Contó con manuales y lineamientos actualizados para el ejercicio y registro contable del fondo.

Transcripción

1 Gobierno del Estado de Puebla Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de las Entidades Federativas Auditoría Financiera y de Cumplimiento: 11-A GF-480 Alcance Miles de Pesos Universo Seleccionado 1,307,092.5 Muestra Auditada 1,307,092.5 Representatividad de la Muestra % La revisión comprendió la verificación de los recursos del FAFEF aportados por la Federación durante 2011 al estado de Puebla, por 1,307,092.5 miles de pesos. El importe revisado fue de 1,307,092.5 miles de pesos, monto que representó el 100.0% de los recursos transferidos. Resultados Evaluación de Control Interno 1. Los resultados de la evaluación del control interno arrojaron fortalezas y debilidades en la gestión del fondo, entre las que destacan las siguientes: Fortalezas: El Gobierno del estado de Puebla: Contó con manuales y lineamientos actualizados para el ejercicio y registro contable del fondo. Estableció mecanismos de control adecuados para la recepción, manejo, administración y ejercicio de los recursos del fondo. Implementó mecanismos de control para realizar registros contables y presupuestales específicos que permitieron identificar las erogaciones de los recursos del FAFEF Debilidades: El Gobierno del estado de Puebla: No estableció mecanismos de control para realizar los pagos de manera ágil y directa. No contó con controles suficientes para que los reportes trimestrales, enviados a la SHCP, fueran publicados en sus órganos locales, oficiales de difusión, ni para realizar conciliaciones entre los diferentes reportes generados por la entidad federativa. 1

2 Informe del Resultado de la Fiscalización Superior de la Cuenta Pública 2011 No implementó actividades de control para realizar una planeación adecuada de los recursos del fondo, lo que ocasionó que no se sujetaran al principio de anualidad. No contó con controles para la adecuada aplicación de los gastos indirectos ejercidos con recursos del fondo, ni para supervisar la correcta ejecución de los procesos de licitación, ni para asegurar la aplicación de las penalizaciones por atraso en la ejecución ni los cierres en tiempo y forma de las obras. No implementó mecanismos de evaluación al fondo con base en indicadores estratégicos y de gestión por instancias técnicas independientes a los ejecutores del gasto. En razón de lo expuesto, la Auditoría Superior de la Federación considera que el control interno para la gestión del fondo en el estado es regular, ya que aun cuando existen estrategias y mecanismos de control adecuados sobre el comportamiento de algunas actividades, éstos no son suficientes para garantizar el cumplimiento de los objetivos del fondo, la normativa y la transparencia en su operación. El Gobierno del estado de Puebla, en el transcurso de la auditoría y con motivo de la intervención de la ASF, instruyó las acciones de control a fin de establecer mecanismos de control, eficaces y eficientes para proporcionar una seguridad razonable respecto al logro de los objetivos del fondo, con lo que se solventa lo observado. Transferencia de Recursos 2. En la Secretaría de Finanzas del Gobierno del Estado de Puebla se presentaron atrasos de 5 a 22 días en los pagos realizados para la ejecución de las obras y acciones. El Gobierno del estado de Puebla, en el transcurso de la auditoría y con motivo de la intervención de la ASF, instruyó las acciones de control a las áreas involucradas, para agilizar la entrega de los recursos del FAFEF en la ejecución de obras y acciones, con lo que se solventa lo observado. Registro e Información Financiera de las Operaciones 3. Al 31 de julio de 2012, se presentó una diferencia de 274,243.7 miles de pesos entre lo reportado en el Cierre del Ejercicio Presupuestal y los registros contables de las erogaciones con cargo en el FAFEF El Gobierno del estado de Puebla, en el transcurso de la auditoría y con motivo de la intervención de la ASF, proporcionó la documentación presupuestal y contable que justifica la diferencia, con lo que se solventa lo observado. Transparencia del Ejercicio de los Recursos 4. Con la revisión de los informes trimestrales sobre el ejercicio, destino y resultados del Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de las Entidades Federativas del Gobierno del estado de Puebla en 2011, se constató lo siguiente: 2

3 Informes Trimestrales 1 er 2 do 3 er 4 to Cumplimiento en la Entrega Formato Único Sí Sí Sí Sí Nivel Fondo Sí Sí No Sí Ficha de Indicadores Sí Sí Sí Sí Cumplimiento en la Difusión Formato Único Sí Parcial Sí Sí Nivel Fondo Parcial Parcial Parcial Parcial Ficha de Indicadores Parcial Parcial Parcial Parcial Calidad No Congruencia No La entidad federativa informó trimestralmente a la SHCP; sin embargo, no reportó en el tercer trimestre lo referente al Formato Sobre Aplicaciones de Recursos Federales a Nivel Fondo, ni publicó en el Periódico Oficial del Gobierno del estado de Puebla los Formatos Sobre Aplicaciones de Recursos Federales Nivel Fondo, ni los reportes de indicadores del FAFEF 2011 de ningún trimestre. Asimismo, en el Formato Sobre Aplicaciones de Recursos Federales Nivel Fondo del cuarto trimestre de 2011 se presentó una diferencia por miles de pesos entre los montos de los recursos ministrados y los erogados, y una diferencia por 1,676.5 miles de pesos entre lo reportado a la SHCP en el cuarto trimestre de 2011 y el Cierre del Ejercicio al 31 de diciembre de 2011, por lo que no se informó con calidad y congruencia. La Secretaría de la Contraloría del Gobierno del Estado de Puebla inició el procedimiento para determinar posibles responsabilidades administrativas de servidores públicos y, para tales efectos, integró el expediente núm. 034/2012, con lo que se solventa lo observado. Ejercicio y Destino de los Recursos 5. Al 31 de diciembre de 2011, el Gobierno del estado de Puebla ejerció recursos del fondo por 1,080,424.8 miles de pesos, lo que representó el 82.7%, del total transferido, existiendo un subejercicio de 226,667.7 miles de pesos que significó el 17.3%; asimismo, al 31 de julio de 2012 ejerció 1,204,798.1 miles de pesos, el 92.2% del total transferido por la TESOFE, por lo que los recursos del fondo no se sujetaron al principio de anualidad. La Secretaría de la Contraloría del Gobierno del Estado de Puebla, inició el procedimiento para determinar posibles responsabilidades administrativas de servidores públicos, y para tales efectos, integró el expediente núm. INFR021/2012, con lo que se solventa lo observado. 3

4 Informe del Resultado de la Fiscalización Superior de la Cuenta Pública 2011 Concepto GOBIERNO DEL ESTADO DE PUEBLA EJERCICIO Y APLICACIÓN DE LOS RECURSOS DEL FAFEF 2011 RECURSOS EJERCIDOS CUENTA PÚBLICA 2011 (miles de pesos) De enero a diciembre 2011 De enero a julio 2012 Total ejercido I. Inversión en Infraestructura 638, , ,632.1 Física II. Saneamiento Financiero 324, ,277.0 III. Protección Civil 117, ,889.0 Total 1,080, , ,204,798.1 FUENTE: Cierres de ejercicio de FAFEF ejercicio 2011, con corte al 31 de diciembre 2011 y 31 de julio 2012, auxiliares contables, pólizas de ingresos y estados de cuenta bancarios. 6. Al 31 de julio de 2012, el Gobierno del estado de Puebla ejerció 54,067.8 miles de pesos, por concepto de gastos indirectos que representaron el 6.2% del monto autorizado en el Programa de Obras, por lo que se excedió en 28,009.2 miles de pesos del 3.0% establecido para este tipo de gastos; además, se ejercieron gastos indirectos en una obra no ejecutada con recursos del fondo por 28.7 miles de pesos. El Gobierno del estado de Puebla, en el transcurso de la auditoría y con motivo de la intervención de la ASF, proporcionó la documentación que acredita el reintegro de los recursos a la cuenta bancaria del fondo, más los intereses por miles de pesos, e inició el procedimiento para determinar posibles responsabilidades administrativas de servidores públicos y, para tales efectos, integró el expediente núm. INFR001/2012, con lo que solventa lo observado. 7. La Secretaría de Finanzas del Gobierno del Estado de Puebla ejerció 324,277.0 miles de pesos de recursos del FAFEF 2011, en el rubro de saneamiento financiero, aplicados en el pago de dos créditos simples contratados en los ejercicios fiscales 2008 y 2010 por 5,850,000.0 miles de pesos, los cuales cuentan con la aprobación de la H. Legislatura Local del Gobierno de Puebla y con el Registro de Obligaciones y Empréstitos de Entidades Federativas y Municipios de la SHCP, y en el Registro Único de Obligaciones y Empréstitos del estado de Puebla. La deuda directa de la entidad federativa al 31 de diciembre de 2010, reportada en la Cuenta Pública del Gobierno Estatal, ascendió a 5,850,000.0 miles de pesos; de los cuales con los recursos del FAFEF 2011 se financió el 5.5% siendo poco significativa su participación. Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios 8. El Gobierno del estado de Puebla no destinó recursos para realizar adquisiciones, arrendamientos y servicios. 4

5 Obra Pública 9. En dos obras ejecutadas con recursos del FAFEF 2011 no se presentó la publicación de la convocatoria de la licitación pública y cinco no se encuentran incluidas en el Programa Estatal de Obras. El Gobierno del estado de Puebla, en el transcurso de la auditoría y con motivo de la intervención de la ASF, proporcionó la publicación de la convocatoria de una licitación pública e instruyó para que todas las obras por ejecutarse con recursos del FAFEF 2011 sean incluidas en el Programa Estatal de Obras, con lo que se solventa parcialmente lo observado. Véase acción(es): 11-B En la obra , contratada por la modalidad de precio alzado y concluida a la fecha de la auditoría, se observó que el proyecto contratado presentó modificaciones sustantivas que ocasionaron la reducción de volúmenes de obra y el incremento de otros no considerados en las partidas del catálogo de conceptos, sin presentar evidencia de las conciliaciones correspondientes, que garantizaran que el importe de la obra no exceda el monto contratado. Por otra parte, la formalización del finiquito, el acta entrega-recepción y la fianza de vicios ocultos presentan atrasos por 147 días. Véase acción(es): 11-B La obra se encontró concluida sin la formalización del finiquito, el acta entrega-recepción y sin recabar la fianza de vicios ocultos; asimismo, en la obra se presentaron atrasos de 51 días en la formalización del acta entrega-recepción; y en la obra se formalizó un acta entrega-recepción de manera parcial, presentando 141 días de atraso en el cierre de la obra. La Secretaría de la Contraloría del Gobierno del Estado de Puebla inició el procedimiento para determinar posibles responsabilidades administrativas de servidores públicos y, para tales efectos, integró el expediente núm. INFR022/2012, con lo que se solventa lo observado. 12. En la obra , contratada por la modalidad de precio alzado, no se consideraron diversos conceptos establecidos en el procedimiento constructivo considerado en las bases de licitación, lo que ocasionó modificaciones sustantivas al proyecto y la reducción e incremento de volúmenes no considerados en la propuesta, los cuales indebidamente se encuentran en proceso de autorización al tratarse de una obra a precio alzado. Además, se constató que en las estimaciones se generaron retenciones por 2,295.9 miles de pesos por atraso en la ejecución de la obra sin que hayan sido aplicadas. Por otra parte, no se consideró la instalación de puentes peatonales, semáforos, señalizaciones, ni la descarga de las aguas pluviales para garantizar una operación eficiente del viaducto. Véase acción(es): 11-B En la obra número se realizó el pago de volúmenes de obra no ejecutados por 29.1 miles de pesos. 5

6 Informe del Resultado de la Fiscalización Superior de la Cuenta Pública 2011 El Gobierno del estado de Puebla, en el transcurso de la auditoría y con motivo de la intervención de la ASF, proporcionó la documentación que acredita el reintegro de los recursos a la cuenta bancaria del fondo, más los intereses por 1.4 miles de pesos, e inició el procedimiento para determinar posibles responsabilidades administrativas de servidores públicos y, para tales efectos, integró el expediente núm. INFR024/2012, con lo que solventa lo observado. 14. En la obra número , realizada a precio alzado y tiempo determinado, se presentaron modificaciones en el proyecto original, sin presentar la autorización correspondiente. La Secretaría de la Contraloría del Gobierno del Estado de Puebla inició el procedimiento para determinar posibles responsabilidades administrativas de servidores públicos y, para tales efectos, integró el expediente núm. INFR024/2012, con lo que se solventa lo observado. Eficiencia en el Uso de los Recursos 15. De nueve contratos de obra por un monto de 1,483,495.2 miles de pesos, se constató que no se presentaron convenios modificatorios respecto del monto original. En relación con la contratación de deuda, se destinaron recursos por 324,277.0 miles de pesos del FAFEF 2011 para el saneamiento financiero, de los cuales, el 4.1% se aplicó para pago de amortización de capital y el 95.9% para el pago de intereses. De acuerdo con los elementos anteriores, se observó que el FAFEF contribuyó con el fortalecimiento de las finanzas del estado, lo que permitió una aplicación eficiente de los recursos del fondo. Eficacia en el Cumplimiento del Programa de Inversión y en las Metas del Fondo 16. Al 31 de diciembre de 2011, el Gobierno del estado de Puebla ejerció el 82.7% de los recursos asignados al fondo y, al 31 de julio de 2012, el 92.2%. Las causas del atraso en el ejercicio de los recursos, se debieron principalmente a los atrasos y modificaciones en los tiempos establecidos para la ejecución de las obras y las características propias de las obras que requirieron un periodo de ejecución que abarca dos ejercicios fiscales. A la fecha de la revisión de las obras de la muestra de auditoría se visitaron cinco, el 80.0% estaban terminadas y el 20.0% en proceso. De las obras terminadas, el 75.0% operaba adecuadamente y el 25.0% presenta deficiencias en su operación. Cabe señalar que el 22.2% de las obras contratadas de la muestra de auditoría tuvieron convenios modificatorios en tiempo. De los elementos anteriores, se concluye que se presentaron algunos factores que impidieron que el Gobierno del estado ejerciera con eficacia el manejo de los recursos del FAFEF Véase acción(es): 11-A

7 Impacto y Cumplimiento de Objetivos 17. El Gobierno del estado de Puebla no proporcionó evidencia de que los recursos del FAFEF 2011 fueron evaluados por instancias técnicas independientes federales y locales con base en indicadores para determinar el cumplimiento de sus objetivos y metas, así como los resultados de la aplicación de los mismos, ni de su publicación en las páginas de Internet de las instancias de evaluación de la entidad federativa y del Gobierno del estado. Véase acción(es): 11-A No existe evidencia de que la SHCP, dependencia coordinadora del fondo, acordara con el Gobierno del estado medidas de mejora para apoyar el cumplimiento de los objetivos para los que se destinan los recursos del fondo. Véase acción(es): El Gobierno del estado de Puebla recibió del FAFEF 2011, recursos por 1,307,092.5 miles de pesos, que representaron el 5.0% del total del fondo a nivel nacional. La asignación del fondo representó el 2.2% del total de los ingresos estatales; el 27.5% del total de ingresos propios; el 3.5% del total de ingresos por aportaciones federales y el 7.0% de las participaciones fiscales. De los recursos ejercidos del FAFEF 2011 se destinó el 63.3% a infraestructura física, el 26.9% a saneamiento financiero y el 9.8% a Sistemas de Protección Civil. Los recursos del fondo invertidos en infraestructura física significaron el 17.8% del total de los recursos ejercidos por el estado en obra pública. Al respecto, el monto ejercido en obra del FAFEF, se destinó principalmente en: urbanización el 86.9%; infraestructura carretera el 11.7%; y en otros el 1.4%, las inversiones se concentraron en la capital del estado en un 88.3% y el 11.7% en el resto del estado. De los elementos anteriores, se concluye que se cumplió de manera general con los objetivos del fondo de fortalecer a la entidad. 7

8 Informe del Resultado de la Fiscalización Superior de la Cuenta Pública 2011 INDICADORES PARA APOYAR LA EVALUACIÓN DE LOS RESULTADOS DEL FAFEF GOBIERNO DEL ESTADO DE PUEBLA CUENTA PÚBLICA 2011 Indicador Valor I. EFICACIA EN EL CUMPLIMIENTO DEL PROGRAMA DE INVERSIÓN Y SUS METAS I.1. Nivel de gasto al 31 de diciembre de 2011 (% ejercido del monto asignado) I.2. Nivel del gasto a la fecha de la auditoría (% ejercido del monto asignado) I.3. Situación constructiva de las obras visitadas de la muestra de auditoría a) Obras terminadas, (%) b) Obras en proceso, (%) c) Obras suspendidas, (%). 0.0 d) Obras canceladas, (%). 0.0 I.4. Situación operativa de las obras terminadas de la muestra de auditoría. a) Total, (%) b) Operan adecuadamente, (%) c) Operan con insuficiencias, (%) d) No operan, (%). 0.0 II. EFICIENCIA EN EL USO DE LOS RECURSOS II.1 Proporción de obras que requirieron convenios modificatorios respecto del total de obras efectuadas por 0.0 contrato, (%). II.2 Proporción de los montos excedentes en convenios respecto del monto original contratado, (%) 0.0 II.3 Porcentaje del FAFEF 2011 destinado en amortización del capital respecto de lo pagado en saneamiento 4.1 financiero (amortización e intereses), (%). III. IMPACTO Y CUMPLIMIENTO DE LOS OBJETIVOS III.1. Proporción del FAFEF asignado al estado respecto del fondo a nivel nacional, (%). 5.0 III.2. Proporción del FAFEF asignado al estado respecto de los recursos estatales totales, (%). 2.2 III.3. Proporción del FAFEF asignado respecto de las participaciones fiscales, (%). 7.0 III.4. Proporción del FAFEF asignado respecto de los recursos propios estatales, (%) III.5. Principales destinos de la inversión en infraestructura realizada con FAFEF Total, (%) a) Electricidad. 0.0 b) Agua. 0.0 c) Alcantarillado. 0.0 d) Infraestructura carretera e) Salud. 0.0 f) Urbanización g) Desarrollo agropecuario. 0.0 h) Infraestructura concesionada. 0.0 i) Educación. 0.0 j) Energía. 0.0 k) Otros. 1.4 III.6. Porcentaje de los recursos ejercidos del FAFEF destinado a saneamiento financiero, (%) III.7. Recursos ejercidos en rubros no autorizados por la Ley de Coordinación Fiscal (respecto del monto de la 0.0 muestra del FAFEF), (%). IV. TRANSPARENCIA DE LA APLICACIÓN DE LOS RECURSOS IV.1. Cumplimiento de la entrega de informe a la SHCP, índice de cumplimiento de la entrega de informes a la SHCP Regular sobre el ejercicio, destino y resultados del FAFEF. (Formato Único; Nivel Fondo e Indicadores de Desempeño). [Bueno igual a 100.0%; Regular menor a 100.0% y mayor a 80.0%; Bajo menor a 80.0%]. IV.2. Congruencia de la información remitida a la SHCP sobre el ejercicio, destino y resultados del fondo (Formato No Único). La información del reporte del cuarto trimestre del Formato Único remitido a la SHCP coincide con los reportes financieros del estado?, Sí o No. IV.3. Calidad de la información remitida a la SHCP. No La información del reporte del cuarto trimestre del Formato Único remitido a la SHCP realizó de forma pormenorizada (obra por obra, acción por acción)?, Sí, No o Incompleto IV.4. Difusión de la información remitida a la SHCP. Parcialmente El Gobierno del estado difundió en su página de Internet, en el órgano local oficial de difusión y, en otros medios locales de difusión, los informes remitidos a la SHCP sobre el ejercicio, destino y resultado del fondo (Formato Único; Nivel Fondo e Indicadores de Desempeño), Sí, No o Parcialmente. V. EVALUACIÓN DEL FONDO El gobierno del estado realizó la evaluación sobre el FAFEF prevista por la ley?, Sí o No. No Fuente: Información proporcionada por el Gobierno del estado de Puebla. 8

9 Acciones Recomendaciones 11-A Para que el Gobierno del estado de Puebla instruya a quien corresponda, a fin de que en lo subsecuente, se establezcan mecanismos de control tanto en el proceso de planeación como en la programación de los recursos del fondo, a fin de ejercerlos con eficacia. [Resultado 16] 11-A Para que el Gobierno del estado de Puebla instruya a quien corresponda, a fin de que en lo subsecuente se evalúe, por instancias técnicas federales y locales, el cumplimiento de sus objetivos y metas y se publiquen las evaluaciones en las páginas de Internet de las instancias de evaluación en la entidad federativa y del Gobierno del estado. [Resultado 17] Para que la Secretaría de Hacienda y Crédito Público instruya a quien corresponda a fin de que, en lo subsecuente, con base en el seguimiento, los resultados y las evaluaciones de los indicadores de desempeño del FAFEF, se acuerden con el Gobierno Estatal medidas de mejora para el cumplimiento de los objetivos del fondo. [Resultado 18] Promociones de Responsabilidad Administrativa Sancionatoria 11-B Ante la Secretaría de la Contraloría del Gobierno del Estado de Puebla, para que realice las investigaciones pertinentes y, en su caso, inicie el procedimiento administrativo correspondiente, por los actos u omisiones de los servidores públicos que en su gestión no presentaron la publicación de la convocatoria de la licitación pública de la obra [Resultado 9] 11-B Ante la Secretaría de la Contraloría del Gobierno del Estado de Puebla, para que realice las investigaciones pertinentes y, en su caso, inicie el procedimiento administrativo correspondiente, por los actos u omisiones de los servidores públicos que en su gestión realizaron modificaciones al proyecto original de la obra número sin conciliar los volúmenes de obra, ni formalizar oportunamente el finiquito, el acta de entrega-recepción, ni recabar la fianza de vicios ocultos. [Resultado 10] 11-B Ante la Secretaría de la Contraloría del Gobierno del Estado de Puebla, para que realice las investigaciones pertinentes y, en su caso, inicie el procedimiento administrativo correspondiente, por los actos u omisiones de los servidores públicos que en su gestión adjudicaron el contrato de la obra sin asegurarse de que el proyecto considerara todos los conceptos establecidos en el procedimiento constructivo de las bases de licitación, lo que ocasionó modificaciones sustantivas al proyecto y la reducción e incremento de volúmenes no considerados en la propuesta, los cuales indebidamente se encuentran en proceso de autorización al tratarse de una obra a precio alzado. Además, no se aplicaron las retenciones por 2,295.9 miles de pesos por atraso en la ejecución de la obra ni se consideraron todos los elementos necesarios para garantizar una operación eficiente del viaducto. [Resultado 12] 9

10 Informe del Resultado de la Fiscalización Superior de la Cuenta Pública 2011 Recuperaciones Operadas En el transcurso de la revisión se recuperaron recursos por 29,061.2 miles de pesos, con motivo de la intervención de la ASF. Resumen de Observaciones y Acciones Se determinó(aron) 15 observación(es), de la(s) cual(es) 9 fue(ron) solventada(s) por la entidad fiscalizada antes de la integración de este informe. La(s) 6 restante(s) generó(aron): 3 Recomendación(es) y 3 Promoción(es) de Responsabilidad Administrativa Sancionatoria. Dictamen: con salvedad La auditoría se practicó sobre la información proporcionada por la entidad fiscalizada, de cuya veracidad es responsable; fue planeada y desarrollada de acuerdo con el objetivo y alcance establecidos, y se aplicaron los procedimientos de auditoría, que se estimaron necesarios. En consecuencia, existe una base razonable para sustentar el presente dictamen, que se refiere sólo a las operaciones revisadas. La Auditoría Superior de la Federación considera que, en términos generales y respecto de la muestra auditada, el Gobierno del estado de Puebla cumplió con las disposiciones normativas aplicables, excepto por los resultados que se precisan en el apartado correspondiente de este informe y que se refieren principalmente a pagos en exceso a los límites establecidos en gastos indirectos por 28,037.9 miles de pesos y pagos improcedentes o en exceso por 29.1 miles de pesos. Apéndices Áreas Revisadas Las secretarías de Finanzas y de Infraestructura del estado de Puebla. Disposiciones Jurídicas y Normativas Incumplidas Durante el desarrollo de la auditoría practicada, se determinaron incumplimientos de las leyes, reglamentos y disposiciones normativas que a continuación se mencionan: 1. Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos: Artículo 134, primer y segundo párrafo. 2. Presupuesto de Egresos de la Federación: Artículos 8, párrafo primero, fracciones III, IV párrafos primero, segundo y último y V; 9 párrafo primero, fracciones II y III, inciso d. 3. Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria: Artículos 85, fracciones I y II, párrafos primero y tercero, 107, fracción I, párrafo tercero y 110 fracciones I a VI. 4. Ley de Coordinación Fiscal: Artículos 48, 49 fracción V, y

11 5. Otras disposiciones de carácter general, específico, estatal o municipal: Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas del Estado de Puebla: Artículos 27 fracción V, 36, 37, fracción IV, 63, 66, 69, 74, 77, 78 y 79. Reglamento de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas del Estado de Puebla: Artículos 31, 64, 131, 175 párrafo segundo, 176 párrafo primero, fracción VI y 177 fracciones II, VI y VII. Fundamento Jurídico de la ASF para Promover Acciones Las facultades de la Auditoría Superior de la Federación para promover las acciones derivadas de la auditoría practicada, encuentran su sustento jurídico en las disposiciones siguientes: Artículo 79, fracción II, párrafos tercero y quinto y fracción IV, párrafos primero y penúltimo, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Artículos 6, 12, fracción IV; 13, fracciones I y II; 15, fracciones XIV, XV y XVI; 32; 39; 49, fracciones I, II, III y IV; 55; 56, y 88, fracciones VIII y XII, de la Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas de la Federación. Comentarios de la Entidad Fiscalizada Es importante señalar que la documentación proporcionada por la entidad fiscalizada para aclarar o justificar los resultados y las observaciones presentadas en las reuniones fue analizada con el fin de determinar la procedencia de eliminar, rectificar o ratificar los resultados y las observaciones preliminares determinadas por la Auditoría Superior de la Federación, y que se presentó a esta entidad fiscalizadora para los efectos de la elaboración definitiva del Informe del Resultado. En el Informe del Resultado de la Fiscalización Superior de la Cuenta Pública 2011, se consideran las justificaciones, aclaraciones y demás información presentada por la entidad fiscalizada, las cuales entregó mediante los oficios números SASOF-087/2012 de fecha 08 de octubre de 2012 y SASOF-114/2012 de fecha 08 de noviembre de 2012, que se anexan a este informe. 11

12 Informe del Resultado de la Fiscalización Superior de la Cuenta Pública

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