MIÉRCOLES 31 DE ENERO DE 2018

Transcripción

1 1 PALABRAS DEL SEÑOR MINISTRO DE HACIENDA, LIC. CARLOS CÁCERES CHÁVEZ, EN OCASIÓN A INAUGURACIÓN DE INICIATIVAS DE MODERNIZACIÓN Y SEGURIDAD EN FRONTERAS PEDRO DE ALVARADO Y LA HACHADURA MIÉRCOLES 31 DE ENERO DE 2018 ES UN HONOR DIRIGIRME A USTEDES PARA CELEBRAR UN EVENTO DE MUCHA TRASCENDENCIA PARA LA REGIÓN CENTROAMERICANA Y EN PARTICULAR PARA LAS REPÚBLICAS DE GUATEMALA Y EL SALVADOR. HOY ESTAMOS REUNIDOS PARA DAR APERTURA A UN CONJUNTO DE INICIATIVAS QUE PERMITAN A AMBOS GOBIERNOS FORTALECER Y MODERNIZAR LA SEGURIDAD EN SUS FRONTERAS. EN EL SALVADOR, LA HACHADURA ES UN PUESTO FRONTERIZO RELEVANTE PARA NUESTRA ECONOMÍA Y PARA EL COMERCIO REGIONAL, TAL COMO LO INDICAN LAS 267 MIL OPERACIONES ADUANERAS REALIZADAS A LO LARGO DEL AÑO LAS INICIATIVAS SE ENMARCAN EN EL COMPROMISO ASUMIDO POR NUESTROS GOBIERNOS A PARTIR DE LA REUNIÓN DE PRESIDENTES DE LOS ESTADOS MIEMBROS DEL SISTEMA DE INTEGRACIÓN CENTROAMERICANA SICA-, QUE MANDATÓ AL CONSEJO DE MINISTROS DE INTEGRACIÓN ECONÓMICA, MINISTROS DE HACIENDA Y FINANZAS, AUTORIDADES DE MIGRACIÓN Y DEMÁS ENTIDADES QUE EJERCEN CONTROL EN LOS PUESTOS FRONTERIZOS, ADOPTAR UNA ESTRATEGIA CENTROAMERICANA DE FACILITACIÓN DE COMERCIO Y COMPETITIVIDAD, ENFOCADA A LA GESTIÓN COORDINADA DE FRONTERAS EN EL CORREDOR LOGÍSTICO CENTROAMERICANO. DICHA ESTRATEGIA FUE APROBADA EN OCTUBRE DE LOS RECURSOS FINANCIEROS PARA DESARROLLAR LOS PROYECTOS, SON GRACIAS AL APOYO DEL GOBIERNO DE LOS ESTADOS UNIDOS, CUYAS INICIATIVAS A IMPULSAR SON LAS SIGUIENTES: 1

2 2 LA IMPLEMENTACIÓN DE LA TECNOLOGÍA DE IDENTIFICACIÓN POR RADIOFRECUENCIA PARA LAS UNIDADES DE TRANSPORTE DE CARGA COMERCIAL; LA INSTALACIÓN DE TECHOS CURVOS; EL SISTEMA DE ORDENAMIENTO LOGÍSTICO Y LA EJECUCIÓN DE PROYECTOS DE EFICIENCIA ENERGÉTICA Y ENERGÍA RENOVABLE. LA IMPLEMENTACIÓN DE LA TECNOLOGÍA DE IDENTIFICACIÓN POR RADIOFRECUENCIA, ES UNA DE LAS ACCIONES CONTENIDAS EN LAS 5 MEDIDAS DE FACILITACIÓN DEL COMERCIO, QUE SON PRIORITARIAS DENTRO DE LA ESTRATEGIA CENTROAMERICANA. ES DECIR, QUE CON ESTA TECNOLOGÍA SE BUSCA IMPACTAR EN LA REDUCCIÓN DE TIEMPOS Y COSTOS DEL CRUCE DE MERCANCÍAS EN ESE PUNTO FRONTERIZO. ENTRE LOS PRINCIPALES BENEFICIOS A OBTENER, SE PUEDEN CITAR LOS SIGUIENTES: LA INTEGRACIÓN DE SISTEMAS PARA AUTOMATIZACIÓN DE OPERACIONES DE LAS INSTITUCIONES QUE INTERVIENEN EN LA GESTIÓN FRONTERIZA (ADUANA, MIGRACIÓN Y AGRICULTURA); OPERACIONES SIMULTÁNEAS EN PUNTOS DE LECTURA DE INFORMACIÓN PARA LAS DIFERENTES INSTITUCIONES QUE INTERVIENEN EN FRONTERA; PRIORIZACIÓN DE LOS TRÁMITES ANTICIPADOS, AL ARRIBO DEL MEDIO DE TRANSPORTE; ENTRE OTROS. EL PROYECTO DE INSTALACIÓN DE TECHOS CURVOS PERMITIRÁ QUE LAS INSTITUCIONES QUE EJERCEN CONTROL, TANTO EN LA ENTRADA COMO EN LA SALIDA DEL PUESTO FRONTERIZO, LO HAGAN EN MEJORES CONDICIONES DE SEGURIDAD, FAVORECIENDO CON AGILIDAD LOS TRÁMITES ADUANEROS. 2

3 3 ENTRE LAS VENTAJAS DE ESTE PROYECTO DESTACA LA REDUCCIÓN DE TIEMPOS, YA QUE LOS PROCESOS INTEGRADOS SOLO REQUERIRÁN UN TIEMPO DE 3 MINUTOS, EN PROMEDIO, INCLUYENDO LA REVISIÓN DE TODAS LAS INSTITUCIONES INVOLUCRADAS. EL SISTEMA DE ORDENAMIENTO LOGÍSTICO DIO ORIGEN A LA APERTURA DE UNA VENTANILLA ADICIONAL DE PASO FÁCIL QUE ATIENDE LA CARGA QUE HA CUMPLIDO DE MANERA ANTICIPADA CON LA PRESENTACIÓN ELECTRÓNICA DE LA DOCUMENTACIÓN ADUANERA; ADEMÁS, INCLUYE EL DESARROLLO DE TRABAJOS DE PAVIMENTACIÓN DE PARQUEOS Y ADECUACIÓN DE INFRAESTRUCTURA EN LA ZONA PRIMARIA DE LA FRONTERA. POR OTRA PARTE, EL SISTEMA DE ORDENAMIENTO PERMITE REGULAR EL TIEMPO DE PARQUEO EN LA ZONA PRIMARIA A LOS VEHÍCULOS USADOS PARA SU IMPORTACIÓN, LO QUE CONLLEVA A UNA REDUCCIÓN DE 4 DÍAS DE USO DEL PARQUEO EN LA ZONA PRIMARIA. CON EL ORDENAMIENTO LOGÍSTICO, LOS TIEMPOS EN LA SALIDA DE CARGA DESDE EL SALVADOR HASTA GUATEMALA SE REDUCEN EN UN 40 POR CIENTO, RESPECTO AL PERÍODO DE FEBRERO A JUNIO DE 2016; Y PARA LA CARGA QUE INGRESA A EL SALVADOR, EL TIEMPO PARA EL CRUCE FRONTERIZO SE HA REDUCIDO EN 37%. LOS COSTOS DE TRANSPORTE Y LOGÍSTICA SE HAN REDUCIDO EN UN 30% EN BENEFICIO DE LOS EMPRESARIOS. EN CUANTO A LOS PROYECTOS DE EFICIENCIA ENERGÉTICA Y ENERGÍA RENOVABLE, SE COLOCO UNA CAPA IMPERMEABLE A MIL 730 METROS CUADRADOS DE LOSA; SE SUSTITUYERON 2 TRANSFORMADORES DE ELECTRICIDAD; SE INSTALARON LUMINARIAS LED Y AIRES ACONDICIONADOS EFICIENTES Y 196 PANELES SOLARES, QUE PERMITEN LA GENERACIÓN DE ENERGÍA RENOVABLE, CON LO CUAL SE LOGRARÁ UN AHORRO ANUAL DE 18 MIL 200 DÓLARES, EN ESTE PUESTO FRONTERIZO. 3

4 4 EXPUESTO LO ANTERIOR, NO TENEMOS DUDA QUE LAS OBRAS QUE HOY INAUGURAMOS, AUNADO A LA COORDINACIÓN Y TRABAJO EN EQUIPO QUE REALIZAN LAS ADUANAS, CUERPO POLICIAL, MIGRACIÓN, AGRICULTURA Y SALUD, NOS PERMITIRÁN AVANZAR CON PASO FIRME, HACIA LA PROYECTADA GESTIÓN COORDINADA DE FRONTERAS. ES IMPORTANTE MENCIONAR QUE LA COORDINACIÓN INTERINSTITUCIONAL, A NIVEL NACIONAL, ES UN ELEMENTO FUNDAMENTAL QUE DEBE ESTAR INCORPORADO EN LA GESTIÓN EN FRONTERA, TAL COMO HA SIDO DEFINIDO POR LA ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE ADUANAS, CON EL OBJETIVO DE AGILIZAR EL COMERCIO REGIONAL. LO ANTERIOR, SE COMPLEMENTA CON LA COORDINACIÓN BINACIONAL DE LAS AUTORIDADES ADUANERAS DE GUATEMALA, QUE HA PERMITIDO LA HOMOLOGACIÓN DE HORARIOS DE ATENCIÓN, REVISIÓN Y MEJORA DE LOS PROCESOS, ASÍ COMO LA INTEGRACIÓN DE LAS INTERVENCIONES. EN ESTE CONTEXTO, DESEO DESTACAR 2 ACONTECIMIENTOS RECIENTES. EL PRIMERO, FUE EL 24 DE ENERO, CUANDO FUE INSTALADO EL PRIMER COMITÉ DE USUARIOS EN ESTE PUESTO FRONTERIZO, EL CUAL CONSTITUIRÁ UN ESPACIO DE DIÁLOGO PÚBLICO PRIVADO QUE NOS AYUDARÁ COMPLEMENTARIAMENTE, A MEJORAR LAS OPERACIONES EN ESTA FRONTERA. EL SEGUNDO HECHO FUE EL 26 DE ENERO CUANDO INICIAMOS LAS OPERACIONES DE PRUEBA EN LA ADUANA INTERMEDIA METALÍO; DESTACANDO QUE LA PRIMERA EXPORTACIÓN DESPACHADA, DESDE ESE LUGAR, SE EJECUTÓ EN 24 MINUTOS, NECESITANDO TAN SOLO 1 MINUTO ADICIONAL PARA COMPLETAR EL DESPACHO DE ESA MERCANCÍA EN LA HACHADURA. LAS ADUANAS INTERMEDIAS ES UNA DE LAS 7 MEDIDAS CON RESPONSABILIDAD DE LA DIRECCIÓN GENERAL DE ADUANAS, DENTRO DE LAS 19 MEDIDAS DE FACILITACIÓN DEL COMERCIO CONVENIDAS ENTRE EL GOBIERNO Y EL SECTOR PRIVADO DE EL SALVADOR. 4

5 5 OTRAS MEDIDAS CUMPLIDAS SON LA REFORMA LEGAL PARA ATENDER LA IMPORTACIÓN Y EXPORTACIÓN DE MUESTRAS; LA REFORMA PARA ATENDER LAS INCONSISTENCIAS POR DIFERENCIAS DE PESOS, QUE ESTÁ EN PROCESO DE ANÁLISIS Y APROBACIÓN DE LA ASAMBLEA LEGISLATIVA Y LA IMPLEMENTACIÓN DEL OPERADOR ECONÓMICO AUTORIZADO LANZADO EN SEPTIEMBRE DE ESTAMOS SEGUROS QUE ESTAS Y OTRAS ACCIONES PERMITIRÁN QUE EN EL 2018 MEJOREMOS EL INDICADOR DE COMERCIO TRANSFRONTERIZO, MEDIDO EN EL INFORME DEL DOING BUSINESS, ELABORADO POR EL BANCO MUNDIAL, EL CUAL EN SU ÚLTIMO INFORME COLOCA A EL SALVADOR EN LA POSICIÓN 73, ESCALANDO 22 PUNTOS CON RESPECTO AL INFORME ANTERIOR. LA AGILIDAD DE LOS PROCESOS ADUANEROS NO VA EN DETRIMENTO DE LA SEGURIDAD, YA QUE ES DE VITAL IMPORTANCIA GARANTIZAR QUE NO INGRESEN ILÍCITOS AL TERRITORIO NACIONAL POR LOS PUNTOS FRONTERIZOS, PARA LO CUAL TAMBIÉN SE HAN INSTALADO CÁMARAS DE VIDEOVIGILANCIA LECTORAS DE PLACAS. TODAS ESTAS MEDIDAS SE COMPLEMENTAN CON LOS CONTROLES REALIZADOS POR MEDIO DEL SISTEMA DE IDENTIFICACIÓN DE TRANSPORTE POR RADIOFRECUENCIA, QUE PERMITE MAYOR TRAZABILIDAD DE LAS MERCANCÍAS. HACIA EL FUTURO SABEMOS QUE LA UNIÓN ADUANERA NOS AYUDARÁ MÁS A LA GESTIÓN COORDINADA EN FRONTERAS; TAMBIEN ESTAMOS TRABAJANDO CON LAS AUTORIDADES DE HONDURAS PARA INCORPORARNOS EN EL PROCESO INICIADO POR ESTOS DOS PAÍSES, PLANTEANDO LAS MEJORAS NECESARIAS EN EL PROCESO, DE TAL MANERA QUE RESPONDAN A LOS ALTOS VOLÚMENES DE COMERCIO QUE CIRCULAN POR NUESTRAS FRONTERAS Y A LAS DIMENSIONES DE NUESTROS PUNTOS FRONTERIZOS PARA ATENDER ESTOS FLUJOS. DEBO EXPRESAR QUE EL ÉXITO DEL PAÍS EN LA EJECUCIÓN DE CADA UNA DE ESTAS MEDIDAS, ASÍ COMO SU IMPACTO POSITIVO EN LAS OPERACIONES DE COMERCIO EXTERIOR, DEPENDE DE LA ESTRECHA COLABORACIÓN ENTRE 5

6 6 SECTOR PÚBLICO Y PRIVADO, QUE TENGA A LA BASE UN DIÁLOGO SINCERO Y CONSTRUCTIVO PARA LA OBTENCIÓN DE BIENESTAR Y PROGRESO PARA TODOS Y TODAS. FINALMENTE, QUIERO APROVECHAR LA OCASIÓN PARA TRASLADAR AL GOBIERNO DE LOS ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA UN AGRADECIMIENTO ESPECIAL, EN NOMBRE DEL GOBIERNO DEL PRESIDENTE PROFESOR SALVADOR SANCHEZ CERÉN Y EL MÍO PROPIO, POR TAN IMPORTANTE APOYO. MUCHAS GRACIAS 6