GRUPO MUNICIPAL DE IU-LV-CA MOCIÓN PARA LA MODIFICACIÓN DE LA LEY CAMBIARIA Y DEL CHEQUE 19/1985 PARA LA DEFENSA DE LOS AUTÓNOMOS Y LAS PYMES

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1 GRUPO MUNICIPAL DE IU-LV-CA MOCIÓN PARA LA MODIFICACIÓN DE LA LEY CAMBIARIA Y DEL CHEQUE 19/1985 PARA LA DEFENSA DE LOS AUTÓNOMOS Y LAS PYMES Alexis Pineda, Portavoz del Grupo Municipal de Izquierda Unida-Los Verdes- Convocatoria por Andalucía, en representación del mismo y a petición del vecino Miguel Ángel Navarro, y al amparo de lo establecido en el Reglamento Orgánico, eleva al Pleno del Ayuntamiento de Níjar la siguiente Moción para su debate y votación EXPOSICIÓN DE MOTIVOS: Autónomos y PYMES vienen sobreviviendo a esta Ley y precisamente son aquellos que lo sufren en la realidad y luchan por cambiarlas de donde parten estas iniciativas de cambio. Nos hacemos eco en esta moción de la lucha continuada de un vecino del municipio, Miguel Ángel Navarro, conocido como Camionero sin camión cuya acción e información hacen posible elevar hoy en este Pleno municipal esta propuesta de acuerdo. Las letras de cambio, los pagarés o el dinero en papel son una de las formas de intercambio monetario más extendidas en el mundo empresarial y están reguladas por la Ley 19/1985 Cambiaria y del Cheque. Hay que diferenciar con un crédito de un adelanto, un CREDITO es un capital adelantado que se tiene que trabajar para ganarlo y poder devolverlo. En este caso el autónomo o las Pymes tienen el riesgo de que se queden sin trabajo y no puedan devolverlo, para ello se piden avales y garantías de cobro. Sin embargo, el negociado de pagarés es un ADELANTO de un capital que ya se ha trabajado y no existe el riesgo puesto que el bien o el servicio ya ha sido ejecutado con éxito, entregado factura y obligación de cumplir con los consiguientes impuestos.

2 En estos últimos años de crisis estructural del sistema económico, se ha hecho patente una mayor morosidad en este tipo de formas de pago, y es en este escenario donde se ha podido comprobar cómo ésta Ley resulta injusta en su enunciado al permitir que agentes económicos como autónomos y PYMES puedan tener que hacer frente a deudas e intereses con entidades financieras quienes no asumen el riesgo de impago y proceden para su cobro contra quien estiman oportuno en el conjunto de agentes involucrados, independientemente del orden en que se hubieran obligado, es decir, independientemente de si son cobradores beneficiarios o pagadores deudores, resultando por lo general que aquellos que aún siendo los beneficiarios no responsables del impago, terminan siendo los paganos del sistema incluso con sus propios bienes y patrimonios personales Autónomos y PYMES han sido afectados y arruinados por una mala interpretación o por una interpretación a mala fe por parte de los bancos del artículo 57 de la ley 19/1985 la cual autoriza al banco en caso de impago a proceder en contra de la parte cobradora o la pagadora conjunta o individualmente SIN que le sea indispensable observar el orden en que se hubieran obligado, optando los bancos por reclamar el importe a la parte cobradora por resultarles esto generalmente más fácil, seguro y rentable para las entidades. Una vez en este punto, la falta liquidez existente en el sistema para con los PYMES y autónomos cobradores así como la carencia de una Banca Pública que entendiera la necesidad social del servicio público a estas empresas generadoras de empleo, termina por situar a éstos en un estado de indefensión frente a las entidades bancarias ante la posibilidad de cobro de intereses, inclusión en ficheros de morosos, ejecuciones forzadas de préstamos e incluso embargos de todo tipo de bienes. Las entidades financieras están obligando a las pymes y autónomos a consumir un producto muy tóxico que en la mayoría de las ocasiones sería innecesario, debido a que la empresa pagadora dispone del capital pero en

3 la actualidad para ellas es gratis pagar más tarde y encima cobran intereses por tenerlo más tiempo en sus cuentas, y en caso de no hacer efectivos los pagarés ni se les comunica por teléfono, ni se actúa contra la empresa cobradora incrementándole los gastos por devolución. Igualmente consideramos una práctica abusiva que los bancos se empeñen en que pymes y autónomos dispongan de línea de descuento y ponen límites para cobrar los trabajos ya realizados, y teniendo que garantizar con bienes que pueden devolver el dinero que adelantan en caso que la empresa pagadora no pagase al vencimiento, en cambio a la empresa pagadora no le ponen límites ni le piden garantías de pago. Para evitar esta situación de indefensión contra autónomos, pymes y ciudadanos es necesario cambiar los siguientes puntos de la Ley 19/1985: 1º que los bancos exijan avales y línea de descuento a la parte pagadora no a la cobradora. 2º que paguen los intereses quien se beneficie de pagar más tarde 3º que los bancos pongan limites a sus clientes y vigilen que no se excedan de sus posibilidades de pago, y en todo caso, asuman el riesgo de impago que les corresponde por la gestión del cobro de los títulos cedidos. 4º que sea primer responsable de los impagos la persona o empresa que firma que pagará y no paga, y no aquellos agentes a los que las entidades financieras les resulta más cómodo cobrarles. ACUERDOS: 1. El Pleno del Ayuntamiento de Níjar acuerda solicitar a las distintas administraciones, que procedan a la modificación de la Ley 19/1985 en los términos expresados en los cuatro punto expuestos en la Moción, y en especial en el artículo 57, exigiendo que sea tenido en cuenta el

4 orden en las reclamaciones de impagos por parte de las entidades bancarias Instar al Ministerio de Hacienda y al Ministerio de Economía a modificar el artículo 57 de la Ley y la propia Ley en el sentido de la moción. 3. Dar cuenta de los acuerdos a organizaciones empresariales y de autónomos de la provincia, y a los Ministerios de Economía y Hacienda. En la Villa de Níjar, 29 de Septiembre de 2014 Fdo. Alexis Pineda Portavoz del Grupo Municipal de IU-LV-CA. EXCMO. SR PRESIDENTE - ALCALDE DEL AYUNTAMIENTO DE NIJAR

5 ARGUMENTARIO Esta moción proviene de ciudadanos autónomos que como Miguel Ángel Navarro, Camionero sin camión, sufren la cruda realidad de esta Ley. IU Níjar se hace eco de esta reivindicación porque pensamos que es necesario que los partidos políticos se posicionen ante estos abusos para rescatar miles de autónomos y pymes y poder generar empleo. estás de acuerdo que te hagan responsable de los impagos de otra empresa? estás de acuerdo en avalar con todos tus bienes que otra empresa ajena a la tuya pagara? estás de acuerdo en pagar intereses para cobrar lo ya trabajado y otra empresa se beneficie de pagar más tarde porque para ella es gratis aunque tenga capital para pagar en el acto? estás de acuerdo en que pongan limites a la parte cobradora y no pidan garantías a la pagadora? Si no estás de acuerdo por qué se permite que exista el art 57 ley19/1985? CAMBIARLO YA Los impagos de pagares es un gran negocio para cajas y bancos los cuales cobran sumas desorbitadas de gastos e intereses por devoluciones obligando a cerrar miles de empresas y provocando impagos a otras empresas que no trabajan con pagares dejando a los ciudadanos sin nóminas, y sin posibilidad de pagar sus hipotecas y gastos familiares luz agua supermercado colegios ropa etc etc rompiendo la cadena industrial provocando desahucios incluso suicidios