Prontuario del Ministro Beyer. Dr. Ing. Patricio Basso G. Comisión de Acusación Constitucional Miércoles 27 de marzo de 2013

Transcripción

1 Prontuario del Ministro Beyer Dr. Ing. Patricio Basso G. Comisión de Acusación Constitucional Miércoles 27 de marzo de 2013

2 Prontuario(RAE) Resumen o breve anotación de varias cosas a fin de tenerlas presentes cuando se necesiten 2

3 Incumplimiento del Estatuto Administrativo 3

4 Ley Nº , Artículo 61, letra k Será obligaciones de cada funcionario público: Denunciar ante el Ministerio Público con la debida prontitud, los crímenes o simples delitos de que tome conocimiento en el ejercicio de su cargo, especialmente de aquellos que contravienen el principio de probidad administrativa regulado por la ley Nº

5 No Denunció al Ministerio Público Cohecho en UDM 31-ENE-12: CIPER publica contrato entre E. Díaz y ex Rector Zúñiga. 16-AGO-12: El CDE se hace parte de la investigación que lleva la fiscalía oriente. 26-NOV-12: Ministro Beyer se reúne recién con el CDE. No sólo no denunció a Eugenio Díaz y al ex Rector Zúñiga por cohecho, sino que tampoco fue diligente en reunirse con el CDE 5

6 No Ha Denunciado la Existencia de Lucro en la UDM 30-OCT-12: Ministro confirma a Radio ADN que envió solicitud de cierre de la UDM al CNED 19-FEB-13: Declaración a Radio Cooperativa "Hay antecedentes fundados o presunciones fundadas que puede haber habido lucro en esa institución Presunción (RAE, acepción utilizada en derecho) Hecho que la ley tiene por cierto sin necesidad de que sea probado. Cuándo sospechó que existía lucro en la UDM? 6

7 No Ha Denunciado la Existencia de Lucro en la UST 14-JUN-12: Envío, por acuerdo de la CNA, las denuncias de lucro en la UST y la UNIACC UST: $ millones de préstamos en pesos y sin intereses, principalmente a Inmobiliaria Rádice S.A. UNIACC: Traspaso de $ millones al ISACC en pesos, sin intereses ni plazos. 14-NOV-12: este Ministerio ha determinado sobreseer la investigación iniciada, por no existir cargo alguno que formular, ni responsabilidad que perseguir basado en un análisis de los antecedentes recabados. 7

8 16-NOV-12: Declara que si bien se detectó un traspaso de fondos sin intereses "la pregunta que tenemos que evaluar es si detrás de eso hay un perjuicio para la universidad y, por lo tanto, una eventual acción de lucro, pero los antecedentes que nosotros recopilamos en el caso de la Universidad Santo Tomás nos permiten concluir que eso no estaba ocurriendo" 8

9 Amparado en la Ley de Transparencia obtuve (casi) todos los antecedentes recabados por el MINEDUC en la investigación del lucro en la UST La simple lectura de estos antecedentes permite, a cualquier persona objetiva, concluir que efectivamente existió lucro en dicha universidad En lo que sigue entregaré los aspectos esenciales de la VISTA FISCAL del MINEDUC que prueban que SÍ EXISTIÓ LUCRO EN LA UST 9

10 Vista Fiscal de Investigación de la UST por el MINEDUC 14-JUN-12: Envío, por acuerdo de la CNA, las denuncias de lucro en la UST y la UNIACC 20-JUN-12: Ministro encarga a la DIVESUP la investigación de la denuncia. 13-JUL-12: MINEDUC envía la denuncia de la CNA a la UST solicitando informar sobre la operación denunciada, con indicación expresa de su fundamento legal y normativo. 10

11 Vista Fiscal (continuación) 31-JUL-12: Respuesta de la UST: La existencia de cuentas corrientes en las condiciones descritas en el oficio de la referencia [oficio de la CNA], permitieron a la UST alcanzar en la forma más eficiente sus objetivos y metas. 27-AGO-12: Primer informe del asesor contratado por el MINEDUC: Se desprende del análisis que procede el cobro de intereses a nivel de mercado especialmente al considerar la serie de avales y garantías otorgadas por esta universidad a todas las instituciones relacionadas. 11

12 Vista Fiscal (continuación) 05-SEP-12: La UST envía de mutuo propio antecedentes adicionales 28-SEP-12: Segundo informe del asesor del MINEDUC: se ha llegado a la conclusión que dadas las características de los préstamos realizados a la inmobiliaria del grupo procede el cobro de los intereses por la UST De no proceder de la manera anterior existiría una doble corriente de fondos por el pago de arriendos (incluso anticipados en 2011) y el préstamo sin ningún costo a Inmobiliaria Rádice 12

13 Vista Fiscal (continuación) La lógica de esta situación comenzó a ser reconocida en 2011 por la UST y relacionadas al fijarse intereses por los saldos de Cuentas por Cobrar a Empresas Relacionadas. Pero, sorprendentemente, en ese mismo año se duplicó el costo de los arriendos cobrados por estas relacionadas, los que además fueron anticipados a la Inmobiliaria Claramente, los antecedentes expuestos eran mas que suficientes para que el Ministro tuviese que cumplir con la obligación de denunciar a la UST al MP por lucro. No sólo no lo hizo, sino que la sobreseyó, blanqueado públicamente el delito 13

14 .y la UNIACC? 14

15 Incumplimiento del Principio de Probidad 15

16 Ley Nº , Artículo 54 Las autoridades de la Administración del Estado deberán dar estricto cumplimiento al principio de la probidad administrativa. El principio de la probidad administrativa consiste en observar una conducta funcionaria intachable y un desempeño honesto y leal de la función o cargo 16

17 El Ministro Beyer Faltó a la Verdad 17

18 Emol, 19 de Junio 2012 Nota de prensa relativa al informe de la Comisión de la Cámara que investigó el lucro: Beyer por informe de lucro en Ues: "No hemos recibido ninguna denuncia formal" El ministro de Educación afirmó que "como autoridad tenemos que actuar sobre la base de denuncias serias", al referirse al informe de la Cámara que asegura que hay siete planteles que incurren en este ilícito. 18

19 La Tercera, 10 de Julio 2012 Nota de prensa relativa al informe de la Comisión de la Cámara que investigó el lucro que se votaría el 19 de julio en la Sala "recoge antecedentes conocidos por todos y muy antiguos "El informe no aporta antecedentes nuevos que nos permitan llegar realmente a la conclusión que se violó la ley y eso es lo que, como autoridad, corresponde investigar" 19

20 CNN, 14 de Julio 2012 Nota de prensa relativa al informe de la Comisión de la Cámara que investigó el lucro que se votaría el 19 de julio en la Sala : Yo lo único que dije fue que el listado de supuestas ilegalidades que dice el informe, la verdad es que no son tales Una vez que esas operaciones ocurren, lo que corresponde es investigar si detrás de esas operaciones, que son legales, hay transferencia de recursos y hay lucro 20

21 La Tercera, 2 de Agosto 2012 Asimismo, el secretario de Estado sostuvo que "el Mineduc analizará en profundidad aquellas instituciones con indicadores financieros que hagan dudar de su sustentabilidad". Ante eso y sobre la posibilidad de lucro, Beyer advirtió que "nosotros todavía no tenemos los suficientes antecedentes, estamos recolectando, pero tampoco los vamos a obtener", debido a que "tenemos muchas limitaciones para investigar seriamente a las instituciones". 21

22 Finalmente Ministro Reconoce El 6 de agosto de 2012, en la mañana, asisten invitados a sesión de la Comisión de Educación de la Cámara de Diputados, el Presidente de la CNA, Profesor Iñigo Díaz, y el Secretario Ejecutivo. Informo a la Comisión de la existencia de los oficios reservados enviados al Ministro Beyer el 14 de junio. El mismo día, en la tarde, el Ministro reconoce, por primera vez, haber recibido los oficios reservados. 22

23 Mitos y Realidades 23

24 Es el primero en cerrar una Universidad Sólo instruyó una investigación en la UDM después de la renuncia del rector Urrutia, cinco meses después de conocida públicamente la compra de la acreditación. Fue al CDE 4 meses después que éste ya había ido al Ministerio Público A pesar de lo que quebró a la UDM fue el traspaso desenfrenado de dineros a empresas relacionadas, NO PUSO LUCRO COMO CAUSAL DE CIERRE El Ministro sólo ha hecho, tarde y mal, lo que otros lo empujaron a hacer en el caso UDM 24

25 Es el primero en fiscalizar Universidades por lucro El ministro sobreseyó a la UST en contra de toda la evidencia que se le entregó y en contra de lo dicho por el mismo consultor contratado por él. Blanqueó así la manera más usual de usar las universidades para lucrar. Lleva casi un año sin pronunciarse acerca de otro caso claro de lucro: la UNIACC El Ministro no ha fiscalizado seriamente ninguna Universidad por lucro; por el contrario, ha contribuido a esconder sus responsabilidades. 25

26 Es el primero en proponer medidas concretas: superintendencia El proyecto de superintendencia no fue propuesto por el Ministro Beyer sino que por el Ministro Bulnes. Como demostró ayer la Profesora Carola Canelo, la superintendencia disminuye las atribuciones que hoy tiene el Ministerio, legalizando el lucro porque permite que existan transacciones entre empresas relacionadas El Ministro no propuso el proyecto de la Superintendencia y éste no ayuda a solucionar la ilegalidad del lucro, sino exactamente lo contrario. 26

27 El Ministro tiene una trayectoria intachable Tiene una trayectoria intachable como investigador, pero su labor como Ministro de Educación deja mucho que desear. No se trata acá de analizar trayectorias ni características de bondad o maldad de las personas. Se trata de analizar acciones concretas del Ministro en cuanto funcionario público y durante el ejercicio de su cargo. 27

28 Puede alguien señalar una sola acción del Ministro Beyer para impedir efectivamente el lucro? 28