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2 COMITÉ EDITORIAL Brigadier General Oscar Adolfo Naranjo Trujillo Director General Policía Nacional de Colombia Coronel César Augusto Pinzón Arana Director de Investigación Criminal Revista Criminalidad Revista de la Policía Nacional de Colombia ISSN Volumen 50, Número 1 Año 2008 Dirección electrónica: revistacriminalidad@dijin.policia.gov.co DIRECTOR Coronel César Augusto Pinzón Arana Director de Investigación Criminal EDITOR Mayor Alexander Useche Buitrago Jefe Centro de Investigaciones Criminológicas DIJIN TRADUCTOR PROFESIONAL Licenciado Henry Eduardo Pardo Lamprea DISEÑO, DIAGRAMACIÓN, CORRECCIÓN E IMPRESIÓN Imprenta Nacional de Colombia Coronel Nicolás Rancés Muñoz Martínez Subdirector de Investigación Criminal sujinjefatura@dijin.policia.gov.co Coronel Édgar Sánchez Morales Jefe Oficina de Planeación jefatofpla@policia.gov.co Ciro H. Parra Moreno Doctor en Pedagogía. Universidad de Navarra, España Profesor Universidad de La Sabana. Director Revista Educación y Educadores. Universidad de La Sabana. Ciro.parra@unisabana.edu.co Francisco Leal Buitrago Doctor en Desarrollo. Universidad de Wisconsin, Madison, EE. UU. Magíster en Sociología del Desarrollo. Universidad Nacional de Colombia. Profesor Universidad Nacional de Colombia frleal@cable.net.co Milciades Vizcaíno Gutiérrez Magíster en Educación con especialidad en Investigación socioeducativa. Universidad Pedagógica Nacional Sociólogo. Universidad Social Católica de La Salle Profesor Universitario e Investigador. Villavicencio, Meta milci.vizcaino@gmail.com CORRESPONDENCIA. Para envío de colaboraciones y solicitud de adquisiciones debe hacerse a la dirección electrónica de la revista o a la dirección postal: Centro de Investigaciones Criminológicas-DIJIN, avenida El Dorado número 75-25, barrio Modelia, Bogotá, D.C., Colombia. Fax Teléfonos: Dirección electrónica: revistacriminalidad@dijin.policia.gov.co SOLICITUD DE CANJE: Centro de Investigaciones Criminológicas-DIJIN, avenida El Dorado número 75-25, barrio Modelia, Bogotá, D.C., Colombia. Dirección electrónica: revistacriminalidad@dijin.policia.gov.co El material publicado puede ser reproducido haciendo referencia a su fuente. Las opiniones emitidas en los artículos se publican bajo la responsabilidad de los autores. Los números anteriores de la revista pueden consultarse en:

3 Revista Criminalidad P o l i c í a N a c i o n a l D I J I N Contenido Páginas Editorial...17 Brigadier General Oscar Adolfo Naranjo Trujillo Presentación...21 Coronel César Augusto Pinzón Arana : Delitos y Contravenciones Cincuenta años de criminalidad registrada por la Policía Nacional...27 Jorge Restrepo Fontalvo Un índice de criminalidad para Colombia...37 Diana Margarita Quintero Cuello Yilberto Lahuerta Percipiano Johanna Maryery Moreno Acosta Los delitos contra el patrimonio en Colombia: Comentarios sobre su comportamiento en décadas recientes...59 Sandra Marcela Acero Soto Bernardo Pérez Salazar La violencia en Colombia: Análisis histórico del homicidio en la segunda mitad del siglo XX...73 Catalina Bello Montes Delitos y contravenciones como factores de criminalidad y de perturbación de la convivencia social...85 Remberto Torres Rico Revista Criminalidad, un acierto estadístico y criminológico...99 María Esperanza Triana de Sin María Fernanda Muñoz de Moncada La historia y el presente de las cifras delictivas y contravencionales en Colombia: Un nuevo conocimiento Subcomisario José Ferney Rodríguez Cuadrado Tablas estadísticas delitos y contravenciones período Tablas estadísticas históricas sobre delitos y contravenciones Tablas estadísticas censo de prostitución y suicidios Tablas estadísticas históricas censo de prostitución y suicidios...313

4 Í n d i c e s Páginas Anomia y criminalidad: Un recorrido a través del desarrollo conceptual del término Anomia Víctor Reyes Morris Territorialización del delito: Aproximación conceptual para el abordaje del fenómeno en la ciudad María Natalia Zapata Callejas Hallazgo de fosas comunes en Colombia El tiempo de las víctimas: Tributo a la memoria del dolor y posibilidad de reconciliación nacional María Victoria Pérez Poveda Subintendente Samuel Carrero Gélvez Redes criminales transnacionales: Principal amenaza para la seguridad internacional en la posguerra fría Jorge Enrique Linares Hamann Lucha contra la trata de personas: Desafío para Colombia en el siglo XXI María Isabel Henao Trip Una mirada a la agrupación originalmente revolucionaria que se transformó en terrorista Astrid Vargas Rincón Colombia: Perspectivas de paz y seguridad Alfredo Rangel Suárez Resultados operativos de la Policía Nacional de Colombia : Un efectivo mecanismo de control social del Estado Subcomisario José Ferney Rodríguez Cuadrado Tablas de Resultados de la Actividad Operativa de la Policía Nacional Tablas Históricas de Resultados Operativos de la Policía Nacional Tabla Resultados Macroprocesos de la Policía Nacional

5 Revista Criminalidad P o l i c í a N a c i o n a l D I J I N Índice de Tablas Páginas 10 Tabla 1. Comparativo por títulos del Código Penal Tabla 2. Delitos registrados en el país Tabla 3. Delitos registrados en el país por meses Tabla 4. Comparativo delitos de impacto social Tabla 5. Homicidio común Tabla 6. Homicidio colectivo Tabla 7. Homicidio en accidentes de tránsito Tabla 8. Lesiones personales comunes Tabla 9. Lesiones culposas en accidente de tránsito Tabla 10. Hurto a residencias Tabla 11. Hurto a entidades comerciales Tabla 12. Hurto a personas Tabla 13. Total hurto a residencias, comercio y personas Tabla 14. Hurto de automotores Tabla 15. Hurto de motocicletas Tabla 16. Total hurto de vehículos Tabla 17. Hurto de automotores según clase, modelo y marca Tabla 18. Hurto de motocicletas según modelo y marca Tabla 19. Piratería terrestre mes a mes Tabla 20. Casos de piratería terrestre en el país Tabla 21. Hurto a entidades financieras Tabla 22. Hurto a entidades financieras por categorías Tabla 23. Entidades financieras afectadas, autores y valor hurtado Tabla 24. Secuestro Tabla 25. Personal de la Policía Nacional secuestrado Tabla 26. Secuestros en orden cronológico y situación del secuestrado Tabla 27. Secuestro según autor Tabla 28. Extorsión Tabla 29. Extorsión según autor Tabla 30. Terrorismo Tabla 31. Terrorismo según pérdidas, víctimas y autores Tabla 32. Terrorismo según clase de artefacto Tabla 33. Acciones subversivas contra la Policía Nacional Tabla 34. Acciones subversivas contra la Policía Nacional según modalidad Tabla 35. Acciones subversivas contra la Policía Nacional según autor Tabla 36. Delitos según la zona de ocurrencia

6 Í n d i c e s Páginas Tabla 37. Tasa de delitos en las capitales del país Tabla 38. Tabla 39. Cuantía estimada por la comisión de delitos contra el patrimonio económico 2007 (pesos) Cuantía estimada por la comisión de delitos contra el patrimonio económico mes a mes 2007 (pesos) Tabla 40. Contravenciones registradas en el país Tabla 41. Contravensiones registradas en el país por meses Tabla 42. Comparativo por títulos del Código Penal Tabla 43. Comparativo por títulos del Código Penal Tabla 44. Comparativo por títulos del Código Penal Tabla 45. Delitos registrados en el país en orden cronológico Tabla 46. Delitos registrados en el país en orden cronológico Tabla 47. Delitos registrados en el país en orden cronológico Tabla 48. Homicidio común Tabla 49. Homicidio colectivo Tabla 50. Homicidio en accidente de tránsito Tabla 51. Lesiones personales comunes Tabla 52. Lesiones culposas en accidentes de tránsito Tabla 53. Hurto a residencias Tabla 54. Hurto a entidades comerciales Tabla 55. Hurto a personas Tabla 56. Total hurto a residencias, comercio y personas Tabla 57. Hurto de automotores Tabla 58. Hurto de motocicletas Tabla 59. Total hurto de vehículos Tabla 60. Total hurto de vehículos Tabla 61 Hurto de vehículos según clase y modelo Tabla 62 Casos de piratería terrestre Tabla 63 Hurto a entidades financieras Tabla 64 Hurto a entidades financieras en orden cronológico Tabla 65 Secuestro Tabla 66 Secuestro en orden cronológico y situación del secuestrado Tabla 67 Secuestro en orden cronológico según autor Tabla 68 Secuestro en orden geográfico según autor Tabla 69 Extorsión Tabla 70 Terrorismo Tabla 71 Terrorismo en orden cronólogico Tabla 72 Acciones subversivas contra la Policía Nacional

7 Páginas 12 Tabla 73 Acciones subversivas contra la Policía Nacional según modalidad Tabla 74 Hurto de ganado abigeato Tabla 75 Delitos contra la vida e integridad personal según zona de ocurrencia Tabla 76 Delitos contra el patrimonio económico según zona de ocurrencia Tabla 77 Valores estimados de los delitos contra el patrimonio económico registrados en el país Tabla 78 Delitos de mayor impacto social en orden cronológico Tabla 79 Contravenciones registradas en el país Tabla 80 Contravenciones registradas en el país Tabla 81 Contravenciones registradas en el país Tabla 82 Contravenciones registradas en el país Tabla 83. Censo de prostitución Tabla 84. Suicidios registrados en el país Tabla 85. Censo de prostitución registrado en orden cronológico Tabla 86. Suicidios registrados en orden cronológico Tabla 87. Comparativo de Actividad Operativa Tabla 88 Capturas registradas según modalidad delictiva Tabla 89. Capturas registradas según modalidad delictiva por meses Tabla 90. Datos generales de los capturados Tabla 91. Capturas por departamentos de policía Tabla 92. Subversivos capturados Tabla 93. Subversivos dados de baja Tabla 94. Integrantes de bandas criminales capturados Tabla 95. Integrantes de bandas criminales dados de baja Tabla 96. Rescate de personas secuestradas Tabla 97. Automotores recuperados Tabla 98. Motocicletas recuperadas Tabla 99. Automotores recuperados según clase, modelo y marca Tabla 100. Motocicletas recuperadas según modelo y marca Tabla 101. Valor estimado de bienes recuperados 2007 (millones de pesos) Tabla 102. Valor estimado de bienes recuperados mes a mes 2007 (millones de pesos) Tabla 103. Valor estimado de bienes incautados 2007 (millones de pesos) Tabla 104. Valor estimado de bienes incautados mes a mes 2007 (millones de pesos) Tabla 105. Armamento incautado en los departamentos de policía Tabla 106. Armamento incautado según clase Tabla 107. Munición incautada Tabla 108. Actividad antinarcóticos

8 Í n d i c e s Páginas Tabla 109. Estupefacientes incautados 2007 (kilos) Tabla 110. Hectáreas asperjadas y erradicadas manualmente Tabla 111. Semillas incautadas 2007 (gramos) Tabla 112. insumos líquidos incautados e inmovilizados al narcotráfico 2007 (Galones) Tabla 113. insumos solídos incautados e inmovilizados al narcotráfico 2007 (kilos) Tabla 114. Elementos incautados - inmovilizados y destruidos al narcotráfico Tabla 115. Personal de la Policía muerto en actos del servicio Tabla 116. Personal de la Policía muerto fuera del servicio Tabla 117. Personal de la Policía herido en actos del servicio Tabla 118. Personal de la Policía herido fuera del servicio Tabla 119. Personal de la Policía muerto y herido en la lucha antisubversiva Tabla 120. Capturas registradas según modalidad delictiva Tabla 121. Capturas registradas según modalidad delictiva Tabla 122. Capturas registradas según modalidad delictiva Tabla 123. Datos generales de los capturados Tabla 124. Capturas por departamentos de policía Tabla 125. Automotores recuperados Tabla 126. Motocicletas recuperadas Tabla 127. Total vehículos recuperados Tabla 128. Vehículos recuperados según clase y modelo Tabla 129. Armamento y munición incautada Tabla 130. Actividad antinarcóticos Tabla 131. Cocaína incautada (kilos) Tabla 132. Marihuana incautada (kilos) Tabla 133. Base de coca incautada (kilos) Tabla 134. Heroína incautada (kilos) Tabla 135. Basuco incautado (kilos) Tabla 136. Hectáreas de coca asperjadas y erradicadas Tabla 137. Hectáreas de amapola asperjadas y erradicadas Tabla 138. Personal de la Policía Nacional muerto en actos del servicio en orden cronológico Tabla 139. Personal de la Policía Nacional herido en actos del servicio en orden cronológico Tabla 140. Personal de la Policía Nacional muerto y herido en la lucha antisubversiva Tabla 141. Efectivos de la Policía Nacional en orden cronológico Tabla 142. Resultados macroprocesos de la Policía Nacional

9 Índice de Cuadros Páginas Cuadro 1. Penas máximas, mínimas y promedio para el hurto común. 44 Cuadro 2. Penas máximas, mínimas y promedio por delito. 45 Cuadro 3. Ponderación por cantidad de casos. 45 Cuadro 4. Ponderación por número de casos. 46 Cuadro 5. Ejemplo para el año 2007 de la multiplicación de la ponderación promedio por el logaritmo natural de las variables. 47 Cuadro 6. Ejemplo para el año 2007 de la multiplicación de la ponderación por pena por el número de delitos. 48 Cuadro 7. Valores del índice de criminalidad para la metodología de logaritmos naturales (con máximo y promedio) y la del valor z. 51 Cuadro 8. Comparación de las tres metodologías según algunos aspectos relevantes. 51 Cuadro 9. Colombia: contraste de distribución territorial de la población frente a la de los delitos contra el patrimonio Años censales Cuadro 10. Colombia: Variación en los registros de delitos contra el patrimonio económico Cuadro 11. Los departamentos de Colombia con mayor número de exhumaciones ( ) 365 Cuadro 12. Participación de la DIJIN en la tarea de exhumaciones ( ) 365 Cuadro 13. Participación de la Fiscalía General de la Nación en exhumaciones con la participación de otros organismos DIJIN, DAS, CTI ( ) 365 Cuadro 14. Participación de organizaciones criminales en la búsqueda y localización de fosas comunes para realizar las exhumaciones ( )

10 Í n d i c e s Índice de Gráficos Páginas Gráficos 1 al 3 Participación por delito según pena, cantidad y ponderador promedio Participación por pena Participación por cantidad Ponderador promedio Gráfico 4 Resultados del índice utilizando logaritmos naturales con las versiones de promedio y máximo Gráfico 5 Resultados del índice utilizando el valor z Gráfico 6 Comparación tendencias metodologías logaritmo con máximo, con promedio y con valor Z Gráfico 7 Colombia: Delitos contra el patrimonio económico Gráfico 8 Gráfico 9 Colombia: Comportamiento comparativo de los delitos contra el patrimonio económico y el total de delitos Colombia: Comportamiento comparativo de los delitos contra el patrimonio económico y el total de delitos Gráfico 10. Homicidio tasa por habitantes Anexos Anexo 1 Comportamiento de las diferentes variables utilizadas en la elaboración de un índice de criminalidad y el logaritmo natural de estas...54 Anexo 2 Coeficiente de Correlación lineal de Pearson...57 Anexo 3 Historia del tipo penal de trata de personas en Colombia Anexo 4 Actividad contra la trata de personas - Grupo Investigativo Humanitas, DIJIN

11 Tabla 48. Homicidio común DEPARTAMENTO Amazonas Antioquia Arauca Atlántico Bolívar Boyacá Caldas Caquetá Cauca Casanare Cesar Córdoba Cundinamarca Chocó Guajira Guainía Guaviare Magdalena Magdalena Medio Meta Nariño Norte de Santander Putumayo Quindío Risaralda Santander San Andrés Sucre Tolima Huila Urabá Valle Vaupés Vichada Metropolitana Bogotá Metropolitana Cali Metropolitana Cartagena Metropolitana Medellín C.O.E.S.C. Buenaventura Comisarías Intendencias TOTAL T a b l a s E s t a d í s t i c a s históricas sobre delitos y contravenciones

12 232 Continuación: Tabla 48. Homicidio común DEPARTAMENTO TOTAL Amazonas Antioquia Arauca Atlántico Bolívar Boyacá Caldas Caquetá Cauca Casanare Cesar Córdoba Cundinamarca Chocó Guajira Guainía Guaviare Magdalena Magdalena Medio Meta Nariño Norte de Santander Putumayo Quindío Risaralda Santander San Andrés Sucre Tolima Huila Urabá Valle Vaupés Vichada Metropolitana Bogotá Metropolitana Cali Metropolitana Cartagena Metropolitana Medellín C.O.E.S.C. Buenaventura Comisarías Intendencias TOTAL Hoja 2 Revista Criminalidad P o l i c í a N a c i o n a l D I J I N

13 234 Continuación: Tabla 49. Homicidio colectivo Meta Nariño DEPARTAMENTO DATOS TOTAL Norte de Santander Putumayo Quindío Risaralda Santander Sucre Tolima Huila Urabá Valle Vichada Metropolitana Bogotá Metropolitana Cali Metropolitana Cartagena Metropolitana Medellín Casos Víctimas Casos Víctimas Casos Víctimas Casos Víctimas Casos Víctimas Casos Víctimas Casos Víctimas Casos Víctimas Casos Víctimas Casos Víctimas Casos Víctimas Casos Víctimas Casos Víctimas Casos Víctimas Casos Víctimas Casos Víctimas Casos Víctimas TOTAL CASOS TOTAL VÍCTIMAS Hoja 2 Revista Criminalidad P o l i c í a N a c i o n a l D I J I N

14 Tabla 50. Homicidio en accidente de tránsito DEPARTAMENTO Amazonas Antioquia Arauca Atlántico Bolívar Boyacá Caldas Caquetá Cauca Casanare Cesar Córdoba Cundinamarca Chocó Guajira Guainía Guaviare Magdalena Magdalena Medio Meta Nariño Norte de Santander Putumayo Quindío Risaralda Santander San Andrés Sucre Tolima Huila Urabá Valle Vaupés Vichada Metropolitana Bogotá Metropolitana Cali Metropolitana Cartagena Metropolitana Medellín C.O.E.S.C. Buenaventura Comisarías Intendencias TOTAL T a b l a s E s t a d í s t i c a s históricas sobre delitos y contravenciones

15 236 Continuación: Tabla 50. Homicidio en accidente de tránsito DEPARTAMENTO TOTAL Amazonas Antioquia Arauca Atlántico Bolívar Boyacá Caldas Caquetá Cauca Casanare Cesar Córdoba Cundinamarca Chocó Guajira Guainía Guaviare Magdalena Magdalena Medio Meta Nariño Norte de Santander Putumayo Quindío Risaralda Santander San Andrés Sucre Tolima Huila Urabá Valle Vaupés Vichada Metropolitana Bogotá Metropolitana Cali Metropolitana Cartagena Metropolitana Medellín C.O.E.S.C. Buenaventura Comisarías Intendencias TOTAL Hoja 2 Revista Criminalidad P o l i c í a N a c i o n a l D I J I N

16 Tabla 51. Lesiones personales comunes DEPARTAMENTO Amazonas Antioquia Arauca Atlántico Bolívar Boyacá Caldas Caquetá Cauca Casanare Cesar Córdoba Cundinamarca Chocó Guajira Guainía Guaviare Magdalena Magdalena Medio Meta Nariño Norte de Santander Putumayo Quindío Risaralda Santander San Andrés Sucre Tolima Huila Urabá Valle Vaupés Vichada Metropolitana Bogotá Metropolitana Cali Metropolitana Cartagena Metropolitana Medellín C.O.E.S.C. Buenaventura Comisarías Intendencias TOTAL T a b l a s E s t a d í s t i c a s históricas sobre delitos y contravenciones

17 238 Continuación: Tabla 51. Lesiones personales comunes DEPARTAMENTO TOTAL Amazonas Antioquia Arauca Atlántico Bolívar Boyacá Caldas Caquetá Cauca Casanare Cesar Córdoba Cundinamarca Chocó Guajira Guainía Guaviare Magdalena Magdalena Medio Meta Nariño Norte de Santander Putumayo Quindío Risaralda Santander San Andrés Sucre Tolima Huila Urabá Valle Vaupés Vichada Metropolitana Bogotá Metropolitana Cali Metropolitana Cartagena Metropolitana Medellín C.O.E.S.C. Buenaventura Comisarías Intendencias TOTAL Hoja 2 Revista Criminalidad P o l i c í a N a c i o n a l D I J I N

18 Tabla 52. Lesiones culposas en accidentes de tránsito DEPARTAMENTO Amazonas Antioquia Arauca Atlántico Bolívar Boyacá Caldas Caquetá Cauca Casanare Cesar Córdoba Cundinamarca Chocó Guajira Guainía Guaviare Magdalena Magdalena Medio Meta Nariño Norte de Santander Putumayo Quindío Risaralda Santander San Andrés Sucre Tolima Huila Urabá Valle Vaupés Vichada Metropolitana Bogotá Metropolitana Cali Metropolitana Cartagena Metropolitana Medellín C.O.E.S.C. Buenaventura Comisarías Intendencias TOTAL T a b l a s E s t a d í s t i c a s históricas sobre delitos y contravenciones

19 240 Continuación: Tabla 52. Lesiones culposas en accidentes de tránsito DEPARTAMENTO TOTAL Amazonas Antioquia Arauca Atlántico Bolívar Boyacá Caldas Caquetá Cauca Casanare Cesar Córdoba Cundinamarca Chocó Guajira Guainía Guaviare Magdalena Magdalena Medio Meta Nariño Norte de Santander Putumayo Quindío Risaralda Santander San Andrés Sucre Tolima Huila Urabá Valle Vaupés Vichada Metropolitana Bogotá Metropolitana Cali Metropolitana Cartagena Metropolitana Medellín C.O.E.S.C. Buenaventura Comisarías Intendencias TOTAL Hoja 2 Revista Criminalidad P o l i c í a N a c i o n a l D I J I N

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