UNIÓN ADUANERA TRIÁNGULO NORTE CA GUATEMALA HONDURAS EL SALVADOR

Transcripción

1 UNIÓN ADUANERA TRIÁNGULO NORTE CA GUATEMALA HONDURAS EL SALVADOR XXII Conferencia de Zonas Francas de las Américas Mgter. Werner Ovalle Ramírez, Intendente de Aduanas. Superintendencia de Administración Tributaria. Antigua Guatemala, octubre de 2018

2 UNIÓN ADUANERA GUATEMALA - HONDURAS ANTECEDENTES Guatemala y Honduras son Parte del Tratado de Asociación Económica suscrito en el año de 1960 y del convenio Marco para el Establecimiento de la Unión Aduanera Centroamericana en el año 2007.

3 UNIÓN ADUANERA GUATEMALA - HONDURAS 7 EQUIPOS TÉCNICOS DE TRABAJO ADUANAS MIGRACIÓN TRIBUTOS INTERNOS AUTORIDADES DE CUARENTENA ORIGEN ARANCELES TRANSPORTE AÉREO 19 RONDAS DE TRABAJO TÉCNICAS ASISTENCIA TÉCNICA POR PARTE DE SIECA.

4 COMPONENTES PARA DESARROLLO DE LA UNIÓN MARCO NORMATIVO Convenio de Compatibilización Resoluciones de Instancia Ministerial Reglamento Operativo READECUACIÓN DE INFRAESTRUCTURA Señalización Remoción o adecuación de áreas Servicios básicos, etc. DESARROLLOS INFORMÁTICOS FYDUCA DUT Comunitaria Readecuaciones a sistemas aduaneros CAPACITACIÓN Sector privado Sector público Servicios Aduaneros EQUIPO, TELECOMUNICACIONES APOYO TÉCNICO E INVERSION Enlaces Dotación de equipo Redes

5 CONCEPTOS NUEVOS FYDUCA Libre circulación de mercancías Mercancía comunitaria Puesto fronterizo integrado Territorio aduanero único Libre tránsito de personas Factura y Declaración Única Centroamericana. Respalda operaciones de transferencia y adquisición. Régimen del que gozan las mercancías comunitarias. Bien mueble obtenido, recolectado, producido, elaborado o transformado en territorio aduanero único o bienes nacionalizados en cualquiera de los Estados Parte y provenientes de un tercer país. Lugar en el territorio intrafronterizo donde existen centros de Control y Centros de Facilitación del Comercio. Conformado por los territorios de los Estados Parte de la Unión Aduanera. Régimen que garantiza la libre movilidad de las personas naturales en el territorio aduanero único.

6 IMPACTO ESPERADO REDUCCIÓN DE COSTOS LOGÍSTICOS EN COMERCIO BILATERAL AL IMPLEMENTARSE EL LIBRE TRÁNSITO Exportaciones de Honduras hacia Guatemala Exportaciones de Guatemala hacia Honduras Cálculos estimados del Banco Mundial y CEPAL

7 RESULTADOS EN TIEMPO Disminución de tiempos de paso por frontera. FYDUCA : 5 15 minutos. Otras operaciones aduaneras: minutos Mayor coordinación entre autoridades Homologación de horarios de atención Mejoras a sistemas informáticos aduaneros y tributarios, migratorios, medidas sanitarias.

8 IMPACTO ESPERADO IMPACTO ECONÓMICO PIB % IMPORTACIONES % EXPORTACIONES % EMPLEO TOTAL % RECAUDACIÓN FISCAL * PIB % IMPORTACIONES % EXPORTACIONES % EMPLEO TOTAL % RECAUDACIÓN FISCAL * * Millones de USD. Cálculos de CEPAL

9 IMPACTO TRIBUTARIO POST IMPLEMENTACIÓN FYDUCA COMERCIO EXTERIOR (importaciones) Período Recaudación IVA Período Recaudación IVA JUN DIC 2017 Q0.23 millones ENE JUN 2017 Q53.2 millones ENE JUN 2018 Q17.8 millones ENE JUN 2018 Q46.9 millones Disminución de Q6.3 millones En materia de comercio exterior (importaciones) se redujo en Q6.23 millones, sin embargo, fue compensado por la recaudación derivada de FYDUCA que aportó en términos de IVA Q17.8 millones, obteniéndose en consecuencia una recaudación adicional de Q11.6 millones. La apertura de la Unión Aduanera está trayendo consigo beneficios en materia de ingresos para el Estado de Guatemala. El efecto obtenido en Guatemala en el primer año de la Unión Aduanera es congruente con el estudio realizado por CEPAL.

10 MODELO ADOPTADO PUESTOS FRONTERIZOS INTEGRADOS Y ADUANAS PERIFÉRICAS Puerto Cortés Aduanas Periféricas Guatemala: Puerto Cortés Guasaule Honduras Tecún Umán Tecún Umán El Florido Corinto Agua Caliente Aduanas integradas 3 El Guasaule Aduanas Integradas El Florido Agua Caliente Corinto Todas ubicadas en Honduras CENTROS DE FACILITACIÓN El Guasaule CENTROS DE CONTROL Paso de FYDUCA DUT-C Despacho proveniente de aduanas periféricas Operaciones con FAUCA, DUT, Declaración de mercancías FYDUCA de oficio

11 PUESTO FRONTERIZO CORINTO

12 GESTIÓN DE RIESGO DESAFÍOS UNION ADUANERA INFRAESTRUCTURA TECNOLOGÍA MEJORA PROCESOS Control Expost Fiscalización CCTV Seguridad Física y Perimetral Andenes de revisión Aduana Modelo Equipo intrusivo RFID Rayos X no Perfecciona miento de la FYDUCA Facilidades de pago. Actualizació n continua de normativa Declaración anticipada Incorporar la implementación del Acuerdo de Facilitación de comercio

13 ADHESIÓN DE EL SALVADOR AL PROCESO DE UNIÓN ADUANERA ENTRE GUATEMALA Y HONDURAS

14 DATOS IMPORTANTES TRIÁNGULO NORTE POBLACIÓN 31.9 MILLONES. (67.8% del total de CA) TERRITORIO 242,020 Km ² (48.5% del total de CA) PIB USD millones PRODUCTO INTERNO BRUTO USD 123,364.8 MILLONES. (48.1% del PIB regional) EXPORTACIONES USD 6,518 MILLONES (69.1% del mercado intrarregional) BRASIL MEXICO ARGENTINA COLOMBIA CHILE CENTROAMÉRICA ECONOMÍA 8ª economía en América Latina, después de Brasil, México, Argentina, Colombia, Chile, Centroamérica, Perú. Fuente: Centro de Estudios para la Integración Económica (SIECA)

15 PROCESO PARA LA ADHESIÓN JULIO 2017 DICIEMBRE 2017 OCTUBRE 2017 AGOSTO 2018 Fecha estimada para la implementación. Noviembre 2018.

16 ADUANAS INTEGRADAS Y ADUANAS PERIFÉRICAS GT-HN / GT-HN-SV Aduanas Integradas con El Salvador 6 Aduanas periféricas 7 Puestos Fronterizos Integrados Tecun Umán Santo Tomas Puerto Barrios 1. Corinto 2. El Florido Puerto Cortés 4. La Ermita 5. San Cristóbal 6. Valle Nuevo 7. Pedro de Alvarado 3.Agua Caliente El Guasaule 3 Aduanas integradas GT-HN Puerto Acajutla 1. LA ERMITA - ANGUIATÚ 2. SAN CRISTÓBAL 3. VALLE NUEVO LAS CHINAMAS 4. PEDRO DE ALVARADO LA HACHADURA 3 4 Aduanas periféricas GT-HN Aduanas integradas con SV ADUANA PERIFÉRICA DE GUATEMALA EN SV 1. PUERTO ACAJUTLA 3 Aduanas periféricas con SV ADUANA PERIFÉRICA DE EL SALVADOR EN GT. 1. SANTO TOMÁS 2. PUERTO BARIIOS

17 CONCLUSIONES - Sistemas informáticos estables - Reducción de tiempo de despacho - Disminución de costos logísticos en la cadena de transporte Redundan en facilitación en las operaciones en los puestos fronterizos. Mejora en los ingresos tributarios para el Estado de Guatemala, derivado de la utilización de la FYDUCA. La facilitación en el comercio impacta en el aumento en la inversión extranjera directa (IED). En consecuencia mejora los indicadores de desarrollo económico

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19 RESULTADOS DE LA ESTRATEGIA INTENDENCIA DE ADUANAS Habilitados del 2010 a 2016 : 5 Habilitados en 2017 : 8 (+160%) Habilitados a Octubre Meta OEA habilitados año 2018: OEA Habilitados 8 Situación actual: Importadores: 10 Exportadores: 6 Agentes Aduaneros: 3 Almacén Fiscal: 1 Depósito Aduanero: 1 Transportista aéreo: 1 Depósito Aduanero Temporal 1 Depósito Logístico (Centro de Acopio): 1 Consolidador/Desconsolidador: 1 Zona Franca: 1 Zona Libre: 1 Total habilitados al 2018: *6 Expedientes en proceso de habilitación OEA. 12 Actores de la Cadena Logística por presentar expediente de habilitación OEA

20 -OEA- HABILITADOS QUE FUERON RECONOCIDOS EN EL II CONGRESO OEA Entidad Fecha de Habilitación Cropa S.A. 10/05/2018 Zofranco S.A. 19/06/2018 Industrias La Popular 10/04/2018 Vidriería Guatemalteca S.A. 21/03/2018 -OEA- HABILITADOS RECIENTEMENTE Entidad Fecha de Habilitación Corporación Disatel S.A. 18/09/2018 Pricesmart S.A. 24/09/2018 Zona Libre de Industria y Comercio Santo Tomás de Castilla 25/09/2018

21 FIGURA OEA UNA HERRAMIENTA DE COMPETITIVIDAD PARA GUATEMALA 1. Reducción de costos, mejora de tiempos 2. Apoyo a la competitividad del Sector Exportador mediante La suscripción de reconocimientos mutuos sobre la figura OEA. 3. Fortalecimiento de la seguridad de la cadena logística global, acorde a los Requerimientos del Comercio Internacional.

22 4. Implementación de un modelo antisoborno 5. Habilitación internacional con los más altos estándares de seguridad 6. Ser reconocidos por la administración tributaria como una empresa confiable y segura 7. Procesos sólidos de selección de clientes y proveedores, basados en matrices de riesgo.

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