A N T E C E D E N T E S

Transcripción

1 ACUERDO POR EL QUE LA H. XIV LEGISLATURA DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE QUINTANA ROO, INFORMA AL H. CONGRESO DEL ESTADO DE PUEBLA, ACERCA DE LAS ACCIONES LEGISLATIVAS IMPLEMENTADAS POR ESTA SOBERANÍA POPULAR, RESPECTO DEL ACUERDO MEDIANTE EL CUAL EXHORTAN RESPETUOSAMENTE A LAS LEGISLATURAS DE LOS ESTADOS, A LA ASAMBLEA DEL DISTRITO FEDERAL, PARA QUE QUIENES NO HAN LLEVADO A CABO LAS REFORMAS O ADICIONES LEGALES, TENDIENTES A SANCIONAR LA CONDUCTA QUE COMETAN AQUELLAS PERSONAS QUE MALTRATEN ANIMALES DOMÉSTICOS LAS CONSIDEREN, A EFECTO DE TENER UN MARCO NORMATIVO ACORDE A LAS NECESIDADES QUE DEMANDA LA SOCIEDAD. HONORABLE PLENO LEGISLATIVO Los suscritos Diputados integrantes de las Comisiones de Medio Ambiente y Cambio Climático, y de Puntos Legislativos y Técnica Parlamentaria, de la H. XIV Legislatura del Estado Libre y Soberano de Quintana Roo, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 34, 35, 43 y 113 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado; así como por lo dispuesto en los artículos 3, 4, 6, 22, 50 y 55 del Reglamento de Comisiones del Poder Legislativo del Estado de Quintana Roo, nos permitimos someter a su consideración el siguiente documento legislativo, de conformidad con los siguientes apartados. A N T E C E D E N T E S En Sesión de la Diputación Permanente celebrada el día 22 de enero del año 2014, por instrucción del Presidente de la Mesa Directiva, se tuvo a bien turnar a las comisiones ordinarias de Medio Ambiente y Cambio Climático y de Puntos Legislativos y Técnica Parlamentaria, el Acuerdo remitido por el H. Congreso del Estado de Puebla mediante el cual exhortan respetuosamente a las legislaturas de los Estados, a la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, para que quienes no hayan llevado a cabo las reformas o adiciones legales, tendientes a sancionar la conducta que cometan aquellas personas que maltraten animales domésticos las consideren, a efecto de tener un marco normativo acorde a las necesidades que demanda la sociedad. 1

2 En ese tenor, estas Comisiones son competentes para analizar sobre el presente asunto, de acuerdo a las siguientes: C O N S I D E R A C I O N E S El abuso y maltrato hacia los animales es actualmente un problema social que se ha incrementado; los animales han llegado a ser objeto de maltrato hasta el grado de la muerte, derivado de ello, se han hecho estudios y afirmaciones científicas que manifiestan el vínculo entre la crueldad animal, con conductas antisociales y violencia interpersonal, generando un foco de atención que el maltrato hacia los animales constituye, la posible existencia de otras formas de violencia. En México se han sentado las bases e instrumentos jurídicos que sustenten que poseer animales es una responsabilidad, que implica tanto derechos como obligaciones. Las Leyes, Normas Oficiales Mexicanas, Reglamentos y Códigos Penales, establecen claramente la responsabilidad que genera el poseer animales, brindándole las condiciones adecuadas para la protección de su salud, el bienestar durante su posesión o propiedad, crianza, captura, traslado, exhibición, la cuarentena, comercialización, aprovechamiento, adiestramiento, incluso el sacrificio humanitario; sancionando el ocasionarles maltrato en algún grado. (señalando sanciones a quienes infrinjan maltrato en cualquier grado). 2

3 En ese contexto, el H. Congreso del Estado de Puebla, representación popular preocupada por la problemática que acontece, tuvo a bien exhortar a las Legislaturas de los Estados, con la finalidad de que se expidan legislaciones que contemplen y sancionen la conducta de violencia hacia los animales. Resulta prudente mencionar, que en nuestro Estado, al igual que en todo el país y en otras partes del mundo, ha respondido oportunamente llevando a cabo importantes reformas en el tema, proponiendo ante el Pleno Legislativo, las Iniciativas y los Puntos de Acuerdo para combatir y erradicar este fenómeno, las cuales se enumeran a continuación: I. En Sesión ordinaria de la H. XIII Legislatura del Estado celebrada el día 10 de abril del año 2012, se dio lectura a la Iniciativa de Ley de Protección y Bienestar Animal del Estado de Quintana Roo, presentada por los Diputados José de la Peña Ruíz de Chávez y Gabriela Medrano Galindo, integrantes de la fracción parlamentaria del Partido Verde Ecologista de México, en ejercicio de la facultad que les confiere la fracción II del artículo 68 de la Constitución Política del Estado de Quintana Roo. Importante señalar que dicha Iniciativa fue analizada y socializada a las instancias de gobierno que atienden el tema de la protección y el bienestar animal así como a los grupos de la sociedad organizada, cuyo objeto es la protección animal, generando así una ley vanguardista que fue aprobada en el Pleno de la H. XIII legislatura del Estado, resultando en consecuencia, la emisión del decreto 282, de fecha 16 de mayo de 3

4 2013 y publicada en el Periódico Oficial del Estado en fecha 22 de mayo de II. En Sesión Ordinaria del Pleno de la H. XIII Legislatura del Estado, celebrada el día 7 de mayo del año 2013, se dio lectura a la Iniciativa de Decreto por la que se Reforma la Sección Tercera denominada Delitos Contra la Sociedad, Título Primero denominado Delitos de Peligro contra la Seguridad Colectiva, cambiando el nombre del Capítulo II para denominarlo Delitos contra el Ambiente y la Fauna, y se le adicionan los artículos 179 bis y 179 ter a dicho Capitulo II, del Código Penal del Estado de Quintana Roo; presentada por el Diputado Ramón Loy Enríquez; en su carácter de Presidente de la Comisión de Medio Ambiente y Cambio Climático y Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, de la H. XIII Legislatura; siendo turnada a las Comisiones de Puntos Legislativos y Técnica Parlamentaria; Justicia; y de Medio Ambiente y Cambio Climático. Dicha iniciativa fue analizada y dictaminada siendo que en fecha 28 de mayo del año 2013, mediante el decreto 290 fue aprobada en el Pleno Legislativo, la reforma al Código Penal del Estado de Quintana Roo, por el que se modificó la denominación del Capítulo II, de los Delitos Contra el Ambiente y la Fauna, del Título Primero, Sección Tercera; y se adicionan los Artículos 179-Bis y 179-Ter; mismo que se publicó el 14 de junio del mismo año en el Periódico Oficial del Estado de Quintana Roo. 4

5 En este decreto se estableció como delito el maltrato animal, así como una sanción económica y corporal. Con lo anterior, el Estado Libre y Soberano de Quintana Roo, contempla en su normatividad las bases jurídicas del tema del maltrato animal, planteando el compromiso que el gobierno adquiere para coordinarse con la sociedad en general y brindar los instrumentos de concientización, educación y cultura de las personas respecto al bienestar animal. De lo antes argumentado, es importante resaltar que como Diputados de esta XIV Legislatura, reafirmamos el compromiso de consolidar nuestro marco jurídico estatal, proveyendo de los instrumentos legales que garanticen el respeto a las diversas formas de vida. Es por ello que del acuerdo que emite el Estado de Puebla nos complace informar que el Estado de Quintana Roo, ha llevado a cabo las acciones jurídicas y legales correctas a fin de regular el maltrato animal. En mérito de lo anteriormente expuesto, estas Comisiones consideran necesario, que en atención al exhorto que hiciera el H. Congreso del Estado de Puebla, se le comunique a esa representación popular acerca de las acciones que este H. Congreso del Estado de Quintana Roo ha llevado a cabo con motivo de la atención del maltrato animal; En base a lo anterior, estas comisiones ordinarias, nos permitimos someter a la consideración de este Alto Pleno Deliberativo, los siguientes puntos de: 5

6 ACUERDO POR EL QUE LA H. XIV LEGISLATURA DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE QUINTANA ROO, INFORMA AL H. CONGRESO DEL ESTADO DE PUEBLA, ACERCA DE LAS ACCIONES LEGISLATIVAS IMPLEMENTADAS POR ESTA SOBERANÍA POPULAR, RESPECTO DEL ACUERDO MEDIANTE EL CUAL EXHORTAN RESPETUOSAMENTE A LAS LEGISLATURAS DE LOS ESTADOS, A LA ASAMBLEA DEL DISTRITO FEDERAL, PARA QUE QUIENES NO HAN LLEVADO A CABO LAS REFORMAS O ADICIONES LEGALES, TENDIENTES A SANCIONAR LA CONDUCTA QUE COMETAN AQUELLAS PERSONAS QUE MALTRATEN ANIMALES DOMÉSTICOS LAS CONSIDEREN, A EFECTO DE TENER UN MARCO NORMATIVO ACORDE A LAS NECESIDADES QUE DEMANDA LA SOCIEDAD. ACUERDO PRIMERO.- La Honorable XIV Legislatura del Estado Libre y Soberano de Quintana Roo, informa al H. Congreso del Estado de Puebla, acerca de las acciones legislativas implementadas por esta soberanía popular, respecto del acuerdo mediante el cual exhortan respetuosamente a las Legislaturas de los Estados, a la Asamblea del Distrito Federal, para que quienes no han llevado a cabo las reformas o adiciones legales, tendientes a sancionar la conducta que cometan aquellas personas que maltraten animales domésticos las consideren, a efecto de tener un marco normativo acorde a las necesidades que demanda la sociedad. SEGUNDO.- Comuníquese el contenido del presente documento al H. Congreso del Estado de Puebla, para los efectos legales que correspondan. TERCERO.- Archívese el expediente formado con motivo del presente acuerdo, y téngase a éste como un asunto totalmente concluido. SALA DE COMISIONES CONSTITUYENTES DE 1974 DEL PODER LEGISLATIVO, EN LA CIUDAD DE CHETUMAL, CAPITAL DEL ESTADO DE QUINTANA ROO, A LOS DIECIOCHO DIAS DEL MES DE MARZO DEL AÑO DOS MIL CATORCE. 6

7 ACUERDO POR EL QUE LA H. XIV LEGISLATURA DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE QUINTANA ROO, INFORMA AL H. CONGRESO DEL ESTADO DE PUEBLA, ACERCA DE LAS ACCIONES LEGISLATIVAS IMPLEMENTADAS POR ESTA SOBERANÍA POPULAR, RESPECTO DEL ACUERDO MEDIANTE EL CUAL EXHORTAN RESPETUOSAMENTE A LAS LEGISLATURAS DE LOS ESTADOS, A LA ASAMBLEA DEL DISTRITO FEDERAL, PARA QUE QUIENES NO HAN LLEVADO A CABO LAS REFORMAS O ADICIONES LEGALES, TENDIENTES A SANCIONAR LA CONDUCTA QUE COMETAN AQUELLAS PERSONAS QUE MALTRATEN ANIMALES DOMÉSTICOS LAS CONSIDEREN, A EFECTO DE TENER UN MARCO NORMATIVO ACORDE A LAS NECESIDADES QUE DEMANDA LA SOCIEDAD. LA COMISIÓN DE MEDIO AMBIENTE Y CAMBIO CLIMATICO NOMBRES A FAVOR EN CONTRA Dip. Remberto Estrada Barba. Dip. Perla Cecilia Tun Pech. Dip. José Ángel Chacón Arcos. Dip. Juan Manuel Herrera. Dip. Filiberto Martínez Méndez. 7

8 ACUERDO POR EL QUE LA H. XIV LEGISLATURA DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE QUINTANA ROO, INFORMA AL H. CONGRESO DEL ESTADO DE PUEBLA, ACERCA DE LAS ACCIONES LEGISLATIVAS IMPLEMENTADAS POR ESTA SOBERANÍA POPULAR, RESPECTO DEL ACUERDO MEDIANTE EL CUAL EXHORTAN RESPETUOSAMENTE A LAS LEGISLATURAS DE LOS ESTADOS, A LA ASAMBLEA DEL DISTRITO FEDERAL, PARA QUE QUIENES NO HAN LLEVADO A CABO LAS REFORMAS O ADICIONES LEGALES, TENDIENTES A SANCIONAR LA CONDUCTA QUE COMETAN AQUELLAS PERSONAS QUE MALTRATEN ANIMALES DOMÉSTICOS LAS CONSIDEREN, A EFECTO DE TENER UN MARCO NORMATIVO ACORDE A LAS NECESIDADES QUE DEMANDA LA SOCIEDAD. LA COMISIÓN DE PUNTOS LEGISLATIVOS Y TECNICA PARLAMENTARIA NOMBRES A FAVOR EN CONTRA Dip. Juan Luis Carrillo Soberanis. Dip. Pablo Fernández Lemmen Meyer. Dip. Jorge Carlos Aguilar Osorio. Dip. José Ángel Chacón Arcos. Dip. Cora Amalia Castilla Madrid. 8