De acuerdo a lo anterior, las opiniones y conclusiones del señalado documento, no refleja necesariamente la postura del Ministerio de Educación.

Transcripción

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2 De acuerdo al artículo 70, de la Ley Nº , cada órgano de la Administración del Estado deberá establecer las modalidades formales y específicas de participación que tendrán las personas y organizaciones en el ámbito de su competencia. Estas modalidades de participación que se establezcan deberán mantenerse actualizadas y publicarse a través de medios electrónicos u otros. Asimismo, el Ministerio de Educación a través de la Unidad de Inclusión y Participación Ciudadana ha dado cumplimiento al mandato legal liderando las acciones específicas de participación, las cuales se presentan en el siguiente informe. El referido informe da cuenta de la Cuenta Pública participativa regional. En este sentido, el documento presentado es descriptivo y rescata las percepciones, reflexiones y propuestas que surgieron desde las y los participantes. De acuerdo a lo anterior, las opiniones y conclusiones del señalado documento, no refleja necesariamente la postura del Ministerio de Educación. Agradecemos a todas las funcionarias y funcionarios del Ministerio de Educación que hicieron posible, gracias a su trabajo y colaboración. Así mismo, agradecemos de manera especial a las y los participantes, que invirtieron tiempo en compartir ideas, manifestar sus preocupaciones e inquietudes y escuchar con atención las de otros, comprendiendo en muchos casos, puntos de vista diferentes a los propios.

3 ÍNDICE Introducción... 4 Estrategia de análisis... 5 Resultados... 6 Agenda Legislativa... 6 Fortalecimiento de la Educación Pública... 7 Medidas concretas para asegurar el derecho a la educación... 7 Apoyo al desarrollo científico y tecnológico y fomento a la investigación... 8 Docentes y Asistentes de la Educación... 8 Sistema de Aseguramiento de la Calidad... 9 Participación y Ciudadanía Activa... 9 Ejecución presupuestaria Los principales compromisos y desafíos

4 Introducción Los siguientes resultados se enmarcan el proceso de Cuentas Públicas Participativas definido por la Ley sobre Asociaciones y Participación Ciudadana en la Gestión Público. Esta ley establece que todos los órganos del estado deben garantizar espacios y mecanismos institucionalizados por medio de los cuales las personas pueden participar en el diseño de, formulación y ejecución y evaluación de las políticas públicas. En el artículo 1 se define la Norma general de Participación Ciudadana del Ministerio de Educación. El objetivo es que las personas puedan participar e incidir en el desarrollo del ciclo de gestión de las políticas públicas que son de su competencia, por lo cual se regulará las modalidades formales y específicas de participación. En el artículo 5 se establecen los Mecanismos de Participación Ciudadana, estos constituyen procesos de corresponsabilidad social entre la ciudadanía y los Órganos del Estado. Su finalidad es fortalecer y mejorar la gestión Pública. Se establecen los siguientes mecanismos de participación ciudadana: a) Acceso a la Información. b) Cuentas Públicas Participativas. c) Consultas Ciudadanas. d) Consejo de la Sociedad Civil. e) Participación Comunidad Escolar. f) Presupuesto Participativos de la Gestión Públicas. Este informe se enmarca en el mecanismo de las Cuentas Públicas Participativas. En el artículo 8 se definen como: espacios de diálogos abierto entre la autoridad público, los representantes de la sociedad civil y la ciudadanía en general que permitan a la autoridad rendir cuenta anual de su gestión de las políticas públicas, y a los ciudadanos ejercer control social sobre la administración pública. Los resultados de este trabajo están en el marco de lo que establece el artículo 9 sobre los contenidos de la rendición pública propuestos en el documento Informe de Cuenta Pública el cual tiene la información más relevante acerca de los compromisos y el desempeño de la gestión del Ministerio de Educación. Distinguiendo tres etapas de estas Cuentas Públicas: Información del quehacer del ministerio o servicio público; Diálogo y planteamiento de la ciudadanía; y Respuesta pública de la autoridad a los planteamientos de la ciudadanía. En este documento están los resultados de las cuentas públicas participativas de modalidad presencial. Se desarrollan sobre una presentación del resumen de la cuenta pública de la autoridad, con trabajo en talleres, plenarios de síntesis de talleres, un cierre y compromisos por parte de la autoridad a responder a los planteamientos ciudadanos en el plazo señalado en la norma de participación ciudadana. Todo este proceso participativo se desarrollo a lo largo del país, participando las regiones de: Arica y Parinacota, Valparaíso, Metropolitana, O'Higgins, Maule, Araucanía, Los Ríos, Los Lagos, Aysén y Magallanes. El Informe de Cuenta Pública presentado cubre el periodo de mayo 2014 a mayo del 2015 y rinde cuenta de los compromisos y avances del programa de Gobierno en dicho periodo. Primero, abarca el proyecto de Reforma Educacional, esta comprende establecer el fundamento de la educación como un derecho y bien social, aseguramiento de la calidad de la educación pública en todos sus niveles, el diseño y puesta en

5 marcha de una política nacional docente, asegurar una educación superior como un derecho social afectivo y acorde a los requerimientos de la era del conocimiento. Segundo, el fortalecimiento permanente de la calidad integral y equidad de la educación. Tercero, el desarrollo científico y tecnológico, a través del fortalecimiento de las capacidades científicas y la vinculación con la educación superior. Cuarto, la estrategia para fortalecer la cultura y patrimonio por medio de la creación de un Ministerio de la Cultura. Sobre estos temas, cada mesa de trabajo compuesta por diferentes actores sociales trabajó sobre los siguientes ejes: 1. Agenda Legislativa 2. Fortalecimiento de la Educación Pública 3. Medidas concretas para asegurar el derecho a la educación 4. Apoyo al desarrollo científico y tecnológico y fomento a la investigación 5. Docentes y Asistentes de la Educación 6. Sistema de Aseguramiento de la Calidad 7. Participación y Ciudadanía Activa 8. Ejecución presupuestaria Los principales compromisos y desafíos 2015 Estrategia de análisis El presente informe es el resultado del trabajo regional de las mesas y sus aportes y reflexiones frente a cada eje, donde se sistematizaron las opiniones, inquietudes y sugerencias frente a las Cuentas Públicas Participativas. Los productos de cada mesa fueron organizadas en ideas fuerzas y clasificadas sobre los ejes tratados y el foco de cada una de estas. En esta organización se distinguieron las ideas en distintos niveles que reconoce la política educativa: general (macro política), educación parvularia, educación escolar, educación superior, formación docente y profesores (ejercicio profesional). Además, en cada subcategoría se organizaron los registros conceptualmente en política educativa, comunicaciones, recursos, pedagogía (enseñanza), currículum, evaluación, gestión y comunidad escolar. De esta forma, el documento identifica los focos específicos más relevantes que fueron relevados por las mesas de trabajo y les da un marco para su interpretación y análisis general.

6 Resultados Región Metropolitana (Peñalolén) Participantes 120 Mesas 6 Agenda Legislativa General - Política Educativa: Hay que mantener un equilibrio entre las políticas educativas y su impacto en las relaciones afectivas a nivel familiar. Se deben favorecer todas las iniciativas educativas que favorezcan a la educación pública. Se destacan la creación de nuevas instituciones de educación parvularias. Esto tendrá impacto en las oportunidades para que las familias puedan ampliar su horario de trabajo. Además, la creación de de C.F.T. dependientes del estado y una mayor disposición de becas será importante para los jóvenes que egresan de la Educación Media. La política de inclusión da el espacio para que los niños y jóvenes del sistema escolar puedan conocer otras culturas y expandir sus amistades. Asimismo, la ley de Inclusión pone en valor lo importante que es reconocer cada persona es distinta y necesita diferentes estrategias para aprender, integrarse y desarrollarse. General - Comunicación: Hay que fomentar más la participación estudiantil, por ejemplo, a través de consultas directamente a los estudiantes, para mejorar y aportar con ideas (aprendizaje significativo) a su proceso formativo. Educación Parvularia Recursos: Implementar una ley de control y fiscalización de la Educación Parvularia. Educación Escolar Currículum: Que a partir de 1ºMedio se comience a complementar la practica con teoría. Educación Escolar - Recursos y Gestión Escolar: Se requieren más elementos de apoyo e implementar equipos en tecnología como computadores para cada alumno. Invertir fondos para los Liceos Técnicos en lo práctico y mejorar la infraestructura creando talleres mejor implementados. Educación Superior Recursos: Establecer limites para que los aranceles de la Educación Superior no sean tan altos y estén al alcance de todos.

7 Fortalecimiento de la Educación Pública General - Política Educativa: Poner en valor la importancia de la Educación Pública, por experiencias, necesidades y respuesta que han recibido de ella. General Recursos: Relevancia de un presupuesto para capacitación docente, con foco en asistente de la educación y estrategias de enseñanza. Además, entregar herramientas que permitan mayor investigación en ámbitos laborales tanto en administración como pedagógicos. Educación Parvularia Recursos: Implementar más seguridad en cuanto a la integridad física de los párvulos. Educación Escolar Currículum: En currículum de la Educación Técnico Profesional se debe considerar contenidos de estudios superiores CFT para después seguir estudios universitarios. En la educación TP dar oportunidades para conocer la realidad de la empresa (Pre Práctica) y convenios con organismos públicos. Además, entregar información de cómo crear redes de apoyo a las especialidades (Empresas). Educación Escolar Pedagogía (enseñanza): Respecto a las clases en Aula, mejorar las estrategias de enseñanza agregándole mayor dinamismo. Educación Escolar Recursos y Gestión Escolar: Cada especialidad tiene que tener todos los recursos materiales y económicos requeridos. Implementar más recursos y poner mas énfasis en los colegios técnicos, potenciar mas talleres. Promover recursos que aseguren programas computacionales con licencia para utilizarlos en las aulas. Implementar salas y elementos necesarios para un buen clima de clases. Equipos aire acondicionado, iluminación, mobiliario. Educación Escolar Convivencia Escolar: Incorporar a toda la comunidad escolar, sin distinción, siempre y cuando sea un aporte en las decisiones escolares. Fomentando la responsabilidad compartida entre la autoridad, directivos y docentes, estudiantes y apoderados. Organización y activa participación de los estamentos. De esta forma, cada colegio, organizado y con participación, puede orientar su trabajo a lograr lo que sus niños necesiten. Formación Docente - Pedagogía (enseñanza): Falta de calidad de profesores y alumnos y mezclar de mejor manera la teoría y la práctica. Formación Docente Recursos: Mayor inyección de instrumentos a nivel técnicos para fortalecer su formación. Profesores Recursos: Generar capacitaciones para docentes en especialidades para potenciar a los futuros alumnos. Medidas concretas para asegurar el derecho a la educación General - Política Educativa: Son importantes los principios de una educación gratuita, buena calidad y accesible a todos, sin mayores requisitos ni pruebas de selección.

8 General Comunicación: Mejorar los canales de comunicación con los organismos públicos relacionados, por ejemplo, JUNAEB (Pase escolar). Crear más instancias de dialogo y análisis como la cuenta pública. Se requiere un programa que de con claridad y en terreno la información de beneficios y becas educativos. General Recursos: Asegurar que todos los alumnos tengan garantizado el ingreso y mantenimiento en la educación superior. Bajar los aranceles de carreras técnicas y profesionales. Que los beneficios becarios sean ajustados a la realidad familiar. Apoyo al desarrollo científico y tecnológico y fomento a la investigación General - Política Educativa: Que los Privados logren detectar talentos para promover y desarrollar los intereses de cada persona. General Recursos: Mejorar la inversión global y crear nuevos equipos de trabajo. Educación Escolar - Pedagogía (enseñanza): En el área de la Educación Técnico Profesional es primordial contar con recursos para adquirir los conocimientos técnicos "aprender haciendo". Que los aprendizajes sean guiados efectivamente hacia una investigación, motivada y con objetivos claros. Tener la posibilidad de salir a conocer en terreno nuevas tecnologías, de acuerdo a la especialidad. Acorde a experiencia del establecimiento, es necesario apoyar con implementación a los cursos de TP que funcionan actualmente, hay carencias. Educación Escolar - Recursos y Gestión Escolar: Tener material suficiente para realizar investigaciones. Realización de charlas y otras actividades que motiven el desarrollo científico y tecnológico, durante el año más ferias y exposiciones científicas. Que existan talleres relacionados con el tema para aplicar los conocimientos. Además de financiamiento a las especialidades de la educación TP de parte de los organismos que corresponda para el desarrollo en aulas y talleres. Promover que este financiamiento sea directo a los establecimientos. Docentes y Asistentes de la Educación General - Política Educativa: Sobre la Política Docente no hay claridad plena. Promover políticas que permitan transferir buenas prácticas. General Comunicación: Que el diálogo deje de ser jerárquico y autoritario. Que las opiniones de cada alumno sean consideradas para aporte a la educación. Es decir, instaurar un sistema democrático. Existen pocos espacios para el dialogo con profesores y asistentes de la educación, se deben generar instancias que los vinculen. Educación Escolar - convivencia Escolar (Comunidad educativa): Necesidad de atender y trabajar en conjunto docentes y padres problemas de interacción, bullying, y otros. Sugerencia que se considere cargo de Profesor Jefe con apoyo e incentivo, pues es tarea compleja dentro de las necesidades de la convivencia escolar.

9 Sistema de Aseguramiento de la Calidad General - Política Educativa: Políticas de estándares para la formación inicial docente. Dentro del aula políticas que apunte a un menor cantidad de alumnos por sala, mayor cantidad de profesores y/o asistentes por sala y dar más importancia a la educación emocional. Participación y Ciudadanía Activa Educación Escolar Currículum: Tener educación cívica desde 1ºMedio y clases de derecho ciudadano. Educación Escolar Evaluación: Incluir en algunos tipos de evaluación elementos de formación ciudadana. Educación Escolar Recursos y Gestión Escolar: Establecer recursos para el apoyo a la comunidad en caso de emergencia y informar sobre la gestión escolar a la comunidad. Educación Escolar Convivencia Escolar (Comunidad educativa): Fomentar actividades complementarias con la familia. Apoyar que actores sociales que ingresan a la escuela para promover nuevas formas de aprendizaje (teatro- deportes- etc.) y promover la participación de los apoderados. Ejecución presupuestaria 2014 General - Política Educativa: Crear más Colegios Técnicos y Universidades Estatales. Aumentar los mecanismos de fiscalización de la educación. Educación Escolar - Recursos y Gestión Escolar: Contar con material didáctico diverso en todos los establecimiento. Promover que los recursos lleguen directo a los establecimientos. Educación Superior Recursos: Dar más fuerza a las carreras Técnico Profesional Los principales compromisos y desafíos 2015 General - Política Educativa: Mayor oferta educativa comunal técnica profesional. Fortalecer toda la red local de salud y deportes con los establecimientos. Aumentar la oferta de Educación Pública. Fortalecimiento total de la Educación Pública y extender el horario de permanencia en el colegio de la Educación Pre-Escolar

10 General - Recursos: Mayor trasparencia presupuestaria. Potenciar la Educación Pública con más presupuesto e infraestructura y mejorar los sueldos de los profesores y trabajadores de la educación.