CEPAL XLI Reunión de la Mesa Directiva de la Conferencia Regional sobre la Mujer en América Latina y el Caribe Bogotá, 24 y 25 de abril de 2008

Tamaño: px

Comenzar la demostración a partir de la página:

Download "CEPAL XLI Reunión de la Mesa Directiva de la Conferencia Regional sobre la Mujer en América Latina y el Caribe Bogotá, 24 y 25 de abril de 2008"

Blanca Montero Ávila
hace 5 años
Vistas:

1 CEPAL XLI Reunión de la Mesa Directiva de la Conferencia Regional sobre la Mujer en América Latina y el Caribe Bogotá, 24 y 25 de abril de 2008 La organización del cuidado de niños y niñas Corina Rodríguez Enríquez Conicet - Ciepp, Buenos Aires, Argentina División Mujer y Desarrollo - Cepal crodriguezenriquez@ciepp.org.ar

2 CONTENIDOS Anotaciones conceptuales: El concepto de economía del cuidado Regímenes de Bienestar y Cuidado La organización del cuidado Herencia institucional y regulación del cuidado Provisión extra-hogar de servicios de cuidado Provisión intra-hogar de servicios de cuidado Aprendizajes y sugerencias para las políticas públicas

3 Economía del cuidado Cuidado Bienes, servicios, actividades que nutren a las personas elementos físicos y simbólicos para sobrevivir en sociedad Economía genera o contribuye a generar valor económico Economía del cuidado = reproducción social = reproducción de la fuerza de trabajo Proceso material y moral Bienes, servicios, trabajo y relaciones afectivas Convenciones sociales y marcos institucionales división social de las responsabilidades de la reproducción social entre Estado, mercado, hogares y comunidad Involucra: Provisión intra-hogar: Trabajo de cuidado no remunerado Servicio doméstico remunerado Provisión extra-hogar de cuidado: Regulaciones (licencias parentales, obligatoriedad de educación incial, etc.) Servicios de cuidado (educación, salud, cuidado infantil y de personas mayores y enfermas) Oferta pública Oferta mercantil Régimen de Bienestar y Cuidado: Estado + mercado + hogares + comunidad

4 El cuidado de niños y niñas Herencia institucional RB extendidos basados en la premisa de hogares con proveedor único Reformas de los 90 Retracción del Estado Mercantilización de ciertas áreas sociales Focalización de las intervenciones sociales Regulación del cuidado Obligatoriedad de la educación básica Protección de la madre trabajadora Licencias maternales Descansos y facilidades para lactancia Servicios de cuidado en unidades productivas (no reglamentado) Escasa regulación del trabajo doméstico remunerado

5 El cuidado de niños y niñas Provisión extra-hogar Guarderías y jardines maternales Baja tasa de acceso Segmentación en el acceso Asistencia de niños/as a Centros de Cuidado Infantil Argentina - Asistencia de niño/as de 3 y 4 años a Centros de Cuidado Infantil ,0 60,0 50,0 40,0 30,0 20,0 10,0 0,0 Argentina (2001) Niños/as 3 y 4 años Uruguay (2005) Niños/as de 3 años No asiste Asiste a Establecimiento Público Asiste a Establecimiento Privado Quintil 1 Quintil 5 No asiste Asiste a Establecimiento Público Asiste a Establecimiento Privado

6 El cuidado de niños y niñas Provisión extra-hogar Escolarización primaria Alta tasa de asistencia Argentina: Descentralización aumento de la heterogeneidad territorial Estratificación en el acceso público/privado Escasa oferta de escuelas de doble jornada (menor al 10%) Uruguay: Escasa estratificación en el acceso pero notoria en el rendimiento Promoción de las Escuelas de Tiempo Completo (matrícula aún inferior al 7%)

7 El cuidado de niños y niñas Provisión extra-hogar Programas sociales para la infancia Asignaciones familiares (seguro social) Restringido a la población asalariada registrada Focalizado en trabajadores/as pobres Programas asistenciales focalizados No focalizan en el cuidado sino en la complementación de ingresos y en la asistencia nutricional Consolidan la idea de la responsabilidad femenina en el cuidado de los hijos/as

8 El cuidado de niños y niñas Provisión Intra-hogar Servicio doméstico remunerado Estratificación en el acceso Pobres condiciones laborales Trabajo de cuidado no remunerado Desigual distribución de responsabilidades Especialización genérica del cuidado

9 Ciudad de Buenos Aires Tasa de participación por tipo de Trabajo - Fuente: EUT Ciudad de Buenos Aires Horas diarias con Simultaneidad por tipo de Trabajo - Fuente: EUT Trabajo para el mercado Trabajo doméstico Mujeres Varones Trabajo para el mercado Trabajo doméstico Trabajo de cuidado Mujeres Varones Montevideo - Principal Responsable de las Tareas del Hogar Fuente: Aguirre y Batthayány (2005) Argentina - Tasa de participación por tipo de actividad - ECV a 29 años 30 a 49 años 50 a 64 años 65 años y más Total Mujeres Varones Lavado y planchado Reparación de artefactos Preparación de alimentos Limpieza de la vivienda Compras Mujer Varón

10 SUGERENCIAS PARA LA ACCION DE POLITICA PUBLICA Incorporación de la cuestión del cuidado a la agenda de política pública Contexto favorable. Qué tipo de Régimen de Bienestar y Cuidado? Objetivo: Desafiar las estructuras vigentes y de-construir los roles de género Meta: Ampliar la autonomía de las personas y sus opciones de vida Fortalecer la equidad Acciones: Toda acción de política pública debe velar por el objetivo anterior Acciones específicas para re-configurar la organización del cuidado

11 POLITICAS DE CONCILIACION Y TRANSFORMACION Producción de información relevante para la toma de decisiones Encuestas de uso del tiempo Módulos en las Encuestas de Hogares Relevamiento de oferta de cuidado existente Visibilizar el trabajo de cuidado no remunerado: medirlo y valorarlo Desarrollar herramientas útiles para la incorporación de la cuestión del cuidado en la gestión y evaluación de políticas públicas Efectivas Políticas de Conciliación Ampliación licencias parentales de los varones Efectivizar la obligatoriedad de guarderías en unidades productivas Efectivizar subsidios para padres y madres trabajadoras para acceder a servicios de cuidado Promover mecanismos de redistribución del tiempo de trabajo Mejorar las condiciones laborales de las personas que trabajan en los distintos servicios de cuidado Inversión social para la provisión de servicios de cuidado Promover la incorporación masculina en las actividades de cuidado

Documentos relacionados

Organización del cuidado y dimensiones de la pobreza

CEPAL Reunión de Especialistas sobre la Medición de la Pobreza con Perspectiva de Género Bogotá, 21 y 22 de abril de 2008 Organización del cuidado y dimensiones de la pobreza Corina Rodríguez Enríquez