Gestión de EXCELENCIA y Desarrollo Municipal en CHILE

Transcripción

1 Gestión de EXCELENCIA y Desarrollo Municipal en CHILE Carlos Haefner Velásquez Jefe Departamento Desarrollo Municipal, SUBDERE III Seminario en Gestión de Calidad para Ciudades Modernas 24 de agosto 2009

2 Exigencias de la MODERNIZACIÓN de la Gestión n PÚBLICAP La innovación en un mundo global y complejo, no es una alternativa: es una corriente a la que no podemos ser ajenos, Exigencia ciudadana.. Mejorar la transparencia y la calidad democrática. Calidad de los servicios = satisfacción n ciudadana = mejor calidad de la Democracia, Demanda por más s descentralización, n, Es una necesidad política y de gestión. La calidad del gasto públicop blico,, gasto con evaluación n y resultados Reto de la productividad / competitividad; ; agregando valor público. p Compromiso del Gobierno por lograr mejoramiento continuo y una nueva manera de hacer las cosas.

3 Hacia una Nueva Gestión PÚBLICA Asumir una nueva gestión pública representa un cambio trascendental de la perspectiva tradicional de la Administración n Pública: P desplegar un sistema que pone énfasis en los resultados,, que reclama mayor responsabilidad y flexibilidad institucional. Modernización de segunda generación. La Nueva Gestión n PúblicaP promueve, en términos t generales, la idea de un Estado más m s descentralizado, con menos control jerárquico rquico y mayor rendición n de cuentas.

4 Hacia una Nueva Gestión PÚBLICA Asume a la participación n ciudadana sustantiva como fundamento de la efectividad, eficiencia y pertinencia de las políticas públicas p a nivel subnacional. Municipios EFECTIVOS

5 Municipios Efectivos Para el logro de Municipios EFECTIVOS estamos : Obligados a generar una nueva cultura de gestión que empieza por abandonar inercias, costumbres y reglas no escritas que han prevalecido y que sin duda constituyen los principales obstáculos para el cambio y el establecimiento de planes y programas de modernización. n.

6 Municipios Efectivos Para lograr Municipios gestión n : EFECTIVOS se requiere una A. Basada en Resultados: Efectividad para el desarrollo. B. Orientada hacia la Calidad Excelencia.

7 A. Gestión n Municipal Basada en Resultados que permita: Asegurar la constante optimización n del uso de los recursos en la producción n y distribución n de bienes públicos como respuesta a las exigencias de más m servicios, más m s eficacia, más m s eficiencia, más m s equidad y más m calidad, Asegurar que el proceso de producción n de bienes y servicios públicos, p, sean transparentes, participativas, equitativas y controlables,, y Promover y desarrollar mecanismos internos para mejorar el desempeño o de los directivos y funcionarios, y con ello promover la efectividad de los gobiernos subnacionales. BID-PRODEV / CLAD, (2007),Modelo Abierto de Gestión para Resultados en el Sector Público, Washington DC: BID

8 Exceso de demandas...gesti...gestión n para resultados y de Calidad

9 los resultados deben alcanzarse en un medio resistente, generalmente adverso y nebuloso. Navegar para cambiar las cosas es navegar contra la corriente. A pesar de todo, cualquiera sean las dificultades de cálculo, el gobierno debe anunciar resultados y su gestión n será evaluada por ellos. No hay otra forma de liderar y gobernar. Carlos Matus (1998)

10 B. Orientada hacia la Calidad Excelencia: El desafío o de la Calidad y su despliegue en el sector municipal tiene como punto de partida no visualizarla como una simple técnica t de gestión n importada del sector privado, sino adaptarla correctamente a partir de los factores administrativos y sociopolíticos que circundan la gestión n pública. p El desafío o de la calidad es también n recuperar la credibilidad y la confianza de los ciudadanos en los diversos servicios que ofertan las administraciones públicas. El desafió de la calidad reto es asumir que el que determina si el servicio fue exitoso o no, es el ciudadano usuario de los servicios municipales.

11 LA CALIDAD en la Gestión MUNICIPAL El sector municipal no está ajeno a estos cambios, y uno de los pilares fundamentales para avanzar en la modernización del Estado es acercar los procesos decisionales a la ciudadanía. Para que ello ocurra en forma exitosa, los municipio deben alcanzar estándares de calidad en sus procesos de gestión para lograr optimizar la entrega de la oferta pública a los ciudadanos(as).

12 Hacia dónde d apunta el mejoramiento de los SERVICIO MUNICIPALES en Chile? Cuáles son los desafíos? Qué se espera de los MUNICIPIOS?

13 video

14 Qué es el SISTEMA de Acreditación de los SERVICIOS MUNCIPALES? Es un mecanismo de evaluación n externo reconocimiento públicop y de a las municipalidades que alcancen determinados niveles de gestión n de los servicios municipales, en comparación n con las prácticas de gestión n del Modelo.

15 Quién Acredita? Comisión de Acreditación de la Calidad de los Servicios Municipales Consejo de Acreditación Municipal Secretaría Ejecutiva Registro de Validadores

16 Cuáles son los OBJETIVOS del Sistema? Mejorar la calidad de los servicios municipales que se entregan a la comunidad, Fortalecer la capacidad de gestión de las municipalidades, Instalar una cultura de mejoramiento continuo de los procesos de gestión de las municipalidades, basada en la Autoevaluación y la aplicación de planes o iniciativas de mejora como práctica permanente, y Reconocer los logros intermedios de gestión que vayan alcanzando las municipalidades a lo largo del camino hacia la excelencia.

17 Cómo es el PROCESO de Acreditación?

18 Cuál es el MODELO de Referencia? Modelo Gestión n de Calidad de los Servicios Municipales (500 Pts.)

19 Qué Niveles reconoce el SISTEMA de Acreditación? Nivel Avanzado (400 o más m s Pts.) Nivel Intermedio ( Pts.) Nivel Inicial ( Pts.)

20 Cómo MEJORAN los municipios? Acciones de Mejora Inmediata (AMI) Plan de Mejoras FOCO Líneas de Acción Gestión Global Gestión Servicios

21 Puesta en MARCHA ( ) 35 municipios incorporados en el Programa, 28 municipios autoevaluados, Actualmente 9 municipios en proceso de Autoevaluación, 27 municipios implementado Planes de Mejora, M$ de inversión en Planes de Mejora, y Más de 170 consultores capacitados en el Modelo.

22 Gracias III Seminario en Gestión de Calidad para Ciudades Modernas 24 de agosto 2009