DIRECCION GENERAL INVERSIÓN SOCIAL DEL SENA, EN EL SECTOR ELECTRICIDAD
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- Raúl Rubén Martin Acosta
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1 DIRECCION GENERAL INVERSIÓN SOCIAL DEL SENA, EN EL SECTOR ELECTRICIDAD SERVICIO NACIONAL DE APRENDIZAJE SENA CONOCIMIENTO Y EMPRENDIMIENTO PARA TODOS LOS COLOMBIANOS 2010
2 PRESENTACIÓN El SENA contribuyendo con el crecimiento económico del país e incrementando la eficiencia del estado, invierte recursos provenientes del sector productivo, en acciones que fomentan la actividad empresarial, de tal manera que los sectores con mayor participación en el recaudo de aportes son quienes se benefician en mayor proporción de los programas y servicios que la entidad presta a nivel nacional. Este informe contiene los principales programas, actividades y servicios que la Entidad le ha prestado al sector Eléctrico desde el 2002 hasta el EL SECTOR DE ELECTRICIDAD EN EL PAÍS El sector de Eléctrico registra un papel trascendental dentro del desarrollo económico y social del país puesto que involucra múltiples actividades que aumentan el dinamismo de la economía e impulsan de manera significativa el progreso de las regiones, por ello se ha contemplado como un sector importante en las propuestas del gobierno nacional de Agenda Interna - que contiene el acuerdo de voluntades de diferentes actores del sector público y privado sobre el conjunto de acciones estratégicas que el país debe realizar para mejorar la productividad y competitividad de su aparato productivo - y Visión Colombia 2019 que plantea a través de 17 estrategias fundamentales un panorama de formulación de políticas públicas sectoriales, en materias como crecimiento económico, infraestructura física, capital humano, desarrollo social y territorial, entre otras. 1 Colombia adelanta el proceso de Certificación de las Competencias de los recursos humanos del país, a partir de los estándares o normas de competencia definidos por el sector productivo, mediante las Mesas Sectoriales. El SENA y otros Organismos Certificadores acreditados por la Superintendencia de Industria y Comercio - SIC, prestan en la actualidad el servicio de Certificación de desempeño de los Trabajadores. Estos parámetros nacionales con referentes internacionales que se actualizan permanentemente con la participación de los expertos y empresarios, son una herramienta para la valoración de las competencias de los trabajadores, que incluyen la demostración de evidencias de conocimiento, producto y desempeño, por parte de los candidatos a la certificación, tanto de aprendizaje como de experiencias, no importa cómo ni cuándo se hayan adquirido; así mismo, facilitan la medición y mejoramiento de la calidad de la productividad de las empresas y de conglomerados de empresas, cadenas productivas, sectores y regiones. LOS APORTES PARAFISCALES EN EL SECTOR DE ELECTRICIDAD Los establecimientos del Sector de Electricidad, entre 2002 y 2009 efectuaron aportes al SENA por un valor de $ millones. La participación de este sector representa en este periodo el 1,4 % del total de aportes de todos los sectores. En el siguiente gráfico se muestra la desagregación para cada año: 1 Tomado documento Agenda Interna del DNP
3 GRÁFICO 1. EVOLUCIÓN RECAUDO APORTES - SECTOR DE ELECTRICIDAD FUENTE: DIRECCIÓN ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA INVERSIÓN TOTAL DEL SENA EN EL SECTOR DE ELECTRICIDAD La inversión total de los diferentes servicios que ofrece el SENA en el sector Eléctrico para el periodo fue de $ millones, representada así: GRÁFICO 2. INVERSIÓN DIRECTA DEL SENA SECTOR DE ELECTRICIDAD Millones $ FORMACION TITULADA FORMACION COMPLEMENTARIA FORMACION ESPECIALIZADA Y ACTUALIZACION TECNOLOGICA DEL RECURSO HUMANO FONDO EMPRENDER
4 FORMACION TITULADA Durante el periodo 2002 la Entidad invirtió en esta estrategia de formación la suma de $ millones, en la ejecución de 393 cursos de formación, observándose una disminución de la tendencia que venía presentando la demanda al pasar de, al pasar de cupos en el 2002 a cupos en el 2009, con una utilización de horas curso y una inversión de $ millones en dicho año. En el grafico 3. se registra la ejecución de cupos en formación por año y en el cuadro 1. se observa las acciones realizadas 2002 y 2009 con la respectiva inversión por regional. GRÁFICO 3. FORMACIÓN TITULADA CUADRO 1. FORMACIÓN TITULADA SECTOR ELECTRICIDAD 2002, Inversión en Inversión en REGIONAL TOTAL Cursos TOTAL Cursos CUPOS (Millones) (*) CUPOS (Millones) (*) ANTIOQUIA ARAUCA ATLANTICO BOGOTA BOLIVAR BOYACA CALDAS CAQUETA CASANARE CAUCA CESAR CHOCO CORDOBA
5 CUNDINAMARCA GUAVIARE HUILA LA GUAJIRA MAGDALENA META NARINO NORTE SANTANDER PUTUMAYO QUINDIO RISARALDA SAN ANDRES SANTANDER SUCRE TOLIMA VALLE VICHADA TOTAL (*) Corresponde a la sumatoria del costo en el periodo 2002,2009 el cual se estimó tomando el número de horas de formación de cada año multiplicado por el respectivo costo hora anual. Bajo este nivel de formación se han ofrecido cupos de técnico profesional y tecnólogo en el año 2002 por medio de 208 cursos, en el año 2009 se han ofrecido cupos de de técnico profesional y tecnólogo en 392 cursos, como se observa a continuación: CUADRO 2. TECNICOS PROFESIONALES Y TECNOLOGOS SECTOR ELECTRICIDAD 2002, REGIONAL Inversión en Inversión en TOTAL Cursos TOTAL Cursos CUPOS (Millones) (*) CUPOS (Millones) (*) ANTIOQUIA ARAUCA ATLANTICO BOGOTA BOLIVAR BOYACA CALDAS CAQUETA CASANARE CAUCA CESAR CHOCO CORDOBA CUNDINAMARCA HUILA MAGDALENA META NARINO NORTE DE
6 SANTANDER PUTUMAYO QUINDIO RISARALDA SANTANDER SUCRE TOLIMA VALLE TOTAL (*) Corresponde a la sumatoria del costo en el periodo 2002,2009 el cual se estimó tomando el número de horas de formación de cada año multiplicado por el respectivo costo hora anual. Los programas de formación de técnico profesional ofrecidos por el SENA al sector Eléctrico durante el periodo 2009 se pueden observar en el siguiente cuadro: CUADRO 3. OFERTA DE PROGRAMAS TECNICO PROFESIONAL SECTOR ELECTRICIDAD NOMBRE DEL PROGRAMA CONSTRUCCION Y MONTAJE DE INSTALACIONES ELECTRICAS ELECTRICIDAD INDUSTRIAL INSTALACION DE REDES DE COMPUTADORES MANTENIMIENTO DE EQUIPOS PARA RADIO Y TELEVISION ABIERTA MANTENIMIENTO ELECTRONICO Los programas de formación de tecnólogo ofrecidos por el SENA al sector Eléctrico durante el periodo 2009 se pueden observar en el siguiente cuadro: CUADRO 4. OFERTA DE PROGRAMAS TECNOLOGO SECTOR ELECTRICIDAD NOMBRE DEL PROGRAMA IMPLEMENTACION DE SERVICIOS DE TELECOMUNICACIONES POR REDES CABLEADAS MANTENIMIENTO ELECTRICO INDUSTRIAL MANTENIMIENTO ELECTRONICO E INFORMATICO EN TERMINALES DE AUTOSERVICIO MANTENIMIENTO ELECTRONICO E INSTRUMENTAL INDUSTRIAL SUPERVISIÓN DE REDES DE DISTRIBUCIÓN DE ENERGÍA ELÉCTRICA TECNOLOGIA ELECTRICA TELECOMUNICACIONES FUENTE:DIRECCIÓN DE PLANEACIÓN Y DIRECCIONAMIENTO CORPORATIVO FORMACION COMPLEMENTARIA La oferta educativa del SENA en este nivel de formación contribuyó a la actualización de los trabajadores vinculados y al mejoramiento del perfil ocupacional de las personas en búsqueda de empleo para que incrementaran sus posibilidades de vinculación laboral en el sector o para que generaran su propio empleo.
7 Los programas ofrecidos bajo esta modalidad al sector eléctrico, muestran un importante avance al pasar de cupos en formación en el 2002 a cupos en formación en el 2009 con una utilización de horas curso y una inversión de $ millones en dicho año. El comportamiento descrito se puede observar en el grafico 4 y en el cuadro 5. se observa las acciones realizadas 2002 y 2009 con la respectiva inversión por regional. GRAFICO 4. FORMACION COMPLEMENTARIA CUADRO 5. FORMACION COMPLEMENTARIA SECTOR ELECTRICIDAD 2002, REGIONAL Inversión en Inversión en TOTAL Cursos TOTAL Cursos CUPOS (Millones) (*) CUPOS (Millones) (*) ANTIOQUIA ARAUCA ATLANTICO BOGOTA BOLIVAR BOYACA CALDAS CAQUETA CASANARE CAUCA CESAR CHOCO CORDOBA CUNDINAMARCA GUAINIA GUAVIARE HUILA
8 LA GUAJIRA MAGDALENA META NARINO NORTE SANTANDER QUINDIO RISARALDA SAN ANDRES SANTANDER SUCRE TOLIMA VALLE VICHADA TOTAL (*) Corresponde a la sumatoria del costo en el periodo 2002, 2009 el cual se estimo tomando el número de horas de formación de cada año multiplicado por el respectivo costo hora anual. FORMACIÓN ESPECIALIZADA Y ACTUALIZACION TECNOLÓGICA DEL RECURSO HUMANO Este programa tiene como propósito desarrollar las competencias de los trabajadores para facilitar su adaptación a los cambios tecnológicos, su movilidad laboral y mejorar la competitividad y productividad de las empresas y su talento humano. La inversión total destinada para estos programas fue de $1.955 millones para el periodo comprendido entre el , atendiendo beneficiarios a nivel nacional. La participación de la inversión por parte del SENA fue del 50,2%, como se puede apreciar en el siguiente cuadro: CUADRO 6. FORMACION ESPECIALIZADA Y ACTUALIZACION TECNOLÓGICA DEL RECURSO HUMANO SECTOR ELECTRICIDAD AÑO REGIONAL BENEFICIARIO INVERSION MILLONES $ SENA EMPRESA TOTAL 2003 ANTIOQUIA HUILA SANTANDER ANTIOQUIA RISARALDA DISTRITO CAPITAL ANTIOQUIA HUILA RISARALDA DISTRITO CAPITAL CALDAS DISTRITO CAPITAL TOTAL PARTICIPACION EN INVERSION 50,2% 49,8%
9 FUENTE: DIRECCION DEL SISTEMA NACIONAL DE FORMACION PARA EL TRABAJO JOVENES RURALES EMPRENDEDORES El SENA contribuye a aumentar los niveles de productividad e impactar los índices de desempleo estructural mejorando la calidad de vida de las poblaciones más vulnerables brindándoles las herramientas para que se puedan insertar al sector productivo del país a través del programa Jóvenes Rurales Emprendedores, el cual está orientado a la formación de jóvenes desempleados del sector rural en edades comprendidas entre los 16 y los 35 años. El programa fue concebido bajo el modelo de trabajo en equipo, el uso de los espacios naturales de la vida diaria del joven (finca familiar, por ejemplo) como ambiente de aprendizaje, de forma que se permita adaptar todos los contenidos de un proyecto productivo al desarrollo de un proyecto real. Los programas están estructurados en el marco de la creación de empresa y se desarrolla a partir de proyectos productivos, innovadores y viables. En este sentido, los materiales de formación son aportados como capital semilla por lo que son suministrados desde el inicio del proceso de formación. Con el fin de fortalecer el programa, se han conformado fondos mixtos de capital semilla en los que se integra al sector privado, que apoya la estrategia a través de sus campañas de Responsabilidad Social. Durante el 2004 se ejecutaron para el sector Eléctrico 31 cursos, con 946 cupos de jóvenes rurales, en el 2009 se ejecutaron 129 cursos atendiendo cupos. En el siguiente cuadro se muestra el comportamiento de la formación de Jóvenes Rurales por regional. REGIONAL CUADRO 7. JÓVENES RURALES EMPRENDEDORES SECTOR DE ELECTRICIDAD 2004, 2009 No. CURSOS TOTAL No. CUPOS CURSOS TOTAL CUPOS ANTIOQUIA ATLANTICO 2 78 BOGOTA 1 70 BOLIVAR BOYACA CAQUETA 1 35 CAUCA CHOCO CORDOBA CUNDINAMARCA HUILA LA GUAJIRA 2 77 NARINO RISARALDA SAN ANDRES 1 33 SANTANDER 4 160
10 TOLIMA VALLE TOTAL FORMACIÓN VIRTUAL La Entidad se ha fundamentado en la innovación y en la generación de nuevos ambientes de aprendizaje que hacen posible brindar formación Profesional Integral a través de diferentes escenarios de aprendizaje. Se destaca la alianza con el Ministerio de Comunicaciones y la Fundación ICDL (Certificación Internacional de Competencias Informáticas), para la capacitación y certificación de Colombianos en el uso de las Tecnologías de la Información y la Comunicación -TIC-, para que mejoren las posibilidades de trabajo y generación de ingresos. Para el sector Eléctrico a través de esta estrategia de formación se han beneficiado cupos, mediante 114 cursos en el 2004, durante el 2009 se beneficiaron cupos mediante cursos. En el siguiente cuadro se detalla la información por regional. CUADRO 8. FORMACION VIRTUAL SECTOR ELECTRICIDAD 2004, REGIONAL No. TOTAL No. TOTAL CURSOS CUPOS CURSOS CUPOS ANTIOQUIA ATLANTICO BOGOTA BOLIVAR BOYACA CALDAS CAUCA CESAR CORDOBA CUNDINAMARCA GUAINIA GUAVIARE HUILA LA GUAJIRA NARINO NORTE SANTANDER QUINDIO RISARALDA SANTANDER TOLIMA VALLE VICHADA 8 520
11 TOTAL Los cursos de formación Virtual con mayor demanda ofrecidos por el SENA al sector Eléctrico durante el 2009 se pueden observar en el siguiente cuadro: CUADRO 9. OFERTA DE CURSOS VIRTUALES SECTOR DE ELECTRICIDAD NOMBRE DEL CURSO ANÁLISIS DE ENTRADAS, SALIDAS Y CONTROLES EN LOS SISTEMAS ELÉCTRICOS ANÁLISIS Y DISEÑO DE CIRCUITOS ELÉCTRICOS REGULADOS EN LOS PROCESOS INDUSTRIALES ANÁLISIS Y DISEÑO DE LOS SISTEMAS ELÉCTRICOS REGULADOS EN LOS PROCESOS INDUSTRIALES APLICACIÓN DE LOS RECTIFICADORES DE MEDIA ONDA Y ONDA COMPLETA EN EL DISEÑO DE FUENTES DE VOLTAJE APLICACIÓN DE LOS SENSORES EN CIRCUITOS ELÉCTRICOS DE LA INDUSTRIA CIRCUITOS DE CONTROL LÓGICO APLICADOS A LOS SENSORES DISEÑO DE CIRCUITOS CON SEÑALES DIGITALES PARA EL CONTROL DE PROCESOS EN LA INDUSTRIA ELECTRÓNICA: ADQUISICIÓN Y EVALUACIÓN DE DATOS EN LOS DIFERENTES CIRCUITOS DIGITALES Y ANÁLOGOS ELECTRÓNICA: ELECTROTECNIA Y MEDIDAS ELECTRÓNICA: IDENTIFICACIÓN Y ANÁLISIS DE CIRCUITOS INTEGRADOS Y COMPUERTAS LÓGICAS ELECTRÓNICA: MAGNITUDES, LEYES Y APLICACIONES ELECTRÓNICA: TRANSMISIÓN Y RECEPCIÓN DE DATOS EN LOS DIFERENTES CIRCUITOS DIGITALES, Y ANÁLOGOS GENERACIÓN, TRANSFORMACIÓN Y USO DE LA ELECTRICIDAD INSTALACIONES ELÉCTRICAS DOMICILIARIAS SEGURIDAD EN RIESGO ELÉCTRICO: FILOSOFÍA DE LA PREVENCIÓN UTILIZACIÓN DE SEMICONDUCTORES EN LA REGULACIÓN DE SEÑALES ELÉCTRICAS PARA EL DISEÑO DE FUENTES DE VOLTAJE FUENTE: PÁGINA WEB ELABORACIÓN Y VALIDACIÓN DE PROGRAMAS POR COMPETENCIAS LABORALES Las mesas sectoriales son la herramienta utilizada por el SENA para el diseño de sus programas de formación a la medida de las necesidades de las empresas y los trabajadores y contribuir a la competitividad de los sectores productivos. En la actualidad el sector de Eléctrico cuenta con una (1) mesa sectorial la cual cuenta con la participación de gremios, empresas, el gobierno y entidades educativas. CERTIFICACIÓN EN EL DESEMPEÑO LABORAL La elaboración y validación de programas por competencias, así como la certificación de trabajadores en su desempeño laboral, es un proceso que se nutre de la concertación entre los
12 gremios, las empresas y el SENA, entidad autorizada para validar programas y certificar el desempeño de los trabajadores. La entidad a través del Sistema Nacional de Formación para el Trabajo, durante el periodo expidió Certificaciones del desempeño laboral a trabajadores del sector Electricidad. CONTRATO DE APRENDIZAJE Esta herramienta le permite participar al sector productivo en el proceso de co-formación de los trabajadores, donde la empresa patrocinadora suministra al aprendiz los medios necesarios para garantizar el proceso de culminación del aprendizaje. Durante la vigencia 2009 para el sector de Eléctrico se registraron aprendices en el sistema de gestión de aprendices: GRÁFICO 5. CONTRATO DE APRENDIZAJE SECTOR DE ELECTRICIDAD EMPRESAS CUOTAS CONTRATOS FUENTE: DIRECCIÓN DE PROMOCIÓN Y RELACIONES CORPORATIVAS BILINGUISMO El programa de Ingles para todos los Colombianos, se ha desarrollado a través de ambientes virtuales de aprendizaje, razón por la cual el proceso de formación es flexible adaptándose a la disponibilidad de tiempo de cada aprendiz, esta estrategia permite desarrollar competencias en la parte oral, auditiva y escrita, así como del lenguaje y la gramática. Durante el 2009, colombianos se matricularon en el programa. Esta labor fue reconocida por la Defensoría del Pueblo Seccional San Andrés, que otorgó la distinción al programa como Apóstol en Derechos Humanos por contribuir a preservar la identidad isleña, fomentar el empleo en la isla, forjar nuevos talentos lingüísticos y traer bienestar y prosperidad a 450 familias, cuyos miembros han sido vinculados como tutores virtuales; adicionalmente el programa recibió el premio Nacional de Alta Gerencia por parte del Departamento Administrativo de la Función Pública.
13 FONDO EMPRENDER El Fondo Emprender, creado por el Gobierno Nacional para financiar proyectos empresariales de aprendices, practicantes universitarios (que se encuentren en el último año de la carrera profesional) o profesionales que no superen dos años de haber recibido su primer título profesional, es una gran herramienta para crear empresa a partir de proyectos productivos que integren los conocimientos adquiridos por los emprendedores en sus procesos de aprendizaje. El Fondo facilita el acceso a capital, al poner a disposición de los beneficiarios los recursos necesarios en la puesta en marcha de las nuevas unidades productivas. En las siete convocatorias nacionales y las múltiples regionales que a la fecha se han realizado, a través del Fondo Emprender se han financiado proyectos por $ millones, de los cuales $401 millones se han destinado a la financiación de 7 proyectos para el sector Electricidad. En 2010 el Fondo Emprender tiene como meta promover 475 empresas y generar empleos mediante éstas. En el siguiente cuadro se muestra el número de proyectos financiados con su respectiva inversión por regional. CUADRO 10. FONDO EMPRENDER SECTOR ELECTRICIDAD REGIONAL # DE VALOR PROYECTOS (millones de $) BOYACA 1 80 CALDAS CAUCA 1 10 RISARALDA 1 68 SANTANDER 1 69 TOTAL 7 FUENTE: GRUPO DE EMPRENDIMIENTO Y EMPRESARISMO 401 INTERNACIONALIZACION Con esta estrategia el SENA busca el campo de acción de sus aprendices se encuentre dentro del contexto de globalización, para así asegurarle al país un recurso humano con una visión global y con los conocimientos y técnicas imperantes en el mundo desarrollado. La Entidad, ha fortalecido las alianzas internacionales de doble vía, recibiendo durante el 2009 cerca de 102 misiones internacionales, conformadas por funcionarios de alto nivel de entidades gubernamentales y empresarios de múltiples países. El SENA ya cuenta con más de 90 socios estratégicos en el mundo, ha desarrollado importantes alianzas para el beneficio de los instructores, aprendices y funcionarios, con países como: Estados Unidos, Israel, Alemania, Francia, Japón, Brasil y Perú, entre otros. Fruto de las alianzas mencionadas, cerca de aprendices de todas las regiones de Colombia han sido beneficiarios de formación en diferentes tecnologías, en el marco de proyectos internacionales. De ellos, más de 100 aprendices han tenido la oportunidad de salir del país a realizar pasantías a países como México, Francia y España. De igual forma, alrededor de 866
14 instructores han sido beneficiarios de actualizaciones tanto en Colombia como en el exterior, teniendo la oportunidad de profundizar sus conocimientos y, en algunos casos, certificarse internacionalmente en países como Israel, Estados Unidos y Alemania. En el marco de la estrategia del Gobierno Nacional para fortalecer su presencia en Centro América y el Caribe, el SENA, en alianza con el Ministerio de Relaciones Exteriores y FUPAD, realizó talleres de transferencia de Buenas Prácticas SENA y de identificación de necesidades de cooperación para 25 países de esta región. Con los insumos obtenidos en estos talleres, se realizó un Seminario-Taller en Bogotá, en el mes de octubre titulado Transferencia en la metodología de formación por competencias y la integración de las TIC, en el cual representantes de países tales como México, Haití, Granada, Dominica, República Dominicana, entre otros, recibieron transferencia en metodologías y buenas prácticas del proceso de formación profesional del SENA.
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