La eficacia de la administración electoral por parte de la Cámara Nacional Electoral en Argentina.

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1 Tlamati Sabiduría, Volumen 7 Número Especial 2 (2016) Resumen 4 Encuentro de Jóvenes Investigadores CONACYT Acapulco, Guerrero 21, 21 y 23 de septiembre 2016 Memorias La eficacia de la administración electoral por parte de la Cámara Nacional Electoral en Argentina. Deyanira Rosales Alberto (becaria) Universidad Autónoma de Guerrero Unidad Académica de Ciencia Política y Administración Pública Programa de Verano Delfín deya.rosalb@gmail.com Área V: Ciencias Sociales Dr. Fernando Barrientos Del Monte Profesor - Investigador de la Universidad de Guanajuato fbarrienmx@gmail.com El presente trabajo presenta un enfoque teórico de estudio de caso con el tema La eficiencia en la administración electoral por parte de la Cámara Nacional Electoral en Argentina en el cual se presentará un análisis descriptivo sobre los resultados que arrojen las correspondientes gráficas, así como también de los antecedentes y la descripción del caso en su análisis. Esta investigación tiene seleccionado como indicadores a la administración electoral, la eficiencia de la Cámara Nacional Electoral, los procesos electorales realizados y encuestas de participación y confianza electoral. Para ello, la información obtenida en este trabajo será recabada en las siguientes páginas: 1) Proyecto de Opinión Pública de América Latina (LAPOP), 2) Ace Project y Modelos de Administración Electoral, 3) Polity IV Project, y por último 4) Idea Internacional. De las cuales estaré recopilando información para realizar la presente investigación. Palabras Claves: administración electoral, eficiencia de la Cámara Nacional Electoral, procesos electorales.

2 4 Encuentro de Jóvenes Investigadores CONACYT Acapulco, Guerrero 21, 22 y 23 de septiembre 2016 Introducción Las elecciones son procesos complejos y especializados que pueden ser administrados de manera más eficiente por un organismo con responsabilidades específicas para su manejo. Para el programa Idea Internacional que tiene como propósito principal apoyar a la democracia y a la asistencia electoral define el término organismo electoral (OE) como el órgano o al conjunto de órganos creados con el único propósito de llevar a cabo algunas o todas las funciones esenciales de la administración electoral, entre las que quedan comprendidas las siguientes: 1) Determinar quien califica para votar; 2) Recibir y validar las postulaciones de los contendientes en una elección; 3) Conducir la votación; 4) Contar los votos; 5) Consolidar los resultados. En América Latina el nivel de desarrollo democrático alcanzado desde la tercera ola democratizadora, se debate entre una fase de consolidación y otra fase de calidad. Por ende, los organismos electorales en América Latina han tenido un impacto positivo y fundamental en este proceso de consolidación de la democracia; por ello es preciso definir los tres modelos fundamentales de organismos electorales. En primer lugar encontramos al organismo electoral independiente que existe en aquellos países donde las elecciones son conducidas por un organismo institucionalmente independiente y autónomo de la rama ejecutiva del gobierno, que cuenta y administra su propio presupuesto. Este organismo electoral no es responsable de rendir cuentas antes un ministerio o departamento de gobierno. Puede ser responsable de rendir cuentas ante el legislativo, la rama judicial o el jefe de Estado. En segundo lugar encontramos el organismo electoral gubernamental que existe en aquellos países donde las elecciones son organizadas y administradas por la rama ejecutiva del gobierno a través de alguno de sus ministerios o dependencias, como el ministerio del interior, y/o a través de autoridades locales. Estas estructuras electorales operan como parte de la rama ejecutiva y son responsables ante el titular del ministerio correspondiente. En tercero y último, encontramos a los organismos electorales mixtos el cual tiene una estructura dual, con un componente encargado de funciones de dirección, vigilancia o supervisión, que es independiente de la rama ejecutiva del gobierno y un componente u operativo ubicado dentro de un ministerio o gobierno local. Cabe mencionar que este organismo mixto en América Latina solo existe en dos países el primero es la Guayana Francesa y Argentina.

3 Tlamati Sabiduría Volumen 7 Número Especial 2 (2016) El organismo electoral de Argentina se caracteriza, por la administración de las elecciones por parte del gobierno bajo la supervisión de una comisión. Este organismo es la Dirección Nacional Electoral (DINE), de carácter permanente, que se enmarca administrativamente bajo la Subsecretaría de Asuntos Políticos y Electorales que es el organismo nacional encargado de la implementación de los mecanismos que garanticen el pleno ejercicio de la democracia y la vigencia de los derechos constitucionales. Por otra parte, el modelo de administración electoral argentino también se caracteriza por la creación de un órgano de carácter jurídico que controle el proceso electoral y decida en aquellas circunstancias controvertidas. La parte jurisdiccional en materia electoral corresponde a la Cámara Nacional Electoral (CNE), que tiene jurisdicción en toda la República, siendo la máxima autoridad en términos electorales, tal y como refleja la Ley , modificada por la ley 19.27; sus resoluciones son doctrina obligatoria para los tribunales de primera instancia. Estos tribunales son el otro elemento que compone la justicia electoral nacional argentina. Se trata de 24 juzgados federales de primera instancia con competencia en las 23 provincias y la Ciudad de Buenos Aires. Materiales y Métodos La presente investigación tiene como enfoque el estudio de caso con un método descriptivo y a su vez cuantitativo. Como parte de los indicadores se presenta la administración electoral, la eficiencia de la Cámara Nacional Electoral y los procesos electorales. Para ello, la información obtenida en este trabajo fue recopilada a través de las siguientes páginas: 1) Proyecto de Opinión Pública de América Latina (LAPOP), 2) Ace Project (Modelos de Administración Electoral), 3) Polity IV Project, y por último 4) Idea Internacional. La información recopilada, presentan los siguientes resultados sobre la eficiencia de la Cámara Nacional Electoral en el año 2008 y Éstos nos muestran tres claves importantes. En primer lugar el número de desconfianza claramente aumento 3.85 por ciento. En segundo lugar el número de confianza que estaban entre el 3 y el 4 se han modificado disminuyendo de un por ciento a un por ciento y un por ciento. En tercer lugar, el nivel de confianza entre el 6 y 7 donde es mucho también ha aumentado de un 6.11 por ciento a un 6.74 por ciento y de un 2.90 por ciento a un 4.50 por ciento aumentando un 2.23 por ciento en Discusión y conclusiones

4 4 Encuentro de Jóvenes Investigadores CONACYT Acapulco, Guerrero 21, 22 y 23 de septiembre 2016 Al tener Argentina un organismo electoral mixto, el rol que desempeña es mucho más exigente por parte de los ciudadanos pues tiende a causar desconfianza al depender una parte del ámbito de gobierno. Sin embargo, la función de este organismo está regulada por jueces que garanticen el desarrollo correcto de las funciones electorales. En tal sentido, si bien Argentina es un país que presenta rasgos de cierta dependencia político-jurídica en cuanto a sus organismos electorales, también es un país que en datos comparativos muestra un desarrollo institucional importante corroborado por su posición en los diferentes índices existentes de calidad de la democracia. Ante ello, las tareas realizadas por la Cámara Nacional son de suma importancia para el buen funcionamiento de la democracia en Argentina, es verdad que en las últimas encuestas realizadas en 2008 y 2010 por el Proyecto de Opinión Pública de América Latina (LAPOP), indica que hay mayor desconfianza en este órgano y que deben mejorar su desempeño y generar más confianza. El hecho de que como órgano cumpla con las funciones no garantiza que lo hagan de manera eficiente, muestra de ello lo vemos reflejado en las encuestas. Referencias 1. Alcántara, Manuel (1996). Elecciones, electores y partidos en América Latina en la década de En Revista del Tribunal Federal Electoral. Vol. V, No. 7. ISSN: México. 2. Pérez, Jose Alfredo (2014). El impacto de la administración electoral en la democracia latinoamericana. México, Instituto Electoral del Estado de México. 3. López, Rafael (2004). Administración Electoral y Consolidación Democrática. En Biblioteca de la Reforma Política N 6. Lima, Perú. Asociación Civil Transparencia e International IDEA. 4. Valverde, Vanesa (2010). Definiendo modelos de administración electoral. El caso argentino a examen. En Revista Derecho Electoral, N 11, ISSN: República de Costa Rica. 5. Ministerio de Interior Presidencia de la Nación (2008). Historia Electoral Argentina ( ). En Ministerio de Interior. Argentina

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