La Adecuada Gestión del Riesgo Socio Ambiental. Magali Tercero Guatemala

Transcripción

1 La Adecuada Gestión del Riesgo Socio Ambiental Magali Tercero Guatemala

2 Contenido Entender el Riesgo Gestionar el Riesgo Condiciones especiales de Riesgo en Guatemala

3 Por qué una institución financiera debe incorporar la gestión del riesgo socio ambiental? Emisiones gaseosas Desechos líquidos Desechos sólidos Qué impactos genera una institución financiera? Sustancias químicas Riesgos laborales

4 Entender el Riesgo Social y Ambiental RSA El riesgo ambiental y social para una institución financiera viene como resultado de los riesgos ambientales y sociales relacionados con las operaciones que financia. El riesgo para la institución financiera se traduce o materializa en forma de: riesgo financiero, riesgo legal y/o riesgo para su reputación.

5 Cliente Institución Financiera Riesgo inherente sin gestionar Riesgo Indirecto Multas, Cierre, Daño a la reputación, Pérdida de clientes/mercado Reducción del valor de la garantía, riesgo a la reputación, impago, pasivos/responsabilidad civil

6 Factores de Riesgo Casi todas las transacciones están expuestas a cierto grado de riesgo ambiental y social. El riesgo ambiental y social de una transacción deberá identificarse individualmente tomando en consideración varios factores como: Actividad económica o industrial, El contexto geográfico donde opera el cliente. El monto y plazo de la transacción

7 El Riesgo Social y Ambiental viene a constituir un riesgo más a considerar dentro de la gestión integral de riesgos de la Institución Financiera. Gestión del Riesgo Ambiental y social Controlar el riesgo SA ayuda a una institución financiera a disminuir su exposición al riesgo global y contribuye a la sostenibilidad financiera Lo más recomendado es desarrollar e implementar un Sistema de Gestión del Riesgo social y ambiental, que permita identificar, evaluar, controlar y darle seguimiento al riesgo de las transacciones Contar con un Sistema permite, reducir la exposición al riesgo, buscar nuevas oportunidades comerciales, mejorar el desempeño de la institución, mejora la reputación, atrae socios, entre otros beneficios

8 Política Qué incluye el Sistema Procedimientos Capacidades

9 Tipo y Tamaño IF El diseño del Sistema debe responder al nivel de riesgo al cual está expuesta la Institución Financiera. Alcance Se debe definir a qué tipo de transacciones/productos aplicará ya que no todas las transacciones representan riesgo SA Exposición Actual Realizar un análisis previo de la cartera y de los servicios que ofrece la institución financiera y el tipo de actividades económicas/industriales que atiende Actividades Excluidas La mayor parte de instituciones financieras que implementan un sistema de control de riesgo socio ambiental definen actividades excluidas.

10 Proceso de crédito La evaluación riesgo debe iniciarse desde el momento de la prospección. El proceso de identificar, valorar, controlar y dar seguimiento es un proceso paralelo al proceso de aprobación de crédito. Por lo que no puede dejarse como un paso posterior a la aprobación Esto implica que hay diversos actores que tienen responsabilidades dentro de la evaluación.

11 Procedimientos 1 Analizar las transacciones mediante un filtro inicial 2 Clasificar las transacciones en función de su riesgo ambiental y social, asignando una categoría de riesgo 3 Aplicar la debida diligencia ambiental y social; 4 Tomar decisiones sobre la viabilidad de aceptar la transacción 5 Dar seguimiento al desempeño ambiental y social del cliente

12 Identificar y Medir el Riesgo Actividad económica/industrial Emisiones al aire Aguas residuales y desechos sólidos Consumo de recursos naturales Manejo de materiales peligrosos Trabajo y condiciones laborales Salud y seguridad ocupacional Contexto Geográfico Áreas protegidas Bosques/ríos/ lagos Pueblos indígenas Patrimonio cultural Con base en los dos puntos anteriores se puede asignar clasificar el riesgo. Usualmente la clasificación se divide en tres categorías A, B, C (Alto, Medio, Bajo respectivamente)

13 Categoría de RSA Categoría A: Actividades con posibles riesgos y/o impactos ambientales o sociales adversos de carácter significativo que son sensibles, diversos, irreversibles o sin precedentes Categoría B: Actividades empresariales con posibles riesgos y/o impactos ambientales o sociales adversos de carácter limitado que son escasos en número, generalmente localizados en sitios específicos, mayormente reversibles y fácilmente abordables a través de medidas de mitigación. Categoría C: Actividades empresariales con riesgos y/o impactos ambientales o sociales adversos mínimos o nulos.

14 Debida Diligencia La debida diligencia puede incluir diversas actividades que permitan reducir el riesgo mediante el conocimiento de la gestión que implementa el cliente. El alcance de la debida diligencia será acorde a la categoría de riesgo, al monto y plazo de la transacción. Estas actividades pueden incluir: solicitar permisos ambientales, visita al emplazamiento, examen documental, entrevistas con encargados de la gestión ambiental y social, revisar contra criterios/estándares de desempeño en materia social y ambiental como las ND de la IFC, Principios de Ecuador, Salvaguardias BID, Certificaciones de Sostenibilidad, etc. El resultado de la Debida Diligencia permitirá establecer la viabilidad de la transacción y bajo qué condiciones.

15 Normas de Desempeño de la IFC ND 1 Evaluación y gestión de los riesgos e impactos ambientales y sociales Requiere la implementación de un enfoque sistemático en el manejo de los temas sociales y ambientales. ND 2 - Trabajo y condiciones laborales Busca establecer y mantener relaciones entre los trabajadores y la empresa que promuevan un trato justo y no discriminatorio; evitar el trabajo infantil y el trabajo forzoso; el cumplimiento de las leyes de trabajo, salud y seguridad ocupacional. ND 3 Eficiencia en el uso de los recursos y prevención de la contaminación Evitar o minimizar la contaminación generada por las actividades del proyecto, promover un uso más sostenible de los recursos, reducir las emisiones que contribuyen al cambio climático. ND 4 - Salud y Seguridad de la Comunidad Evitar o reducir al mínimo los riesgos para la salud y seguridad de las comunidades ubicadas en el área de influencia del proyecto.

16 Continuación ND 5 - Adquisición de la tierras y reasentamiento involuntario Mitigar impactos sociales y económicos adversos derivados del reasentamiento involuntario, derivado de la adquisición de tierras para el desarrollo del proyecto. ND 6 - Conservación de la biodiversidad y gestión sostenible de los recursos naturales vivos Proteger y conservar la biodiversidad. Fomentar el manejo y aprovechamiento sostenibles de los recursos naturales. ND 7 - Pueblos indígenas Garantizar el respeto pleno de los pueblos indígenas. Evitar o minimizarlos impactos adversos. Crear beneficios y oportunidades de desarrollo sostenible para dichos pueblos. Así como negociar de buena fe y mediante participación informada. ND 8 - Patrimonio cultural Proteger y preservar el patrimonio cultural.

17 Seguimiento Dependiendo de las características del crédito (monto, plazo, destino), la categoría de riesgo asignada, podría identificarse la necesidad de seguimiento durante la vida del mismo. El seguimiento puede incluir acciones como: Informes del cliente Inspecciones Consultor independiente Entre otros

18 Particularidades del RSA El RSA es distinto a los otros riesgos, no es un blanco o negro, ni una receta de cocina cada caso debe analizarse de forma particular e individual. Es una relación entre la actividad económica de la empresa, el destino del crédito, el tamaño de la empresa, el tamaño del crédito, plazo del mismo, características sociales/ambientales de la ubicación de las actividades. Gestionar el RSA también implica apoyar a los clientes a implementar buenas prácticas de gestión social y ambiental Gestionar el RSA también puede implicar oportunidades de negocio para la institución financiera. Aunque en todo sistema y para todo riesgo es importante la capacitación, en este caso particular lo es aún mas.

19 Contexto Nacional Contexto Ambiental Guatemala forma parte del grupo de los 12 países considerados Megadiversos. Guatemala cuenta con 336 áreas protegidas nacionales y privadas, el % del territorio terrestre está dentro de alguna categoría de Área Protegida Contexto cultural/patrimonio País multicultural y plurilingüe. Alto valor de patrimonio intangible Diversidad de sitios arqueológicos registrados y sin registrar Centros históricos en diversas ciudades Conflictividad social Rechazo a ciertas actividades industriales Tenencia de la tierra Ausencia institucional Uso de los recursos

20 Sistema Guatemalteco de Áreas Protegidas Mapa Lingüístico de Guatemala

21 Patrimonio Cultural de Guatemala Conflictividad Social de Guatemala

22 Continuación Contexto institucional Baja presencia a nivel nacional Poca capacidad de supervisión Escasa cultura ambiental Escaso manejo de desechos sólidos Escaso manejo de aguas residuales Bajo cumplimiento con permisos y licencias Condiciones de trabajo Trabajo infantil Baja cultura de Salud y Seguridad ocupacional Incumplimiento con leyes laborales

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24 Principales Retos Tema relativamente nuevo a nivel regional Requiere compromiso de la alta gerencia Requiere de recursos Es importante un proceso de capacitación El contexto nacional es complejo La cultura ambiental es incipiente

25 Conclusiones A través del financiamiento de diferentes actividades comerciales e industriales las instituciones financieras pueden contribuir y promover el desarrollo sostenible La gestión del RSA es parte de un cuadro mas grande que son las finanzas sostenibles, que van de la mano con la gobernabilidad y la transparencia La sostenibilidad se convierte en un valor transversal de la institución financiera para lograr inversiones que incluyan: crecimiento económico, cuidado ambiental y responsabilidad social En un mundo globalizado las finanzas sostenibles se hacen mas necesarias y es importante sumarse al esfuerzo si se quiere lograr una institución innovadora y actualizada

26 Información Adicional

27 Gracias