Aplicación del Análisis de Competencia en los Mercados de Telecomunicaciones en Honduras

Transcripción

1 Aplicación del Análisis de Competencia en los Mercados de Telecomunicaciones en Honduras Grupo de Trabajo sobre Competencia en el Sector de Telecomunicaciones Antigua Guatemala 16/03/2016

2 Preámbulo Desde la creación de la Ley Marco del Sector Telecomunicaciones en 1995, se otorgaron facultades en materia de competencia a CONATEL para que pudiera establecer e imponer regulaciones con el objeto de procurar la competencia en los diferentes servicios. Debido a la evolución de los Mercados de telecomunicaciones, se observó la necesidad de una reforma; mediante el Decreto Legislativo publicado en julio de 2011, se modificó la Ley Marco del Sector Telecomunicaciones, otorgando mas facultades en materia de competencia. En 2015, CONATEL publica finalmente la normativa NR después de un periodo durante el cual si bien se aplicaba lo indicado en el decreto , no existía los elementos específicos para el análisis de mercado con lo cual surge la necesidad del Reglamento de Competencia en el Mercado de las Telecomunicaciones

3 Elementos de la Reforma en Materia de Competencia Desarrolla las atribuciones y potestades otorgadas a CONATEL que son necesarias para velar por la libre competencia entre ellas: Corregir las distorsiones que se produzcan en el mercado; Aprobar las medidas o acciones correctivas que sean necesarias para que las prácticas o conductas prohibidas por la Ley cesen de inmediato; Para la devolución de las sumas generadas o percibidas como producto de la realización de prácticas ilegales, y; Ordenar la realización de determinados actos por los operadores con el objeto de revertir los efectos de la práctica ilegal.

4 Otros Elementos Adicionalmente establece las prácticas o conductas restrictivas y contrarias a los principios de la competencia en materia de telecomunicaciones: Los acuerdos entre operadores de servicios de telecomunicaciones, las decisiones y las prácticas de asociaciones de operadores concertadas y actuaciones paralelas, que tengan por objeto o efecto impedir, restringir o falsear la competencia en el mercado. Las prácticas de abuso de posición de dominio que se realicen por parte de uno o más operadores con peso significativo en el mercado. Las prácticas o actos de competencia desleal, conducta que consiste en falsear o distorsionar gravemente las condiciones de competencia en el mercado mediante prácticas desleales.

5 Analisis de Concentraciones Económicas El Reglamento de Competencia establece el procedimiento al que deben ser sometidas las concentraciones para la aprobación por parte de CONATEL, previo a surtir sus efectos en el mercado, como ser: La fusión de sociedades; La toma de participación accionaria que resulte en una propiedad total, igual o mayor al diez por ciento (10%). La toma o el cambio de control de la administración, cesión o cambio de control efectivo, la adquisición de propiedad o cualquier otro derecho sobre acciones o participaciones de capital o cualquier otro acto en virtud del cual se agrupen legalmente acciones, partes sociales o activos; y Transferir, traspasar, ceder total o parcialmente los derechos y obligaciones sobre cualquier tipo de Título Habilitante otorgado por CONATEL; Otras operaciones que determine CONATEL.

6 Analisis de Mercados El Reglamento de Competencia establece adicionalmente los Mercados de referencia y obligaciones aplicables a los operadores con poder significativo en el mercado como ser: Mercados de Referencia y como establecer los operadores con PSM; Procedimiento para la realización del análisis de mercado por parte de CONATEL; Obligaciones aplicables a los mercados mayoristas para los operadores con PSM, como ser: 1. Entrega de Información y Transparencia 2. No discriminación 3. Contabilidad Regulatoria 4. Acceso a recursos esenciales de redes 5. Obligaciones sobre control de precios Obligaciones aplicables a los mercados minoristas para los operadores con PSM, como ser: 1. Control de Precios 2. Contabilidad Regulatoria

7 Estudios de Mercado Realizados y Estudios Realizados el 2015 Estudio del Mercado de Dinero Móvil Planificados Estudio del Mercado de Recargas Electrónicas de Telefonía Móvil Estudio del Mercado de Televisión por Suscripción Estudios Planificados para el 2016 Estudio del Impacto de la portabilidad en el mercado de telefonía móvil Estudio sobre la Neutralidad de Red Estudio de Satisfacción de los usuarios de servicios públicos de telecomunicaciones

8 Gracias por su atención