GLOSARIO DE TÉRMINOS. Glosario

Transcripción

1 GLOSARIO DE TÉRMINOS 1. Derechos en salud Es el derecho que toda persona tiene a que su salud sea preservada por medidas sanitarias y sociales, relativas a la alimentación, el vestido, la vivienda y la asistencia médica, entre otros correspondientes al nivel que permitan los recursos públicos y los de la comunidad. (Declaración Universal de los Derechos Humanos) 2. Desarrollo humano Se define como el proceso de ampliación de las posibilidades de elegir de los individuos que tiene como objetivo expandir la gama de oportunidades abiertas a las personas para vivir una vida saludable, creativa y con los medios adecuados para desenvolverse en su entorno social. 3. Determinantes sociales de la salud Son un conjunto de factores personales, sociales, económicos y ambientales que influyen o condicionan el estado de salud de los individuos o poblaciones. Entre los principales determinantes de la salud se pueden mencionar los siguientes: ingreso y posición social; empleo y condiciones de trabajo; educación; equidad de género; redes de apoyo social; entorno ambiental y social; hábitos personales y aptitudes de adaptación; características biológicas y dotaciones genéticas; alimentación y nutrición; desarrollo del niño/a sano/a; servicio de salud en cantidad y calidad; y cultura. 4. Empoderamiento Es un proceso de acción social que promueve la participación de las personas, organizaciones y comunidades para lograr un mayor control individual y comunitario, eficiencia política, mejoramiento de la calidad de vida y justicia social. 5. Gobiernos Locales «Son entidades básicas de la organización territorial del Estado y canales inmediatos de participación vecinal en los asuntos públicos, que institucionalizan y gestionan con autono- Glosario 123

2 mía los intereses propios de las correspondientes colectividades; siendo elementos esenciales del gobierno local, el territorio, la población y la organización.» (Ley N Ley Orgánica de Municipalidades. Título Preliminar. Artículo I) 6. Interculturalidad Hace referencia a algún tipo de contacto, interacción o comunicación entre grupos humanos de diferentes culturas, pero en un contexto diverso, a nivel de la vida social cotidiana. 7. Instancia Multisectorial Se refiere a las organizaciones sociales que promueven la concertación entre la población y el estado a partir de la identificación de necesidades y problemas locales. Ejemplo: CODECOS, SIVICOS, Mesas Temáticas de Concertación, entre otros. 8. Liderazgo Es un conjunto de habilidades, y sobre todo de una serie de comunicaciones impersonales por medio de las cuales el individuo que dirige un grupo influye en su ambiente, con el propósito de lograr una realización voluntaria y más eficaz de los objetivos de la organización. El liderazgo es, por lo tanto, una disciplina. Quien la ejerce tiene un compromiso consigo mismo, porque el verdadero dirigente ejerce una influencia especial en las personas que lo rodean. 9. Mesa de concertación Es un espacio o instancia de dialogo entre el estado y la sociedad civil que permite adoptar acuerdos sobre temas de interés público para avanzar en el desarrollo local. 10. Participación Ciudadana Es un proceso social y consciente, donde las personas conocen e identifican sus problemas y necesidades, y realizan acciones para resolverlos y satisfacerlas Plan de Desarrollo Local Concertado Es un documento fundamental de la gestión municipal, que orienta el progreso de un distrito o provincia. 23 Adaptado de OPS 124 GUÍA METODOLÓGICA PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE MUNICIPIOS SALUDABLES

3 Esta herramienta de desarrollo local, contiene: la visión concertada de desarrollo, las prioridades para la acción, las estrategias para la ejecución de estas acciones, y las responsabilidades concretas de cada uno de los actores locales comprometidos. 12. Políticas Públicas Son un conjunto de orientaciones que establecen una direccionalidad en el desarrollo de las acciones de un país, de una región o una localidad. Su función es darle un carácter integrado y armónico al conjunto de las acciones, buscando la utilización eficaz, racional de las capacidades y recursos, en función de los intereses nacionales, regionales o locales. Las políticas públicas, tienen como responsables al conjunto de actores sociales comprometidos en la ejecución de éstas, es decir que intervienen tanto los sectores de gobierno, como la sociedad en su conjunto. 13. Políticas Públicas Saludables Son aquellas que tienen una gran influencia en las condiciones de salud de la población, tales como: educación, vivienda, alimentación, derechos humanos, empleo, ingresos, salud mental y desarrollo sostenible. Una política pública saludable se caracteriza por una preocupación explicita por la salud y equidad. Tienen como finalidad crear un entorno de apoyo que permita las personas llevar una vida saludable. Dicha política posibilita y facilita a los ciudadanos a tomar decisiones saludables y transformar los entornos sociales y físicos. Este concepto implica actos y acciones de los gobernantes y de los que tienen poder político, dirigidos a solucionar problemas específicos que afectan el bienestar, la calidad de vida y la salud de la población. 14. Presupuesto Participativo 24 Artículo 1.- Definición. «Es un mecanismo de asignación equitativa, racional, eficiente, eficaz y transparente de los recursos públicos, que fortalece las relaciones Estado Sociedad Civil. Para ello los gobiernos regionales y gobiernos locales promueven el desarrollo de mecanismos y estrategias de participación en la programación de sus presupuestos, aspa como en la vigilancia y fiscalización de la gestión de los recursos públicos.» Artículo 3.- Finalidad. «Recoger las aspiraciones y necesidades de la sociedad, para considerarlos en los presupuestos y promover su ejecución a través de programas y 24 Conforme a la Ley N Ley Marco del Presupuesto Participativo. Glosario 125

4 proyectos prioritarios, de modo que les permita alcanzar los objetivos estratégicos de desarrollo humano, integral y sostenible. Asimismo, optimizar el uso de los recursos a través de un adecuado control social en las acciones públicas.» 15. Promoción de la Salud Consiste en proporcionar a los pueblos los medios necesarios para mejorar su salud y ejercer un mayor control sobre la misma. Para alcanzar un estado adecuado de bienestar físico, mental y social un individuo o grupo debe ser capaz de identificar y realizar sus aspiraciones, de satisfacer sus necesidades y de cambiar o adaptarse al medio ambiente. 16. Programas 25 Es una categoría presupuestaria que reúne las acciones que desarrollan las entidades del estado para el cumplimiento de sus propósitos y políticas que desenvuelven para el año fiscal. en tal sentido, comprende objetivos institucionales de caracter general. Para efectos de esta guía, se refiere a programas municipales donde se toman acciones de promoción de la salud. 17. Proyectos Es un conjunto de actividades planificadas, destinadas a lograr ciertos objetivos específicos, con un presupuesto dado y en un período especifico. 18. Rendición de cuentas Es un derecho de participación y control ciudadano de interpelar a las autoridades respecto a la ejecución presupuestal y el uso de recursos propios. La autoridad está obligada a dar respuesta. Son susceptibles de esta demanda quienes ocupan cargos sujetos a revocatoria y remoción. 19. Sostenibilidad Es la cualidad de un proceso de poder mantenerse por sí mismo en el tiempo. El concepto de sostenibilidad es realmente complejo, y puede abarcr variables medioambientales, económicas, sociales, tecnológicas, políticas, etc. 20. Vigilancia Ciudadana Es el derecho que tenemos todos los ciudadanos para fiscalizar y controlar las decisiones y acciones de las instituciones y funcionarios públicos que afectan la vida de nuestra localidad, región o país. Es un mecanismo de control para para promover la eficiencia, pero sobre todo la transparencia de la gestión. 25 Glosario de téminos del Sistema de Gestión Presupuestaria del Estado. Resolución directoral Nº EF GUÍA METODOLÓGICA PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE MUNICIPIOS SALUDABLES

5 BIBLIOGRAFÍA 1. Arce, Rodrigo. Guía del Facilitador. Proyecto Fortalece. DFID Cooperación Británica. Lima, abril Asociación Civil Transparencia. La Vigilancia como Mecanismo de Participación Ciudadana, Manual No. 3. Lima, Catalyst. Guía Metodológica de Municipios Saludables desde la Comunidad o el Barrio. Lima, Catalyst. Guía Metodológica de Municipios Saludables. CATALYST Consortium. Lima, Catalyst. Guía de Reorientación del Plan Estratégico de Desarrollo Local, para la Estrategia de Municipios Saludables.CATALYST Consortium. Lima, Diresa Apurimac. Municipios y Comunidades Saludables. Guía para el Personal de Salud. Apurimac, Documento de Trabajo. 7. Escuela Mayor de Gestión Municipal. Modelos de Municipios, Municipalidades y Autoridades para el Próximo Milenio. Lima, Lip, César y Rocabado, Fernando. Determinantes Sociales de la Salud en el Perú. OPS. Lima, Manuela Ramos. La Estrategia del Proyecto Reprosalud. Metodología Educativa. Manuela Ramos. Lima, MINSA. Guía Metodológica para la Implementación de Comunidades Saludables. Dirección General de Promoción de la Salud. Ministerio de Salud. Lima MINSA. Manual de Advocacy o Abogacía. Ministerio de Salud. Lima MINSA. Plan Estratégico de la Dirección General de Promoción de la Salud. Ministerio de Salud. Lima MINSA. Programa de Municipios y Comunidades Saludables. Ministerio de Salud. Lima Bibliografía Glosario 127

6 14. MINSA. Propuesta de Orientaciones Técnicas para Implementar Municipios Saludables. Ministerio de Salud. Lima Documento de Trabajo. 15. MINSA. Manual de Capacitación para el Fortalecimiento de las Organizaciones Sociales. Ministerio de Salud. Lima Municipios Saludables: Una Opción de Política Publica. Avances de un Proceso en Argentina. Argentina Organización Panamericana de la Salud. Guía de Evaluación Participativa para Municipios y Comunidades Saludables. Lima Organización Panamericana de la Salud. Municipios y Comunidades Saludables. Fichas Temáticas de Salud para Alcaldes. Lima Organización Panamericana de la Salud. Municipios y Comunidades Saludables. Guía de los Alcaldes para Promover Calidad de Vida. Lima Organización Panamericana de la Salud. Separatas varias: El reto de construir espacios saludables. Espacios de participación ciudadana. Reorientando el quehacer en los servicios de salud. Estrategia comunicativa para la promoción de la salud. Protección del medio ambiente. Escuelas promotoras de la salud. OPS Organización Panamericana de la Salud. Municipios Saludables: Portafolio Educativo. OPS Prosalud. Lecturas Básicas para Promover la Salud en el Municipio. Lima Quinta conferencia mundial de promoción de la salud. Ciudad de México. Junio Quinta conferencia mundial de promoción de la salud. Informe técnico 2: Inversión a favor de salud. México Quinta conferencia mundial de promoción de la salud. Informe técnico 3: Promoción de la responsabilidad social en materia de salud, progreso, problemas no resueltos y perspectivas. México Quinta conferencia mundial de promoción de la salud. Informe técnico 4: Incremento de la capacidad comunitaria y del empoderamiento de las comunidades para promover la salud. México Quinta conferencia mundial de promoción de la salud. Informe técnico 5: Infraestructura para promoción de la salud, el arte de lo posible. México GUÍA Bibliografía METODOLÓGICA PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE MUNICIPIOS SALUDABLES

7 28. Quinta conferencia mundial de promoción de la salud. Informe técnico 6: La reorientación de los sistemas y servicios de salud con criterios de promoción de la salud, componente decisivo de las reformas del sector salud. México Red de Municipios y Comunidades Saludables del Perú. Plan Estratégico Lima Red Regional de Ayacucho. Cómo Trabajar Municipios Saludables. Guía de Implementación. Ayacucho Documento de Trabajo. 31. Restrepo, Helena. La promoción de la salud: base teórica, conceptos, estrategias y políticas saludables. En: Curso taller internacional la promoción de la salud Restrepo, Helena. Promoción de la salud: cómo construir vida saludable? Editorial Panamericana. Colombia Secretaría de salud. Programa de Acción de Comunidades Saludables. SSA. México Bibliografía Glosario 129

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