ÍNDICE. Estados miembros Las reglas originarias sobre política económica comunes

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1 ÍNDICE ABREVIATURAS... 7 PRESENTACIÓN, por Andreu Olesti Ray o... 9 Coordinación, convergencia y supervisión de las políticas macroeconómicas y presupuestarias de los Estados miembros en el Derecho originario de la Unión Europea, por Francisco Jav i e r Do n a i r e Villa La coordinación de las políticas económicas nacionales en el marco de gobernanza de la Unión Económica y Monetaria caracterización general de la competencia de la Unión para la coordinación de las políticas económicas de los Estados miembros Las reglas originarias sobre política económica comunes a todos los Estados miembros (Capítulo 1 del Título VIII de la Tercera Parte del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea): coordinación, convergencia y supervisión de las políticas macroeconómicas y presupuestarias nacionales La coordinación multilateral previa mediante las Orientaciones Generales de Política Económica de los Estados miembros y de la Unión La garantía a posteriori de la coordinación previa: el procedimiento de supervisión multilateral de la evolución de las políticas económicas nacionales y de la adecuación de éstas a las Orientaciones Generales Coordinación de las políticas macroeconómicas mediante reglas y procedimientos de estabilidad presupuestaria de los Estados miembros Prohibición de déficits excesivos y procedimientos de supervisión de la situación presupuestaria y del endeudamiento de

2 208 Índice los Estados miembros: art. 126 del TFUE y Protocolo núm. 12 sobre el procedimiento aplicable en caso de déficit excesivo condiciones coadyuvantes de la estabilidad presupuestaria: prohibiciones de acceso privilegiado al crédito de los sectores públicos de los Estados miembros a través del Banco Central Europeo, los Bancos Centrales Nacionales y la Banca Pública La (excepcional) habilitación para la adopción discrecional y facultativa de medidas de solidaridad financiera ante situaciones excepcionales y urgentes en algún Estado miembro Las disposiciones originarias sobre política económica específicamente dirigidas a los Estados de la zona euro (Capítulo 4 del Título VIII de la Tercera Parte del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea y Protocolo núm. 14, sobre el Eurogrupo) La base jurídica para una coordinación más intensa de las políticas económicas de los Estados miembros cuya moneda es el euro (art. 136, apartados 1 y 2, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea) «Schengenizando» la zona euro? El nuevo apartado 3 del art. 136 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea y la habilitación para la formalización intergubernamental de mecanismos de estabilidad financiera Aspectos orgánicos (I): la institucionalización del Eurogrupo (art. 137 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea) Aspectos orgánicos (II): la dimensión exterior de los Estados de la zona euro y el establecimiento de una cooperación reforzada ad hoc con respecto a la regulación general de la PESC (art. 138 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea) Algunas conclusiones (críticas) Gobierno y gobernanza de la eurozona, por Marta Ort e g a Gó m e z introducción gobierno de la eurozona el Consejo Europeo y el liderazgo germano el Consejo de la Unión y el Eurogrupo La Comisión Europea en su papel de formulación de iniciativas y de institución de control de la disciplina presupuestaria gobernanza de la eurozona consideraciones finales La evolución del Pacto de Estabilidad y Crecimiento, por Andreu Olesti Ray o Planteamiento general La relevancia de los criterios de convergencia nominal La necesidad del Pacto de Estabilidad y Crecimiento... 55

3 Índice el Pacto de Estabilidad y Crecimiento originario La revisión del Pacto de Estabilidad y Crecimiento La revisión del Pacto de Estabilidad y Crecimiento en la crisis financiera actual Las modificaciones formales introducidas por los instrumentos que constituyen el denominado Six-Pack y el Two-Pack La incidencia del Tratado de Estabilidad, Coordinación y Gobernanza en el Pacto de Estabilidad y Crecimiento reflexiones y consideraciones finales Mecanismo Europeo de Estabilidad: complemento de los instrumentos de coordinación de las políticas económicas de los Estados miembros de la zona euro, por Yolanda Ma rt í n e z Mata introducción el Mecanismo Europeo de Estabilidad Antecedentes Naturaleza jurídica y contenido del Tratado constitutivo del Mecanismo Europeo de Estabilidad compatibilidad del Mecanismo Europeo de Estabilidad con el Derecho de la Unión sentencia Pringle La validez de la Decisión 2011/199/UE La compatibilidad del Tratado constitutivo del Mecanismo Europeo de Estabilidad con el Derecho de la Unión Comentarios acerca de la decisión del Tribunal conclusiones El problema de la asimetría en el «Tratado de Estabilidad, Coordinación y Gobernanza en la Unión Económica y Monetaria»: unas reflexiones problemáticas, por Guiseppe Martinico y Carmen Ro m á n Vaca objetivos y estructura del trabajo Las opciones ante la crisis: pros y contras el Tratado de Estabilidad, Coordinación y Gobernanza: una panorámica el nuevo Tratado: asimetría o desintegración? La cooperación reforzada en el Tratado de Lisboa La cooperación reforzada en el Tratado de Estabilidad, Coordinación y Gobernanza conclusiones

4 210 Índice Il ruolo della Corte di giustizia dell Unione europea nella governance economica europea, por Ornella Po r c h i a Il ruolo della Corte di giustizia nell Unione Economica e Monetaria: un rapido sguardo al passato I recenti interventi giurisprudenziali: l inizio di una nuova stagione? Nuovi strumenti internazionali di governance economica: il ruolo della Corte nel Trattato che istituisce il meccanismo europeo di stabilità e nel Fiscal compact Conformità delle clausole attributive della competenza alla Corte con il Diritto dell Unione Valutazioni prospettiche: verso la progressiva giurisdizionalizzazione del controllo della politica economica? El sistema de garantías jurisdiccionales de los agentes intervinientes en la Unión Económica y Monetaria, por Ferran Ar m e n g o l Ferrer estado de derecho frente a la inmunidad absoluta: el establecimiento de un sistema de tutela para los derechos de los agentes participantes en la Unión Económica y Monetaria La ausencia de justiciabilidad como rasgo tradicional de la política monetaria y de las instituciones Unión Económica y Monetaria, pluralidad de agentes y Estado de derecho: ensayo de sistematización de las vías de recurso Las garantías jurisdiccionales en el procedimiento de equilibrio presupuestario: el Tratado de Estabilidad, Coordinación y Gobernanza Los sistemas de tutela en los mecanismos de estabilización financiera El «Acuerdo de Servicio de Préstamo» con Grecia Los sistemas de garantías en los mecanismos temporales de estabilización financiera: el Mecanismo Europeo de Estabilización Financiera y la Facilidad Europea de Estabilización Financiera La dualidad de mecanismos de estabilización financiera: el mecanismo «comunitario» (Mecanismo Europeo de Estabilización Financiera) y el mecanismo «intergubernamental» (Facilidad Europea de Estabilización Financiera) el sistema de garantías en el Mecanismo Europeo de Estabilización Financiera el sistema de garantías en la Facilidad Europea de Estabilización Financiera el sistema de garantías para los agentes intervinientes en la asistencia financiera para la reestructuración y recapitalización del sector bancario español El sistema de garantías en el Mecanismo Europeo de Estabilidad

5 Índice La inmunidad frente a procesos judiciales Las controversias sobre la interpretación y aplicación del Tratado constitutivo del Mecanismo Europeo de Estabilidad entre el MEDE y los Estados Controversias derivadas de los memorandos de entendimiento Los mecanismos de tutela en el Sistema Europeo de Supervisión Financiera El Sistema Europeo de Supervisión Financiera: rasgos generales La Junta Europea de Riesgo Sistémico Las Autoridades Europeas de Supervisión: organización y funcionamiento Los recursos contra las decisiones de las Autoridades Europeas de Supervisión Procedimiento ante la Sala de Recurso (art. 60 de los Reglamentos de las Autoridades Europeas de Supervisión) recursos de anulación y por omisión ante el Tribunal de Justicia (art. 61 de los Reglamentos de las Autoridades Europeas de Supervisión) Recurso de responsabilidad extracontractual El control de las ayudas de Estado como mecanismo de coordinación y su interrelación con otros instrumentos de integración positiva en la Unión Europea, por Juan Antonio Pérez Ri va r é s el control de las ayudas de Estado como mecanismo de coordinación el paradigmático caso de las ayudas estatales al sector financiero interrelación con otros mecanismos de coordinación el memorándum de entendimiento español y la interrelación entre los diferentes instrumentos de coordinación consideraciones finales El funcionamiento del diálogo social europeo y su aplicación en España, por Núria Ca m p s Mirabet Introducción el diálogo social en el marco del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea el funcionamiento del diálogo social y sus resultados Los acuerdos-marco autónomos Los acuerdos reforzados derivados del procedimiento de consulta obligatoria por la Comisión Europea «Los textos de nueva generación»

6 212 Índice 4. Aplicación en España de los resultados del diálogo social conclusiones BIBLIOGRAFÍA