gó&egtqnzi N MTC/15 Lima, 19 de junio de 2013 IMANSKMTES Y COMUNICACIONES

Transcripción

1 IMANSKMTES Y COMUNICACIONES NIMosrerINd DIRECCION GENERAL DE TRANSPORTE TERRESTRE 01/1/ R;Ar} NÉSTOR ALLIAKIRC, RIEGA CARNERO Fedatario ritusar R.M. N t mtc/ 01 2 f fi Re;. N' ES COPIA FIEL DEL ORIGINAL N MTC/15 Lima, 19 de junio de 2013 gó&egtqnzi VISTOS: Los Expedientes N y N A, sobre solicitud de otorgamiento de autorización para prestar servicio de transporte terrestre regular de personas de ámbito nacional, presentado por la empresa EXPRESO MOLINA UNION S.A.C. CONSIDERANDO: Que, mediante los documentos indicados en Vistos, EXPRESO MOLINA UNION S.A.C., con RUC N en adelante La Empresa, señalando como domicilio legal: Av. Nicolás Arriola N distrito San Luis, provincia y Región de Lima, al amparo del Reglamento Nacional de Administración de Transportes, aprobado por Decreto Supremo N MTC y modificatorias en adelante El Reglamento y de la Resolución N /SC1-INDECOPI, ha solicitado el otorgamiento de autorización de servicio de transporte terrestre regular de personas de ámbito nacional, en la ruta Huancayo (Región Junín) Ayacucho (Región Ayacucho) y viceversa, con escala comercial en Huancavelica (Región Huancavelica), en la modalidad de Servicio Diferenciado, ofertando los vehículos de placas de rodaje C1Q-954 (2012) y C1Q-963 (2012) como flota operativa y C1Q-958 (2012) como vehículo de reserva, correspondientes a la Categoría M3 - C3 (ómnibus), de la clasificación vehicular establecida en el Reglamento Nacional de Vehículos; Que, en el Texto Único de Procedimientos Administrativos TUPA MTC, publicado en la página web MTC, según modificación dispuesta mediante Resolución Ministerial N MTC/01 publicado con fecha 15 de diciembre de 2009, se encuentra comprendido el Procedimiento 21 denominado: Otorgamiento de autorización para prestar servicio de transporte regular de personas de ámbito nacional con Informe de Certificadora, en cuyos requisitos señala la presentación de Informe emitido por la Entidad Certificadora autorizada por el MTC en formato aprobado por la Dirección General de Transporte Terrestre, en el que debe constar que el transportista cumple con todo lo señalado en el artículo 55 de El Reglamento, así como con los requisitos necesarios para cumplir con la autorización que solicita; asimismo está calificado como procedimiento de evaluación previa sujeto a silencio administrativo positivo con plazo para resolver de quince (15) días hábiles; Que, con relación a las entidades certificadoras referida en el considerando precedente, cabe señalar que a la fecha no se han aprobado las normas complementarias referidas a lo establecido en el tercer párrafo del numeral 55.3 del Artículo 55 y la Quinta Disposición Complementaria Final de El Reglamento, por lo que la solicitud de La Empresa carece del requisito del Informe emitido por la Entidad Certificadora autorizada por el MTC; en tal sentido, la solicitud referida en el primer considerando de la presente Resolución se trata de un procedimiento administrativo de otorgamiento de autorización para prestar servicio de transporte terrestre regular de personas de ámbito nacional sin Informe de Certificadora, por lo que para su evaluación

2 tendría que considerarse las disposiciones contenidas en El Reglamento, que establecen lo siguiente: > Artículo 16 Numeral 16.1: "El acceso y la permanencia en el transporte terrestre de personas y mercancías se sustenta en el cumplimiento de las condiciones técnicas, legales y de operación que se establecen en el presente Reglamento." (...) Numeral 16.2: "El incumplimiento de estas condiciones, determina la imposibilidad de lograr la autorización y/o habilitación solicitada, o, una vez obtenida esta, determina la pérdida de la autorización y/o habilitación afectada, según corresponda." > Artículo 17 Numeral 17.1: "La verificación del cumplimiento de las condiciones de acceso y el control de las condiciones de permanencia será realizada directamente por la autoridad competente o por entidades certificadoras privadas autorizadas por esta última para tal fin." > Artículo 55 Primer y segundo párrafo del numeral 55.3: "En el caso del servicio de transporte público de personas de ámbito nacional, para acceder a una autorización, los requisitos previstos en las condiciones de acceso y permanencia deberán ser previamente verificados por una entidad certificadora autorizada. En este caso, la solicitud sólo contendrá los datos generales y los de la autorización que solicita, debiéndose adjuntar el Informe emitido por la entidad certificadora. En dicho informe debe constar que se cumple con todo lo señalado en el artículo 55 del Reglamento, así como con los requisitos necesarios para cumplir con la autorización que solicita. En el supuesto contemplado en el artículo 39, además de lo señalado en el párrafo anterior, el informe de la certificadora autorizada debe pronunciarse sobre el contenido del estudio de mercado, financiero y de gestión y su razonabilidad. (...)" > Tercera Disposición Complementaria Final: "Cumplimiento de requisitos.- A partir de la fecha de entrada en- vigencia de este reglamento sólo se podrá acceder a una autorización para la prestación de servicios de transporte de ámbito nacional y regional, según corresponda, si se acredita cumplir con los requisitos establecidos en el presente reglamento. Esta disposición es aplicable, incluso, a los transportistas que se encuentren autorizados a la fecha de entrada en vigencia de este reglamento, en lo que resulte pertinente. ( ) Igualmente el Reglamento será aplicable a las solicitudes de renovación de autorizaciones, modificación de las mismas, habilitación y renovación de la habilitación de vehículos, habilitación de conductores e infraestructura complementaria de transporte, que se presenten a partir de la fecha de entrada en vigencia del reglamento. No será exigible aquello que tenga plazo de entrada en vigencia o requiera de una norma complementaria, en tanto esta no se encuentre vigente. (...)" > Asimismo, en los numerales 55.1 y 55.2 del Artículo 55, se establece los requisitos para obtener la autorización para prestar servicio de transporte público de personas, mercancías o mixto; Que, la Vigésima Primera Disposición Complementaria Transitoria de El Reglamento, incorporada por el Artículo 2 del Decreto Supremo N MTC,

3 .5,11,..ICA DEL N MTC/15 Lima, 19 de junio de 2013 gyeoto/ital señala: "Suspensión de autorizaciones: Suspéndase el otorgamiento de autorizaciones en la red vial nacional hasta la culminación de la "transferenciade funciones establecidas en la primera disposición complementaria de la Ley N Ley de Creación de la Superintendencia de Transporte Terrestre de Personas, Carga y Mercancías SUTRAN. ( ) Las referidas autorizaciones se otorgarán conforme a los informes elaborados por el Observatorio de Transporte Terrestre, previo diagnóstico de la situación del transporte terrestre."; asimismo, mediante el Artículo 4 del Decreto Supremo N MTC se dispuso que la referida suspensión de autorizaciones solo será aplicable para las autorizaciones del servicio de transporte regular de personas en la red vial nacional; Que, La Empresa se encuentra inscrita en el Registro Nacional de Transporte Terrestre de Personas a cargo de esta Administración, bajo Partida N PNR y cuenta con autorizaciones vigentes para la prestación del servicio de transporte terrestre regular de personas en rutas de ámbito nacional; en lo concerniente a la solicitud materia de la presente Resolución ha presentado fotocopia simple de la Resolución N /SC1-INDECOPI de fecha 02 de agosto de 2011 expedida por la Sala de Defensa de la Competencia N 1 del Tribunal de Defensa de la Competencia y de la Propiedad Intelectual del Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Protección de la Propiedad Intelectual - INDECOPI, respecto a la denuncia interpuesta por La Empresa, por la que se confirma la Resolución N /CEB-INDECOPI de fecha 09 de setiembre de 2010 expedidas por la Comisión de Eliminación de Barreras Burocráticas del INDECOPI, que declaró barreras burocráticas ilegales y carentes de razonabilidad las siguientes medidas contenidas en el Decreto Supremo N MTC, Reglamento Nacional de Administración de Transportes: - La suspensión al otorgamiento de nuevas habilitaciones técnicas de infraestructura complementaria de transporte, al amparo de la tercera disposición complementaria final del RNAT. - La exigencia de contar con un patrimonio neto mínimo como requisito para prestar el servicio de transporte público regular de personas en el ámbito nacional, establecido por el artículo del Reglamento. - La exigencia de presentar un estudio de factibilidad de mercado, financiero y de gestión para prestar el servicio de transporte público regular de personas de ámbito nacional con origen y destino en la provincia de Lima Metropolitana y/o la provincia constitucional del Callao, materializada en el artículo 39 del Reglamento. Que, el Artículo 14, el numeral 19.2 del Artículo 19 del Decreto Legislativo N Ley de Organización y Funciones del Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Protección de la Propiedad Intelectual INDECOPI, Artículo 26BIS del Decreto Ley N 25868, el Artículo 192, numeral y literal e) del Artículo 218 de la Ley N Ley del Procedimiento Administrativo General, el Ártículo 28 del Decreto Legislativo N 807 que aprueba las Facultades, Normas y Organización del INDECOPI, modificado por el Artículo 4 de la Ley N 27311, establecen

4 la obligatoriedad de ejecutar inmediatamente, sin perjuicio de que el interesado presente la demanda judicial correspondiente, las resoluciones de las Salas del Tribunal de Defensa de la Competencia y de la Protección de la Propiedad Intelectual del Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Protección de la Propiedad Intelectual INDECOPI, que agotan la vía administrativa y estas pueden ser objeto de acción judicial mediante proceso contencioso administrativo; Que, la Dirección de Servicios de Transporte Terrestre de esta Dirección General como producto de la evaluación correspondiente a la documentación presentada, ha emitido el Informe N MTC/15.02, en el que concluye que La Empresa en su solicitud de otorgamiento de autorización de servicio de transporte terrestre regular de personas de ámbito nacional, referida en el primer considerando de la presente Resolución, ha acreditado los requisitos y condiciones de acceso y permanencia en el transporte terrestre de personas, conforme lo establecido en El Reglamento, en lo que corresponde a la autorización del servicio de transporte de acuerdo a lo solicitado, señalando entre otros aspectos lo siguiente : > Los vehículos de placas de rodaje C1Q-954, C1Q-958 y C1Q-963, figuran actualmente habilitados a favor de la peticionaria, en la flota operativa de la autorización del servicio de transporte terrestre público regular de personas de ámbito nacional, en la ruta Lima-Ayacucho y viceversa, otorgada mediante Resolución Directoral N TCC/15.15 de fecha de fecha 16 de setiembre de 1992, por lo que en aplicación de lo previsto en el numeral 68.1 del Artículo 68 de El Reglamento, corresponde efectuar en el mencionado registro el retiro de dichos vehículos de la autorización del servicio de transporte en la que se encuentran habilitados por efecto de producirse de manera automática la baja vehicular conforme lo establecido en la normatividad señalada; consecuentemente, previa a la entrega de las nuevas tarjetas únicas de circulación (TUC) La Empresa deberá devolver las anteriores TUC expedidas para dichas unidades; > La empresa presenta constancia de trámite de contrato del stand en el Terminal Terrestre Alberto Benavides de la Quintana Huancavelica; sin embargo no cumple con lo estipulado en el artículo 33 y el numeral del Reglamento Nacional de Administración de Transportes. > La empresa presenta contrato de servicios celebrado con Inversiones Sermaqher Industrial E.I.R.L. sobre servicios de mantenimiento y mecánica para su flota vehicular, en el contrato menciona que se iniciará desde el momento de la firma y concluirá previo acuerdo entre las partes Que, en consecuencia, es necesario dictar el acto administrativo correspondiente; )<,e,, E;óDe conformidad con la Ley N Ley del Procedimiento Administrativo General, Ley N y el Reglamento aprobado por el Decreto Supremo

5 se.\.aca OEL rj ih 5t1 1!)erl N MTC/15 Lima, 19 de junio de 2013 góeectovetd N MTC modificado por el Decreto Supremo N MTC, Reglamento Nacional de Administración de Transportes apróbado por el Decreto Supremo N MTC y modificatorias; SE RESUELVE: ARTÍCULO PRIMERO.- Otorgar a la empresa EXPRESO MOLINA UNION S.A.C. con RUC N , la autorización de servicio de transporte terrestre regular de personas de ámbito nacional, en la ruta Huancayo (Región Junín) Ayacucho (Región Ayacucho) y viceversa, con escala comercial en Huancavelica (Región Huancavelica), por el período de vigencia de diez (10) años, contados a partir de la fecha de expedición de la presente Resolución, bajo los términos siguientes: RUTA : HUANCAYO - AYACUCHO y viceversa. ORIGEN : Huancayo (Región Junín) DESTINO : Ayacucho (Región Ayacucho) ESCALA COMERCIAL: Huancavelica (Región Huancavelica) ITINERARIO : Huancayo-Izcuchaca-Huancavelica-Rumichaca- Ayacucho y viceversa. FRECUENCIA Una (1) diaria en cada extremo de ruta HORARIOS : De Huancayo.- a las 20:00 horas De Ayacucho.- a las 20:00 horas FLOTA VEHICULAR Tres (03) ómnibus Flota operativa.- C1Q-954 (2012) y C1Q-963(2012) Flota reserva.- C1Q-958 (2012) MODALIDAD DEL SERVICIO: Servicio Diferenciado INFRAESTRUCTURA COMPLEMENTARIA DE TRANSPORTE: HUANCAYO (ORIGEN).- Vía de Evitamiento s/n, Urbanizacion El Jardín de Incho, Distrito de El Tambo, Provincia de Huancayo y Región Junín.

6 -2, Q 0 7\11J 1:)1 1 91r9111i\ AYACUCHO (DESTINO).- Av. Universitaria N 160- Esquina con el Jirón Pichincha, distrito Ayacucho, provincia Huamanga y Región Ayacucho. ARTÍCULO SEGUNDO.- Previa emisión de las respectivas Tarjetas Únicas de Circulación la empresa EXPRESO MOLINA UNION S.A.C. deberá presentar: Contrato vigente para usar y usufructuar terminal terrestre o estación de ruta habilitado en la escala comercial (Huancavelica). ARTÍCULO TERCERO.- Procédase el retiro de los vehículos de placas de rodaje C1Q-954, C1Q-963 y C1Q-958 de la autorización del servicio de transporte terrestre regular de personas de ámbito nacional, de la ruta Huancayo Ayacucho y viceversa, otorgada mediante Resolución Directoral N TCC/15.15 de fecha de fecha 16 de setiembre de ARTÍCULO CUARTO.- Lo resuelto en los artículos precedentes, no conlleva a desconocer los actos administrativos expedidos o que expida la autoridad competente en materia de fiscalización, supervisión y control del servicio de transporte terrestre, así como ejecutar las acciones pertinentes que correspondan por incumplimiento de requisitos y condiciones de acceso y permanencia en el servicio de transporte terrestre establecidos en la reglamentación vigente sobre la materia ARTÍCULO QUINTO.- La presente Resolución deberá ser publicada en la página web del Ministerio de Transportes y Comunicaciones a más tardar dentro de los tres (03) días hábiles de haber sido emitida, debiendo mantenerse publicada por un periodo mínimo de treinta (30) días hábiles; asimismo, la empresa EXPRESO MOLINA UNION S.A.0 iniciará sus operaciones dentro de los treinta (30) días siguientes de efectuada la referida publicación y deberá colocar en su domicilio legal y oficinas administrativas, copia de la presente Resolución en un lugar visible y a disposición de los usuarios ARTÍCULO SEXTO.- El presente procedimiento, habiendo sido resuelto considerando lo prescrito en el artículo 145 de la Ley N Ley del Procedimiento Administrativo General, así como atendiendo el principio de presunción de veracidad instituidas en la citada ley, debe comprenderse en las acciones pertinentes para efectuar la fiscalización posterior de conformidad a los normas que sobre el particular se establecen en la citada Ley y normas complementarias Regístrese y comuníquese; José Luis Qwistgaard Suárez Director General (e) Dirección General de Transporte Terrestre