Marco Legal de la RSU en Iberoamérica

Transcripción

1 Marco Legal de la RSU en Iberoamérica

2 País Ley o Norma Mención de RSU Argentina Ley (1995) modificada con la Ley (2015) No menciona la RSU en forma explícita Chile Ley de 2016 No menciona la RSU en forma explícita Colombia Ley 30 de 1992 No menciona la RSU en forma explícita Brasil España Costa Rica Ley y Documento Oficial Responsabilidad social con calidad de la Educación Superior (2004) Estrategia Universidad de la Unión Europea (EU 2015)- publicado 2008 Plan Nacional de Educación Superior Universitaria Estatal Menciona la Responsabilidad Social como dimensión institucional en la evaluación. RSU como modelo de gestión relacionado con el desarrollo sostenible, progreso económico y cohesión social Trabaja la extensión y proyección social como eje de trabajo. Las otras funciones de la RSU están repartidas en los otros ejes, que coinciden con los ámbitos de gestión. Perú Ley RSU gestión del impacto generado por la universidad en la sociedad debido al ejercicio de sus funciones Portugal Libro Verde en Instituciones de Educación Superior Directrices para la institucionalización de la RSU Algunos ejemplos de presencia o ausencia de la RSU en los marcos legales en Iberoamérica

3 Caso Brasil

4 Ley del 14 de abril de 2004 Aparece como uno de los 10 dimensiones obligatorias que deben contemplarse para asegurar la calidad: Define la RSU como contribución en relación con la inclusión social, el desarrollo económico y social, la defensa del medio ambiente, la cultura, la producción artística y el patrimonio cultural (traducción propia) Brasil y la RSU

5 Durham (2005) la solución de los problemas sociales no es una atribución de la Universidad. Diaz Sobrinho (2005) la función pública de la Universidad no debe limitarse a la capacitación técnica, sino tener pertinencia social, respondiendo a las necesidades de la sociedad. Calderón (2013) la Universidad debe pasar de hablar de compromiso social para pasar a RSU Discusiones previas

6 No tiene una definición clara de que es la RSU y cuáles son los criterios para evaluarla como componente de la calidad No hay claridad que la RSU no se genera en forma autónoma, sino es resultado de la acción de la Universidad en los 04 ámbitos: gestión, formación, investigación y proyección Debilidades (Martí- Noguera et. al)

7 Caso España

8 Las Universidades se rigen por Ley orgánica 4/2007, que no hace mención explícita a la RSU Sin embargo, el Espacio Europeo de Educación Superior (EEES), inicio en 2008 la Estrategia Universidad 2015 (EU2015) Menciona que las Universidades, aparte de alcanzar la excelencia en formación, investigación y gestión, debe contribuir al desarrollo sostenible España y la RSU

9 La EU 2015 menciona la RSU como una de las Misiones de la Universidad. Debe ser un modelo de gestión, relacionado con el desarrollo sostenible, el progreso económico y la cohesión social. España y la RSU

10 No obligatoria Transversal a toda la Universidad Reivindica la dimensión social de la Universidad Mide la RSU en función de los indicadores del Global Reporting (GRI) Características

11 Caso Costa Rica

12 Costa Rica cuenta con el Plan de Educación superior , Acuerdo quinquenal que es el tercero sucesivo, luego de 10 años de ausencia. Trabaja la Extensión y Proyección social como eje de trabajo: Actividad académica que procura el desarrollo de capacidades en las comunidades donde interviene de forma creadora, crítica, dialógica y transitiva para el logro de un mutuo aprendizaje, y de un desarrollo pleno de los diferentes sectores de la sociedad. Antecedentes

13 A pesar de trabajar Extensión como eje, la integra en los otros ámbitos: Docencia incorpora la investigación, la extensión y la acción social en los niveles de pregrado, grado y Posgrado Investigación: Genera conocimiento que se socializan para contribuir al desarrollo Desarrollo Regional: se debe actuar en contribuir al desarrollo integral de la población, y atender las necesidades de grupos en condición de desventaja social... Ejes transversales: ambiental y calidad Plan de Educación superior

14 Cuenta como indicadores: Proyectos de extensión Plan de gestión ambiental. Los otros indicadores para asegurar la pertinencia social existen dispersos o no están claros Plan de Educación Superior Costa Rica

15 No es obligatorio No habla directamente de RSU Tiene como eje la pertinencia social Indicadores de medición de la pertinencia social no están claros Características

16 Caso Perú

17 La Ley General de Educación (Ley No ) provee algunas bases importantes para la promoción de la RSU en las instituciones educativas. El Artículo 6º, Formación ética y cívica, que es mencionada como es obligatoria en todo proceso educativo y que da herramientas a los educandos para ejercer sus deberes y derechos ciudadanos. El Artículo 8º. Que menciona como principios de la educación peruana los siguientes, todos ellos en concordancia con la RSU: La ética La equidad, que garantiza a todos iguales oportunidades de acceso, permanencia y trato en un sistema educativo de calidad. La inclusión. La calidad La democracia. La interculturalidad. La conciencia ambiental. La creatividad y la innovación. Antedecentes

18 Política de Calidad de la Educación Superior Universitaria, la Política de Aseguramiento de la Calidad en la Educación Superior Universitaria señala en el Decreto Supremo Nº que: La preocupación por la calidad debe irrigar el quehacer de la universidad e impulsarla a cumplir de modo óptimo sus tareas propias en materia de docencia; en las actividades de investigación; en su propia gestión, administración y organización; en el uso de sus recursos; en su política de bienestar institucional y a las formas de articulación con los actores de su entorno ; Antecedentes (2)

19 Gestión ética y eficaz del impacto generado por la universidad en la sociedad debido al ejercicio de sus funciones: académica, de investigación y de servicios de extensión y participación en el desarrollo nacional en sus diferentes niveles y dimensiones; incluye la gestión del impacto producido por las relaciones entre los miembros de la comunidad universitaria, sobre el ambiente, y sobre otras organizaciones públicas y privadas que se constituyen en partes interesadas. La responsabilidad social universitaria es fundamento de la vida universitaria, contribuye al desarrollo sostenible y al bienestar de la sociedad. Compromete a toda la comunidad universitaria. (artículo 124) Ley Ley Universitaria

20 Obliga a un presupuesto mínimo de la Universidad en RSU (Artículo 125º) Cada universidad promueve la implementación de la responsabilidad social y reconoce los esfuerzos de las instancias y los miembros de la comunidad universitaria para este propósito; teniendo un mínimo de inversión de 2% de su presupuesto en esta materia y establecen los mecanismos que incentiven su desarrollo mediante proyectos de responsabilidad social, la creación de fondos concursables para estos efectos. El proceso de acreditación universitaria hace suyo el enfoque de responsabilidad social y lo concretiza en los estándares de acreditación, en las dimensiones académicas, de investigación, de participación el desarrollo social y servicios de extensión, ambiental e institucional, respectivamente. Es decir, obliga a un mínimo de 2% que se invierten en mitigar los impactos de los 04 ámbitos, no solo en trabajo hacia afuera, a fin de alcanzar el nivel necesario que facilite la acreditación Ley Ley Universitaria

21 Otros artículos que incluyen menciones a RSU o temas relacionados Artículo 5º. Principios, donde se menciona como tales el pluralismo, la tolerancia, la pertinencia y compromiso con el desarrollo, pertinencia de la enseñanza con la realidad social, así como la ética Articulo 6º. Formar profesionales como pleno sentido de responsabilidad social Artículo 130º. Servicio social, los profesionales formados deben aplicar sus conocimientos en la realidad social Ley Ley Universitaria

22 RSU como dimensión de la calidad institucional Menciona como medida de la RSU que la Universidad tenga una Política al respecto y lo articule a I+D+i Como indicador de medición, plantea que las acciones de RSU se sustenten en la política Modelo de Acreditación SINEACE

23 Es obligatoria Menciona la RSU como la gestión de los impactos de la Universidad Distingue RSU de Proyección social Deja claro que la RSU es resultado del trabajo en los 04 ámbitos Otorga un presupuesto mínimo para la RSU Asociada a la calidad universitaria No cuenta con estándares de medición de cumplimiento Características

24 La integración de la RSU en los marcos legales de Iberoamérica muestra un continuo: Brasil: es extensión; Costa Rica es extensión integrada; España es RSU no obligatoria y no específica en las herramientas de gestión; Perú: es RSU obligatoria que necesita sus herramientas de gestión Conclusión

25 el caso peruano revela un camino que es conveniente destacar como es el hecho de enfatizar en la ley la estrecha vinculación entre las actividades esenciales universitarias de formación e investigación con las acciones de RSU Martí- Noguera et. al. (2017)