Titulo Carlos Angulo Galvis

Transcripción

1 Titulo Carlos Angulo Galvis XXX enero de 2013

2 Agenda Políticas públicas Contexto Definición conjunta de un marco de politica publica Gobernabilidad Definiciones Algunos referentes Universidad pública Colombia Universidad privada Universidad de los Andes

3 POLÍTICA PÚBLICA

4 ENTORNO SOCIAL ECONÓMICO DEMANDAS SEÑALES RECURSOS HUMANOS TECNOLÓGICOS - FINANCIEROS POLÍTICA PÚBLICA ENTENDIMIENTO TRANSFORMACIÓN Cómo se manifiesta en la relación? INSTITUCIONES DE EDUCACIÓN SUPERIOR CONTEXTO DE LA POLÍTICA PÚBLICA

5 INICIATIVAS POLÍTICAS PÚBLICAS DE BAJO IMPACTO Y POCO CONSENSO EXISTENCIA DE POLÍTICAS PÚBLICAS E INSTITUCIONES CONSOLIDADAS POLÍTICA PÚBLICA IES AUTONOMÍA ESFUERZOS ALINEADOS Y RECONOCIENDO LA DIVERSIDAD INSTITUCIONAL INEXISTENCIA DE POLÍTICAS PUBLICAS E INSTITUCIONES DÉBILES EXISTENCIA DE POLÍTICAS E INSTITUCIONES DÉBILES CONSTRUCCIÓN DE LO PÚBLICO BENEFICIO PUBLICO CONTEXTO DE LA POLÍTICA PUBLICA

6 TÍTULOS DESDE LA AUTONOMÍA PROGRAMAS ESTUDIANTES TIPO DURACIÓN EVALUACIÓN INGRESO FACTORES A INCLUIR EN LAS POLÍTICAS ACADÉMICA PROFESORES DESARROLLO COMPOSICIÓN ESCORALIDAD COBERTURA EVALUACIÓN CARGA -SALARIO PERTINENCIA FINANCIERA INVESTIGACIÓN INGRESOS BÁSICA APLICADA RELACIÓN RECIPROCIDAD COMPOSICIÓN FONDO PATRIMONIAL DEUDA CALIDAD EGRESOS OPERACIÓN INVERSIÓN RECONOCIMIENTO ADMINISTRACIÓN GESTIÓN OPERACIÓN PROCESOS INFRAESTRUCTURA SOSTENIBILIDAD CAPACIDAD TIC BIBLIOTECA BIENESTAR EFICACIA QUE ENVUELVE LA AUTONOMÍA?

7 ENTENDIMIENTO SEÑALES Qué se busca? TRANSFORMACIÓN Medios ACADÉMICA OFERTA ACADÉMICA DIFERENCIADA RECONOCIMIENTO VÍNCULOS CON EL ENTORNO PRODUCTIVO RELEVANCIA INTERNACIONAL COBERTURA PERTINENCIA INFORMACIÓN PÚBLICA Y ESTANDARIZADA OFERTA DIFERENCIADA > COBERTURA SNIES EN OFERTA DIVERSIFICADA > FINANCIACIÓN ECAES EN INVESTIGACIÓN > CALIDAD EN LA OFERTA OBSERVATORIO EDUCATIVA LABORAL INVESTIGACIÓN RECONOCIDA ALTOS ESTÁNDARES > IMPACTO EN LA PRODUCCIÓN CIENTÍFICA OBSERVATORIO DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA FINANCIERA DIVERSIFICACIÓN DE INGRESOS CALIDAD MÍNIMOS COMUNES > FUENTES ACREDITACIÓN DE INGRESOS Y DIVERSOS REGISTRO CALIFICADO GESTIÓN GOBERNABILIDAD SOSTENIBILIDAD VIABILIDAD VALOR DE LA MATRICULA < COSTOS OPERATIVOS AUTOEVALUACIÓN EFICACIA LA CONSTRUCCIÓN CONJUNTA DE POLÍTICA PÚBLICA

8 GOBERNABILIDAD

9 Definiciones Desde la generalidad: Es la organización que se conduce así misma; los procesos y estructuras para alcanzar las metas. Buena gobernabilidad: Rendición de cuentas Transparencia Efectividad ( procesos de toma de decisiones y cumplimiento de las metas) Más participación, transparencia, rendición de cuentas y competición/ menos regulación optimizando así las cualidades Gobernabilidad corporativa Diseño organizacional necesario para estructurar y gestionar el liderazgo en el desempeño efectivo y demostrar evidentemente los resultados y la satisfacción de los grupos de interés. GOBERNABILIDAD

10 Tipos de gobernabilidad GOBERNABILIDAD capacidad de una determinada sociedad para enfrentar positivamente los retos y oportunidades que se le plantean en un momento determinado existe gobernabilidad en una sociedad cuando ésta tiene un proceso político sostenible, legítimo, coherente y, sobre todo, que contribuye efectivamente a alcanzar las metas de interés general GOBERNABILIDAD EXTERNA procura dotar al país de un verdadero sistema de educación superior con los atributos necesarios para su permanente refinamiento y mejoramiento GOBERNABILIDAD INTERNA caracteriza las condiciones para que una institución tenga un proceso permanente de fortalecimiento, convivencia y desarrollo de todos los actores vinculados a la misma y aquellas que permiten una adecuada implementación de políticas DEFINICIONES

11 VALOR SOCIAL GOBERNABILIDAD EXTERNA Proceso político, legitimo y coherente, contribuye a alcanzar las metas del interés general GOBERNABILIDAD INTERNA INTERACCIONES DE LA GOBERNABILIDAD

12 Universidad Universidad: Se trata de determinar: los valores de las universidades, Patrones de toma de decisiones Consejos(superior, académico), delegaciones y atribuciones los criterios para la ubicación de recursos, cumplimiento de la misión: Procesos académicos Desarrollo del cuerpo profesoral Investigación Recursos tecnológicos, físicos y bibliográficos Apoyo financiero que viabilicen el DEFINICIONES

13 GRUPOS DE INTERÉS CAPITAL HUMANO CAPITAL CAPITAL SOCIAL CAPITAL CONFIANZA TEJIDO INFORMACION CON EL VALOR DE LA GOBERNABILDIAD

14 STAKEHODERS GOBERNABILIDAD EXTERNA D D D ACCOUNTABILITY INSTITUCIONES GOBERNABILIDAD INTERNA D D D M M M ACADÉMICA FINANCIERA GESTIÓN AUTONOMIA DECISIONES ARTICULADAS DESDE LA GOBERNABILIDAD

15 Consideraciones básicas 1. Diversidad esquemas de ges0ón 2. Desa4os similares a otras regiones : finanzas; TICS; competencia; profesionalización administración 3. Respuestas variadas según tamaño, sector, nivel, stakeholders ; tradición, marco regulatorio 4. Aspectos de gobierno; decisiones 5. Ges0ón Académica: implementación 6. Aseguramiento calidad 7. Acreditación IMPORTANCIA

16 Gobierno, autonomía y coordinación 1. Autonomía universitaria variable 2. Privadas con y sin ánimo de lucro 3. Creación: públicas por ley; privadas por inicia0vas 4. Mineducación: organismo rector, consejos asesores 5. Sistemas nacionales, departamentales y municipales 6. C y T separados 7. Organismos: Asambleas rectores, asociaciones universidades 8. Sistemas de información IMPORTANCIA

17 Gobierno, participación y gestión 1. Públicas: elecciones con mayor peso académicos; poca par0cipación externos 2. Públicas: órganos colegiados 3. Privadas: Consejos Direc0vos 4. Profesionalización administración 5. Planeamiento Estratégico 6. Autoevaluación 7. Control de ges0ón 8. Acreditación 9. Diversificación ingresos IMPORTANCIA

18 ALGUNOS EJEMPLOS

19 UNIVERSIDAD PUBLICA UNIVERSIDAD NACIONAL

20 Gobernabilidad U. Antioquia El Estatuto General guía de la gobernabilidad, amparado en el pluralismo y el respeto por la diferencia. Acuerdos y consensos para una convivencia civilista Ajena a la violencia En funcionamiento y en cumplimiento de su misión UNIVERSIDAD PUBLICA UNIVERSIDAD ANTIOQUIA

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22 UNIVERSIDAD DE LOS ANDES

23 Uniandes- Universidad OFERTA COMUNIDAD VIDA ENTORNO

24 Direcciones Gobierno y estructura DESARROLLO JURIDICA PLANEACION Y EVALUACIÓN AUDITORIA INTERNA CONSEJO SUPERIOR COMITÉ DIRECTIVO RECTORIA GOBIERNO ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL SECRETARIA GENERAL ESCUELA DE GOBIERNO VICERRECTORÍAS ADMISIONES Y REGISTRO DECANATURA DE ESTUDIANTES ASUNTOS ADMINISTRATIVOS Y FINANCIEROS INVESTIGACIONES ASUNTOS ACADÉMICOS SIS. DE BIBLIOTECAS EDUCACIÓN CONTINUADA Direcciones FACULTADES ADMINISTRATIVA CONSEJO ACADÉMICO CIFE FINANCIERA PLANTA FISICA GESTIÓN HUMANA TECNOLOGIAS DE INFORMACION ADMINISTRACION ARQUITECTURA Y DISEÑO ARTES Y HUMANIDADES CIENCIAS CIENCIAS SOCIALES DERECHO ECONOMIA INGENIERIA MEDICINA CIDER

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26 Gobierno y estructura ORGANO MÁXIMO DE ÓRGANO ADMINISTRACIÓN DE GOBIERNO Y DIRECCIÓN ü La Universidad de los Andes es: 2 PROFESOR Y ESTUDIANTE ORDINARIOS CON VOZ Y VOTO ü Una institución universitaria consagrada a la educación y a la ü Estudiar y recomendar al Consejo 45 Superior el PDI. cultura ü Fijar la política general de la ü Presentar al Consejo Superior la COMITÉ Universidad CONSEJO propuesta de asignación de recursos. ü Organizada como corporación de utilidad común DIRECTIVO ü Aprobar el Programa de ACADÉMICO ü Aprobar la estructura académica y PDI ü 9Desarrollo PersonasIntegral, de reconocida de lucro, la Universidad. ü administrativa Sin ánimo de CONSEJO SUPERIOR experiencia ü Elaborar Desarrollo de su Nombrar y Facultad. remover el ü Aprobar los reglamentos de la Institución el Plan de ü ü Rector Conocimiento de la Universidad delegar parcialmente esta atribución en el ü ycon personería jurídica independiente y HONORARIOS ü Velar por el adecuado cumplimiento ü E s p í r i t u dde e los s e diferentes rvicio Rector CON VOZ Y SIN ü E l e g i r a l o s m i e mbros CONSEJO programas. desinteresado VOTO Autonomía académica, administrativa y financiera FACULTAD Ordinarios y Honorarios del ü ü Conceptuar sobre la aprobación del ü Disposición un ü Estudiar y decidir asuntos académicos disciplinarios. mismo Consejode yasumir balance y los estados financieros a 31 compromiso de largo plazo ü Ede l e los g i rcursos., dentro de los ü Aprobary los programas ü Aprobar la creación, modificación con la Universidad Consejeros Ordinarios, a los terminación de unidades y programas CONSEJO ü Asesorar al decano enmiembros planeación ejecución del delycomité Directivo. académicos, de servicio y de investigación DEPTO presupuesto. ü A p r o b a r e l p r o y e c t o d e asignaciones de recursos

27 Marco Normativo ESTATUTOS CONSEJO SUPERIOR REGLAMENTOS DE PREGRADO Y POSGRADO COMITÉ DIRECTIVO ESTATUTO PROFESORAL COMITÉ DIRECTIVO CONSEJO ACADÉMICO COMITÉ DIRECTIVO CONSEJO ACADÉMICO OTROS REGLAMENTOS ACUERDOS COMITÉ DIRECTIVO CONSEJO ACADÉMICO

28 GOBERNABILIDAD EN UNIANDES GOBERNABILIDAD DEBERES Y DERECHOS RELACIONES MISIÓN PDI CALIDAD Y DIFERENCIACIÓN ESTRUCTURA Y RECURSOS RELACIÓN CON EL ENTORNO AUTONOMÍA VISIÓN ÓRGANOS COLEGIADOS DELEGACIONES Y FUNCIONES ESQUEMA DE DECISIONES EFECTIVIDAD ACADÉMICA FINANCIERA GESTIÓN

29 AUTONOMÍA ACADÉMICA NORMATIVO DECISIÓN UND PROGRAMAS TITULO REQUISITOS NUEVA OFERTA REFORMA CALIDAD PERTINENCIA PROFESORES CARGA CARRERA EVALUACIÓN CONTRATACIÓN CRITERIOS DE DECISIÓN APROBACIÓN CUERPOS COLEGIADOS ESTUDIANTES ADMISIÓN DISCIPLINARIOS EVALUACIÓN SEGUIMIENTO IMPACTO COBERTURA INVESTIGACIÓN PRODUCTIVIDAD GRUPOS < Flexibilidad >

30 AUTONOMÍA FINANCIERA Y DE GESTIÓN ESTATUTOS POLÍTICA DE DELEGACIONES Y FUNCIONES FINANCIERA INGRESOS EGRESOS COMPOSICIÓN OPERACIÓN INVERSIÓN PLAN INSTITUCIONAL APROBACIÓN CUERPOS COLEGIADOS CRITERIOS DE DECISIÓN ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL CARGOS Y FUNCIONES GESTIÓN INFRAESTRUCTURA TECNOLOGÍA E INF. NECESIDADES COBERTURA CAPACIDAD OPERATIVA BIBLIOTECA UNIDAD < Flexibilidad >