIMOS MONITOREAR BRECHAS Y ESTÁNDARES DE FUNCIONAMIENTO VINCULACIÓN A REDES DE COLABORACIÓN Y CONOCIMIENTO LICENCIA SOCIAL CONTRIBUIR A LA FACILITACIÓN Y DESARROLLO DEL COMERCIO [CELLRANGE]; [VALOR] [CELLRANGE]; [VALOR] [CELLRANGE]; [VALOR] [CELLRANGE]; [VALOR] [CELLRANGE]; [VALOR] [CELLRANGE]; [VALOR] [CELLRANGE]; [VALOR] [CELLRANGE]; [VALOR] PLANIFICACIÓN DEL CRECIMIENTO ACORDE A DEMANDAS DEL MERCADO LICENCIA AMBIENTAL CAPACIDAD DE RESPUESTA LOGÍSTICA AL HINTERLAND COORDINACIÓN SERVICIOS PÚBLICOS DE FRONTERA FORTALECER LA COOPERACIÓN TÉCNICA INTERNACIONAL DIFUSIÓN DE MEJORES PRÁCTICAS [CELLRANGE]; [VALOR] [CELLRANGE]; [VALOR] [CELLRANGE]; [VALOR] [CELLRANGE]; [VALOR] [CELLRANGE]; [VALOR] [CELLRANGE]; [VALOR] Nuestro modelo de referencia para la competitividad permite abordar los principales desafíos que han sido declarados 2 Estos elementos se abordan en el 5to pilar de sustentabilidad del modelo de referencia

20 2. Contexto regional de desempeño logístico > Medición de LPI en los países de la RED Puertos D&C/ México País LPI 2014 LPI 2018 Delta Cambio 3,13 3,05-2,6% Guatemala 2,8 2,41-13,9% Costa Rica 2,7 2,65-1,9% Panamá 3,19 3,28 2,8% Jamaica 2,84 2,52-11,3% Trinidad & Tobago 2,42 Colombia 2,64 2,94 11,4% Ecuador 2,71 2,88 6,3% Perú 2,84 2,69-5,3% Chile 3,26 3,32 1,8% L u e g o d e 4 a ñ o s, 6 / 1 3 P a í s e s p r e s e n t a r o n c a í d a s e e l í n d i c e d e D e s e m p e ñ o L o g í s t i c o L a n o t a f i n a l d e l g r u p o d e p a í s e s p r e s e n t a u n a b a j a d e l 1, 2 % r e s p e c t o a l í n d i c e Argentina 2,99 2,89-3,3% Uruguay 2,68 2,69 0,4% Brasil 2,94 2,99 1,7% Paises RED 34,72 34,31-1,2%

21 2. Contexto regional de desempeño logístico > El impacto de la conectividad marítima de los países L o s p a í s e s d e s a r r o l l a d o s, c o n s u b u e n a c o n e c t i v i d a d, a c c e d e n a c o s t o s d e t r a n s p o r t e m u y c o m p e t i t i v o s f r e n t e a l r e s t o d e l m u n d o

22 2. Contexto regional de desempeño logístico > Estudio de costos logísticos totales importación ( Chile ) E n d i v e r s o s e s t u d i o s ( C h i l e, P e r ú y A r g e n t i n a ), l o s s o b r e - c o s t o s d e r i v a d o s d e l o s p r o b l e m a s d e c o o r d i n a c i ó n d e l a a c t i v i d a d l o g í s t i c a p o r t u a r i a, p u e d e n l l e g a r a r e p r e s e n t a r e l 3 0 % d e l c o s t o l o g í s t i c o t o t a l d e u n a o p e r a c i ó n d e c o m e r c i o e x t e r i o r

23 2. Contexto regional de desempeño logístico > Resultados versión 1.0 de 2016 Benchmark Cualitativo INDICE DE COMPETITIVIDAD Y GESTIÓN DE LA CADENA LOGÍSTICA PORTUARIA (Escala 1-5): Puerto Global % Mejor 1. Nivel Nacional 2 Nivel Local 3. Nivel Glolocal 2.1 Integración operacional 2.2 Gobernanza 2.3 Calidad y eficiencia 2.4 TIC 2.5 Sustentabilidad PUERTO % PUERTO % PUERTO % PUERTO % PUERTO % PUERTO % PUERTO % PUERTO % En ROJO las puntuaciones finales en categoría Insuficiente (< 3.0) L a s p r i n c i p a l e s d e b i l i d a d e s s e c o n s i g n a r o n e n l o s a t r i b u t o s d e C a l i d a d y E f i c i e n c i a y e n e l u s o d e T I C e n l a s o p e r a c i o n e s d e l a c a d e n a l o g í s t i c a p o r t u a r i a. L o s p u n t o s f u e r t e s f u e r o n G o b e r n a n z a e I n t e g r a c i ó n O p e r a c i o n a l

24 3 Corredores de integración comercial y logística 24

25 El gran desafío con impactos en la productividad, rentabilidad, competitividad y el medio ambiente

26 3. Corredores de integración logística y comercial > Conceptos y evolución L a c o n v e r g e n c i a e n t r e t e c n o l o g í a s y m o d e l o s d e g e s t i ó n m a r c a l a s e t a p a s 3 y 4 e n l a e v o l u c i ó n d e l a i n d u s t r i a m a r í t i m o - p o r t u a r i a

27 3. Corredores de integración logística y comercial > Enfoque de gestión para desarrollar los puertos del futuro TRANSPORTE FERROVIARIO OPERACIONES INTERPORTUARIAS TRANSPORTE RODOVIARIO CALIDAD SERVICIO INTEGRAL OPERADOR ECONOMICO AUTORIZADO REDES DE NEGOCIO Y COLABORACION PRODUCCIÓN LIMPIA GOBERNANZA COMUNIDAD PORTUARIA CIUDAD PUERTO SYNCRO MODALIDAD CADENA LOGISTICA PORTUARIA VERDE Y ÁGIL HABILIDADES CAPITAL HUMANO SISTEMAS CORREDORES LOGÍSTICOS TIC COMUNIDAD PORTUARIA SISTEMAS COMUNIDAD PORTUARIA VENTANILLAS UNICAS NACIONALES SERVICIOS VALOR AGREGADO GESTIÓN DEL CAMBIO CADENA DE VALOR COLABORACIÓN EN COMPETENCIA

28 3. Corredores de integración logística y comercial > Conceptos y evolución Un corredor logístico es un sistema integrado de infraestructuras y servicios, estructurado espacial y funcionalmente, para el almacenaje, transporte y comercialización de bienes A lo largo de los corredores discurren múltiples cadenas logísticas, con diferentes tiempos, costes, actores, necesidades en términos de servicios de valor agregado y regulaciones Definición por Colombia (Programa de Corredores): Son corredores logísticos de importancia estratégica aquellos medios físicos que facilitan el intercambio y el desarrollo del comercio en general, por los cuales se moviliza la carga tanto de comercio exterior como del comercio interno, permitiendo la vinculación entre los nodos de producción y consumo junto con sus áreas de influencia, sea en tramos urbanos, suburbanos y rurales, así como los medios físicos que los conecten con las infraestructuras de servicios regionales, nacionales e internacionales. Un corredor logístico articula de manera integral, como una unidad, uno o varios orígenes y destinos en aspectos físicos y funcionales como la infraestructura de transporte, los flujos de información y comunicaciones, las prácticas comerciales y todas aquellas actividades orientadas a la facilitación del comercio. E V O L U C I Ó N E N L A M A D U R A C I Ó N D E L O S C O R R E D O R E S G 1 Eje de conexión G 2 Corredor transporte G 3 Corredor logístico G 4 Corredor integración NIVEL 1 - BÁSICO NIVEL 2 - AVANZADO

29 3. Corredores de integración logística y comercial > Aportes desde CAF, COSIPLAN (Suramérica) y MESOAMÉRICA (MX-CA) E l P E R L O G F A S E 1 e s t a b l e c i ó u n s i s t e m a r e g i o n a l d e c o r r e d o r e s l o g í s t i c o s C O R R E D O R E S Elementos estructurantes del sistema logístico, junto con los nodos y los ámbitos logísticos. Corredores estructurantes nacionales Conexión entre corredores de integración nacional Corredores con extremos en nodos de comercio exterior terrestres Ámbitos logísticos transfronterizos o binacionales 1 5 a ñ o s d e e x p e r i e n c i a a c u m u l a d a q u e d e b e p a s a r a o t r o n i v e l d e i m p l e m e n t a c i ó n

30 3. Corredores de integración logística y comercial > Tipología básica de corredores P O R S U C O M P L E J I D A D P O R S U Á M B I T O CORREDOR SIMPLE CORREDOR NACIONAL CORREDOR SUPRANACIONAL Y/O REGIONAL Nodo 2 Nodo m EJE monomodal Nodo 1 I N T E R R E L A C I Ó N M A D U R E Z - C O M P L E J I D A D CORREDOR COMPLEJO Clúster 1 Nodo 2 Clúster 2 EJE multimod al Nodo 1 Por su complejidad - maduración Zona II (Desarrollo del área, PMEs, carreteras rurales) Zona I Zona IV Nacionales / Complejos o en red Regionales / Complejos o en Nacionales / Simples o ejes de conexión red (Zonas económicas transfronterizas) Zona III Regionales / Simples o ejes de conexión Nodo 3 (Construcción, mejora) (Facilitación del comercio, logística) Por su ámbito Fuente: Pradeep Srivastava

31 3. Corredores de integración logística y comercial > Por qué hay que intervenir en los corredores en América Latina L o s c o r re d o re s l o g í st i c o s e stán e n e l c e n t ro d e u n p ro b l e m a a c t u a l e st r u c t u ra l d e l a l o g í stica d e A m é r i c a L a t i n a. El subsistema de transporte marítimo es el componente condicionante y dominante del sistema logístico mundial. Sus tendencias condicionan todo el sistema Este rol se ha incrementado con la creciente globalización y economía colaborativa El transporte marítimo ha experimentado una gran transformación en los últimos años, acertando en la incorporación de respuestas ante las tendencias disruptivas: Crecimiento de la carga general y el comercio internacional Tendencia a la concentración y el gigantismo Ejemplo específico de economía colaborativa : alianzas de navieras y ahora último terminales En LatAm, ese incremento de productividad no es aprovechado por el sistema logístico en su conjunto, por consiguiente se verifica el fenómeno de Disipación en tierra. La interfaz terrestre, los Corredores, no están sincronizados, presentan asimetrías respecto al subsector marítimo. E s n e c e s a r i o d e s p l e g a r e s t r a t e g i a s p a r a p o n e r e n s i n t o n í a, e q u i l i b r a r l a s i n t e r f a c e s t e r r e s t r e s c o n l a s d e c o n e x i ó n g l o b a l

32 3. Corredores de integración logística y comercial > El desafío a lo largo de los corredores de integración Sincronizar Naves- Terminales Sincronizar Cadena Logística Portuaria Sincronizar Corredores logísticos de integración

33 V a l o r i z a c i ó n 3. Corredores de integración logística y comercial > Planos de intervención estratégica en Corredores Funcional D e m a n d P u l l Espacial Los corredores articulan 4 capas: territorio, infraestructura, transporte y logística Fuente: Noteboom & Rodrigue S t a k e h o l d e r s A B C a p a l o g í s t i c a C a p a d e t r a n s p o r t e C a p a d e i n f r a e s t r u c t u r a H a b i l i t a d o r e s Las oportunidades de mejora se localizan en los links entre las tres capas de Infraestructura, transporte y Logística, cada uno con sus habilitadores Orgware, Hardware y Software. Fuente: ALICE O r g w a r e H a r d w a r e S o f t w a r e S e i d e n t i f i c a l a n e c e s i d a d, p o r l o t a n t o, d e e s t r a t e g i a s p a r a t o d o e l s i s t e m a : C a p a s L i n k s - H a b i l i t a d o r e s

34 4 Modelo de Competitividad y Gestión de la Cadena Logística Portuaria 34

35 4. Modelo de Competitividad y Gestión de la CLP > La definición de SCM en los entornos portuarios SCM para Entornos Portuarios se puede definir como: La administración de la Cadena Logística Portuaria promueve una eficiente integración y coordinación de los actores público-pivados que intervienen para la planeación, implementación y control del flujo de transporte marítimo y terrestre, flujo de carga y de información (órdenes de servicio y documentación de comercio internacional) desde origen al punto de destino (hinterland/foreland) de manera eficiente y eficaz, para minimizar los costos totales del sistema mientras se satisfacen los niveles de servicio de importadores y exportadores (agilidad y predictibilidad). Fuente: Ascencio & González-Ramírez (2014), Journal of Applied Research Technology (REVISTA JART-UNAM) 35

36 4. Modelo de Competitividad y Gestión de la CLP > Modelo de Referencia para Cadenas Logísticas Portuarias (CLP) P1. Integración operacional de la cadena logística portuaria: - Tramitación Anticipada de Aduanas y Servicios paraduaneros - Sincronización de los sistemas de transporte (Buque-Container-Camión-Ferro) - Gestión logística de inspecciones y control P2. Gobernanza e Institucionalidad para la facilitación logística: - Local (Comunidad Portuaria) - Subregional (Corredores Logísticos) - Nacional (Consejos Logísticos) 4 Pilares 12 Puntos de Revisión P3. Aseguramiento de la Calidad, seguridad y eficiencia en servicios logístico-portuarios: - Garantía de Servicio y Seguridad en la cadena logística portuaria - Reglas de compensación todas las interfaces - KPI s en operaciones de interfaz (Tiempo, Costo y CO2) P4. Intercambio electrónico de datos e interoperabilidad: - Ventanilla Unica Portuaria (PCS-VUP) - Servicios digitales de coordinación - Interoperabilidad VUP-VUCE-VUM

37 4. Modelo de Competitividad y Gestión de la CLP > Modelo de Referencia para Cadenas Logísticas Portuarias (CLP) P1. Integración operacional de la cadena logística portuaria: - Tramitación Anticipada de Aduanas y Servicios paraduaneros - Sincronización de los sistemas de transporte (Buque-Container-Camión-Ferro) - Gestión logística de inspecciones y control P2. Gobernanza e Institucionalidad para la facilitación logística: - Local (Comunidad Portuaria) - Subregional (Corredores Logísticos) - Nacional (Consejos Logísticos) 4 Pilares 12 Puntos de Revisión P3. Aseguramiento de la Calidad, seguridad y eficiencia en servicios logístico-portuarios: - Garantía de Servicio y Seguridad en la cadena logística portuaria - Reglas de compensación todas las interfaces - KPI s en operaciones de interfaz (Tiempo, Costo y CO2) P4. Intercambio electrónico de datos e interoperabilidad: - Ventanilla Unica Portuaria (VUP) - Servicios digitales de coordinación - Interoperabilidad VUP-VUCE-VUM

38 4. Modelo de Competitividad y Gestión de la CLP > P2: Las Comunidades Logísticas Portuarias Co-Administrar la Cadena Logística Portuaria Aportar al desarrollo socio económico ciudad puerto Fomentar el desarrollo de capital humano Orientar la dirección de la Política Pública local y nacional Apoyar la competitividad del comercio exterior

39 4. Modelo de Competitividad y Gestión de la CLP > P2. El camino evolutivo de las Comunidades Logísticas Portuarias

40 4. Modelo de Competitividad y Gestión de la CLP > P2. Avanzar hacía la implementación de Comunidades Logístico Portuarias Movilización de Miembros Diagnostico Competitivo Comunidad Logística Portuaria Planificación Estratégica Estructura organizacional y Reglamentación Formalización Comunidad Logística Portuaria Plan Estratégico y Sustentabilidad Creación Unidades de Negocio

41 4. Modelo de Competitividad y Gestión de la CLP > Modelo de Referencia para Cadenas Logísticas Portuarias (CLP) P1. Integración operacional de la cadena logística portuaria: - Tramitación Anticipada de Aduanas y Servicios paraduaneros - Sincronización de los sistemas de transporte (Buque-Container-Camión-Ferro) - Gestión logística de inspecciones y control P2. Gobernanza e Institucionalidad para la facilitación logística: - Local (Comunidad Portuaria) - Subregional (Corredores Logísticos) - Nacional (Consejos Logísticos) 4 Pilares 12 Puntos de Revisión P3. Aseguramiento de la Calidad, seguridad y eficiencia en servicios logístico-portuarios: - Garantía de Servicio y Seguridad en la cadena logística portuaria - Reglas de compensación todas las interfaces - KPI s en operaciones de interfaz (Tiempo, Costo y CO2) P4. Intercambio electrónico de datos e interoperabilidad: - Ventanilla Unica Portuaria (VUP) - Servicios digitales de coordinación - Interoperabilidad VUP-VUCE-VUM

42 4. Modelo de Competitividad y Gestión de la CLP > Evolución del instrumento Benchmark Cuantitativo E l I n s t r u m e n t o d e B e n c h m a r k C u a l i t a t i v o s e b a s a e n u n a E n c u e s t a d e P e r c e p c i ó n d i r i g i d a a l o s a c t o r e s d e l a c a d e n a l o g í s t i c a p o r t u a r i a, q u e e n g e n e r a l a s i s t i e r o n a l o s Wo r k s h o p y Socialización resultados 2017 Resideño Instrumento - Análisis factorial - 6 Atributos - 43 Preguntas MP - Escala 1-4 Versión Proceso de Junio a Noviembre P u e r t o s Versión Atributos - 53 Preguntas MP - Escala P u e r t o s P i l o t o s

43 4. Modelo de Competitividad y Gestión de la CLP > El Road map del Instrumento Benchmark Cuantitativo E l I n s t r u m e n t o d e B e n c h m a r k C u a n t i t a t i v o s e b a s a e n m e j o r e s p r á c t i c a s u t i l i z a d a s e n A u s t r a l i a, M é x i c o, C h i l e y C E PA L Piloto CLP s Se trabajará con 4 Puertos Reporte V 1.0 Noviembre 2018 Socialización con puertos pilotos Versión Fluidez - Interfaces CLP - Set Estadísticas 4 P u e r t o s P i l o t o s

44 4. Modelo de Competitividad y Gestión de la CLP > Esquema Conceptual Benchmark Cuantitativo Transporte Contenedor Drivers Grúa Throughput Dwell Time Categorías Productivity Fluidez CLP Cargo Information Indicadores Network Seaside Landside Port

45 4. Modelo de Competitividad y Gestión de la CLP > Modelo de Referencia para Cadenas Logísticas Portuarias (CLP) P1. Integración operacional de la cadena logística portuaria: - Tramitación Anticipada de Aduanas y Servicios paraduaneros - Sincronización de los sistemas de transporte (Buque-Container-Camión-Ferro) - Gestión logística de inspecciones y control P2. Gobernanza e Institucionalidad para la facilitación logística: - Local (Comunidad Portuaria) - Subregional (Corredores Logísticos) - Nacional (Consejos Logísticos) 4 Pilares 12 Puntos de Revisión P3. Aseguramiento de la Calidad, seguridad y eficiencia en servicios logístico-portuarios: - Garantía de Servicio y Seguridad en la cadena logística portuaria - Reglas de compensación todas las interfaces - KPI s en operaciones de interfaz (Tiempo, Costo y CO2) P4. Intercambio electrónico de datos e interoperabilidad: - Ventanilla Unica Portuaria (VUP) - Servicios digitales de coordinación - Interoperabilidad VUP-VUCE-VUM

46 4. Modelo de Competitividad y Gestión de la CLP > P4: Las Ventanillas Únicas (VUP) irrumpen como articuladores de procesos administrativos y operacionales Qué rol deben cumplir las autoridades nacionales, las autoridades portuarias y las comunidades portuarias?

47 4. Modelo de Competitividad y Gestión de la CLP > Los PCS operators y Smart Port Logistics emergentes CONVERGENCIA + Modelo Negocio + Modelo Operativo + Tecnologías Disruptivas = Puertos Disruptivos

48 4. Modelo de Competitividad y Gestión de la CLP > P4: Una CLP basada en papeles ayuda a la generación de extracostos 1 Contenedor necesita 19 documentos Fuente: PUCV-Puerto SAI. Chile. 2013

49 4. Modelo de Competitividad y Gestión de la CLP > P4: Pasar de un ecosistema basado en SILOS a flujos integrales U n p r o c e s o d e i m p o r t a c i ó n a c t u a l s e c a r a c t e r i z a p o r v a r i o s s i s t e m a s d e i n f o r m a c i ó n d é b i l m e n t e c o n e c t a d o s. E s t o s s i l o s d e i n f o r m a c i ó n c r e a n b a r r e r a s d e c o m u n i c a c i ó n e n t r e e t a p a s d e l a c a d e n a d e s u m i n i s t r o q u e i n e v i t a b l e m e n t e c u e s t a n t i e m p o y d i n e r o. S e d e b e a v a n z a r h a c i a u n p r o c e s o m á s á g i l p a r a e l i m i n a r l a t r a n s f e r e n c i a d e d a t o s i n e x a c t o s y f a c i l i t a r l a g e s t i ó n d e n e g o c i o s. ( P l a n P C S A u s t r a l i a )

50 4. Modelo de Competitividad y Gestión de la CLP > P4: El desafío de los Port Community Systems Objetivos de una Plataforma PCS Simplificar y automatizar los procedimientos documentales vinculados al trafico del transporte y las mercaderías Disminuir los tiempos de estadía (T y M) en los centros intermodales Crear facilidades de acceso a información para operadores, autoridades y usuarios finales Transparencia Seguridad Control Planificado Ayudar a los operadores a mejorar y crear nuevos servicios en su cadena de valor Participación de Toda la Comunidad Logística

51 4. Modelo de Competitividad y Gestión de la CLP > P4: Gestión de la Innovación TIC para la Cadena Logística Portuaria L a s i n n o v a c i o n e s t e c n o l ó g i c a s h a n s i d o y s e r á n f u n d a m e n t a l e s p a r a l a a d m i n i s t r a c i ó n d e l a c a d e n a l o g í s t i c a p o r t u a r i a, a u m e n t a n d o s u c o m p e t i t i v i d a d c o n r e s p e c t o a o t r o s p u e r t o s c o m o t a m b i é n l a p r o d u c t i v i d a d d e l o s t e r m i n a l e s m a r í t i m o s, t e r r e s t r e s y m e d i o s d e t r a n s p o r t e

52 4. Modelo de Competitividad y Gestión de la CLP > Etapas generales de un proceso de diseño e implementación PCS

53 4. Modelo de Competitividad y Gestión de la CLP > Alternativas de Modelos de Negocios y Operación de un PCS

54 4. Modelo de Competitividad y Gestión de la CLP > Caso Jamaica: Un proceso que tomará 4 años ( ) Iniciativa impulsada por la Autoridad Portuaria de Jamaica (PAJ), la Autoridad Aduanera y la comunidad portuaria de Jamaica. Lección Aprendida: Un Inicio fallido Plan Director Tecnológico Etapa transición: Prueba conceptos, reingeniería y Gobernanza PCS Próximo Paso: Explotación del servicio PCS

55 4. Modelo de Competitividad y Gestión de la CLP > Caso Jamaica: Gestión del Cambio y Reingeniería Procesos

56 4. Modelo de Competitividad y Gestión de la CLP > Caso Jamaica: AS-IS y TO-BE Línea logística de Transbordo

57 5 Lecciones aprendidas de Gobernanza y TIC Comunitarias 57

58 5. Lecciones aprendidas en Gobernanza y TIC Comunitarias > Directrices estratégicas para el país: Caso Chile S e c t o r p u b l i c o - p r i v a d o r e a l i z a e n l a p r i m e r a s i s t e m a t i z a c i ó n d e l e c c i o n e s a p r e n d i d a s y p r o s p e c t i v a e s t r a t é g i c a p a r a e l s e c t o r m a r í t i m o - p o r t u a r i o y l o g í s t i c o d e c o m e r c i o e x t e r i o r

59 5. Lecciones aprendidas en Gobernanza y TIC Comunitarias > Innovación en Política Pública N 1: Ministerio de Transportes y Telco lanza el Programa Desarrollo Logístico Fortalecimiento Tecnológico Fortalecimiento Institucional

60 Fuente: MTT-CHILE Estrategia de desarrollo de herramientas de coordinación y colaboración institucional: Procesos navieros VUMAR Interoperabilidad Procesos físicos Procesos documentales SICEX PCS-Nacional PCS-Puerto 1 PCS-Puerto n Interoperabilidad Sitcomex Comunidad Logística Portuaria

61 5. Lecciones aprendidas en Gobernanza y TIC Comunitarias > Innovación en Política Pública N 2: La agencia CORFO lanza el programa de fomento TRANSFORMA LOGISTICA El Programa Estratégico Nacional Logística para Exportaciones, Transforma Logística, surge a partir de la Estrategia 2030 Puertos y su Logística. Es una instancia de articulación, diálogo y acción colectiva que reúne a actores públicos, privados y de la academia. Aborda de forma transversal problemáticas de alcance nacional e impulsa iniciativas que permitan articular y fortalecer las capacidades vinculadas a la logística y su gestión, en temas de capital humano, investigación, desarrollo, innovación, transferencia tecnológica, difusión tecnológica y generación de bienes públicos habilitantes. El Programa tiene como fin disminuir los costos logísticos, mejorar la velocidad y puntualidad, e incorporar tecnologías que permitan una logística sin papeles, coordinada, con trazabilidad y visibilidad de las mercancías, desde el punto de producción hasta el punto de consumo. Para lograr estos objetivos, la iniciativa considera desarrollar una plataforma logística sofisticada que pueda responder con soluciones innovadoras a los desafíos competitivos de Chile. VIDEO TRANSFORMA LOGISTICA

62 6 Conclusiones y Recomendaciones para avanzar en la Digitalización Portuaria 62

63 6. Reflexiones y recomendaciones Digitalización Portuaria > La Agenda Digital de un puerto pasa por acuerdos comunitarios La evolución institucional y digital de un puerto es un proceso de Gestión del Cambio. El puerto y su comunidad portuaria deben llegar a un acuerdo general sobre cual es su Modelo de Operación Logística. Automatizar ineficiencias es el peor camino a seguir Un Plan Director Tecnológico (PDT) concentra la Hoja de ruta para proyectos/servicios VUP, interoperabilidad y STCL. Un PDT debería tomar entre 3 a 5 meses con ayuda de consultorías especializadas y análisis de pruebas de concepto (Centros de Investigación). Para proyectos VUP se propone que la Autoridad Portuaria incube el proyecto entre 3 y 4 años, con financiamiento público y preparando el cambio para la gobernanza definitiva del servicio. En esta etapa se puede involucrar a un Tercero Tecnológico Especializado (PCS- Operator) Para proyectos STCL el ciclo de implementación puede ser mas corto, toda vez que el PDT arroje factibilidad y acuerdos de operación comunitaria. Se propone que todo STCL incluya un modelo de negocio sustentable, donde la Comunidad Portuaria organizada pueda acceder a parte del canon de los servicios. Clave para el STCL es apoyar la eficiencia del Modelo de Operación Logística.

64 6. Reflexiones y recomendaciones Digitalización Portuaria > La RED enfocará sus aportes a nivel local, nacional y regional Local Nacional I ERCLP / 2016 Estructura Trabajo RED II ERCLP /2017 Estrategia RED III ERCLP /2018 Valor RED Regional

65 6. Reflexiones y recomendaciones Digitalización Portuaria > La RED enfocará sus aportes a nivel local, nacional y regional Local Acelerar el proceso de implementación y formalización de las ComLogPorts y Redes de Apoyo universitario Implementar los Benchmarks como herramientas seguimiento a la Competitividad y Gestión en las CLP Avanzar con apoyos técnicos y financieros desde Hojas de Ruta Logísticas (HdRLog) Nacional Promover las Estrategias Nacionales de Logística y Puertos con eje en las gobernanzas logísticas Promover el fortalecimiento de áreas especializadas de política pública portuaria y fomento a proyectos de innovación Difundir los principios de la Declaración de Lima a presidentes y autoridades sectoriales Regional Vincular a la RED con los Bloques de Integración Regional Fomentar una Agenda Regional al 2030 Materializar la interoperabilidad de las Ventanillas Únicas Portuarias