II. PROCEDIMENT DE LICITACIÓ I D ADJUDICACIÓ DE L ACORD MARC

Transcripción

1 Plec de clàusules administratives particulars que regulen l Acord marc de serveis de manteniment d aparells elevadors i subministrament d elements substitutius, amb destinació a les entitats locals de Catalunya. (expedient ) PCAP

2 Índex de les clàusules I. DISPOSICIONS GENERALS Clàusula 1. Necessitats a satisfer mitjançant l Acord marc Clàusula 2. Objecte de l Acord marc Clàusula 3. Òrgan de contractació i responsable de l Acord marc Clàusula 4. Perfil de contractant Clàusula 5. Comissió de suport a l Acord marc Clàusula 6. Règim d adhesió Clàusula 7. Entitats destinatàries Clàusula 8. Règim jurídic Clàusula 9. Pressupost base de licitació i valor estimat de l Acord marc Clàusula 10. Període de vigència Clàusula 11. Utilització de mitjans telemàtics II. PROCEDIMENT DE LICITACIÓ I D ADJUDICACIÓ DE L ACORD MARC Clàusula 12. Procediment de licitació i d adjudicació Clàusula 13. Requisits i condicions per licitar Clàusula 14 Criteris d adjudicació de l Acord marc Clàusula 15. Proposicions Clàusula 16. Documents i dades de les empreses licitadores de caràcter confidencial Clàusula 17. Termini de presentació de proposicions Clàusula 18. Mesa de contractació de l Acord marc Clàusula 19. Obertura dels sobres que contenen la documentació de les empreses licitadores III. ADJUDICACIÓ I FORMALITZACIÓ DE L ACORD MARC Clàusula 20. Acreditació documental prèvia a l adjudicació de l Acord marc Clàusula 21. Proposta d adjudicació de l Acord marc Clàusula 22. Notificació als candidats licitadors Clàusula 23. Designació de responsables per part de les empreses adjudicatàries de l Acord marc Clàusula 24. Formalització de l Acord marc IV. DRETS I OBLIGACIONS DE LES EMPRESES ADJUDICATÀRIES DE L ACORD MARC Clàusula 25. Revisió, millora i actualització de preus Clàusula 26. Prerrogatives de l òrgan de contractació Clàusula 27. Drets i obligacions essencials de les empreses contractistes Clàusula 28. Obligacions dels adjudicataris en la successió de l empresa Clàusula 29. Obligacions dels adjudicataris en la utilització de la llengua catalana en l execució del contracte Clàusula 30. Compliment d obligacions derivades de disposicions sectorials Clàusula 31. Confidencialitat de les dades i fitxers lliurats a l empresa adjudicatària Clàusula 32. Propietat industrial i comercial Clàusula 33. Responsabilitat del contractista Clàusula 34. Termini de garantia Pàgina 2 de 107

3 V. CONTRACTES BASATS EN L ACORD MARC Clàusula 35. Objecte dels contractes de prestació de serveis basats en l Acord marc Clàusula 36. Determinació de les prescripcions tècniques dels serveis de manteniment Clàusula 37. Encàrrecs de provisió amb tots els termes fixats en l Acord marc Clàusula 38. Encàrrecs de provisió sense tots els termes fixats en l Acord marc Clàusula 39. Garantia definitiva Clàusula 40. Responsables dels contractes basats Clàusula 41. Durada del contractes basats Clàusula 42. Terminis de garantia de les reparacions o substitucions d elements Clàusula 43. Garantia tècnica de les substitucions o reparacions d elements Clàusula 44. Facturació dels contractes de serveis Clàusula 45. Penalitzacions per incompliment Clàusula 46. Garanties econòmiques i pressupostàries de les empreses adjudicatàries Clàusula 47. Pagament del preu Clàusula 48. Ràpels sobre facturació anual VI. MODIFICACIÓ, SUSPENSIÓ, EXTINCIÓ I RESOLUCIÓ DE L ACORD MARC Clàusula 49. Modificació de l Acord marc Clàusula 50. Suspensió de l Acord marc Clàusula 51. Extinció de l Acord marc Clàusula 52. Resolució de l Acord marc Clàusula 53. Cancel lació de les garanties definitives VII. CESSIÓ DE L ACORD MARC I SUBCONTRACTACIÓ Clàusula 54. Cessió de l Acord marc Clàusula 55. Subcontractació VIII. RÈGIM DE RECURSOS I JURISDICCIÓ COMPETENT Clàusula 56. Recurs especial en matèria de contractació Clàusula 57. Sol licitud de mesures provisionals Clàusula 58. Recursos administratius Clàusula 59. Jurisdicció competent Pàgina 3 de 107

4 Annexos a emplenar per l empresa licitadora Sobre A Annex núm. 01. Formulari de dades de l empresa licitadora Annex núm. 02. Formulari normalitzat del Document Europeu Únic de Contractació (DEUC) Annex núm. 03. Declaració responsable de capacitat per a contractar Annex núm. 04. Declaració sobre grup empresarial Annex núm. 05. Autorització per a l obtenció de dades i documents Annex núm. 06. Declaració xifra de negocis Annex núm. 07. Declaració solvència tècnica Annex núm. 08. Declaració responsable sobre integració de persones discapacitades Annex núm. 09. Submissió als jutjats i tribunals espanyols. Annex núm. 10. Declaració de confidencialitat de dades i documents sobre A Annex núm. 11. Declaració d inscripció en el RELI Sobre B Annex núm. 12. Relació de preus unitaris segons lots Annex núm. 13. Relació de preus complementaris Annex núm. 14. Prelació de preferència en l adjudicació dels lots Pàgina 4 de 107

5 I. DISPOSICIONS GENERALS 1. Necessitats a satisfer mitjançant l Acord marc Les necessitats que justifiquen la idoneïtat de licitar aquest contracte mixt de serveis de manteniment d aparells elevadors i subministrament d elements substitutius, d acord amb l anàlisi realitzat pel Gabinet d estudis i programes de l Associació Catalana de Municipis (en endavant, ACM), conclou, entre d altres, amb els següents punts: - Els ens locals tenen contractats el manteniment d aparells elevadors de la seva titularitat a través d una disparitat de tipologies, i també amb diferències notables pel que fa a la seva contraprestació econòmica. - Molts ens locals no tenen contractat el manteniment preventiu a través d un procediment administratiu òptim. Al mateix temps, molts d ells no tenen previst el manteniment correctiu. - El manteniment dels aparells elevadors és una necessitat detectada, per donar resposta all desenvolupament d activitats dutes a terme pels membres de l ACM i del Consorci Català pel Desenvolupament Local (en endavant, CCDL) i pels ens locals que estan vinculats a aquests membres, així com els seus ens dependents i/o vinculats. - Els antecedents on l ACM-CCDL, a través del Sistema d adquisició centralitzada, ha actuat han tingut un nivell d adhesió molt important, essent un element demostratiu de com cooperar i mancomunar esforços. En aquest sentit, en un doble marc, el de la crisi econòmica i de racionalitat i sostenibilitat financera dels ens locals, es fa del tot necessari una millor utilització dels recursos assignats als ens públics. El CCDL té com a un dels seus objectius, establir mecanismes, o promoure que es facin, per la millora, optimització i eficiència de serveis i activitats d interès general, d acord amb els principis de sostenibilitat, eficàcia i eficiència i, en particular, d estalvi de recursos. Fou per aquest motiu, que es va optar per la utilització de la tècnica de racionalització de la contractació administrativa prevista en la vigent legislació de contractes del sector públic anomenada Acord marc, que possibiliti la contractació centralitzada dels serveis de manteniment d aparells elevadors i subministrament d elements substitutius per a les entitats membres del CCDL que ho decideixin, i per a la resta d entitats locals de Catalunya que ho acordin, per tal d obtenir un benefici d aquestes millors condicions econòmiques, mitjançant les corresponents economies d escala. L Acord marc previst en aquest plec té els següents objectius: - Determinar els serveis de manteniment preventiu d aparells elevadors i, si s escau, correctiu (reparacions o substitucions d elements) que contractaran les entitats locals de Catalunya adherides al sistema de contractació centralitzada del Consorci. - Adjudicar a les empreses que realitzaran els serveis de manteniment. - Fixar els corresponents preus unitaris màxims dels serveis de manteniment preventiu, així com els preus unitaris de les reparacions o substitucions d elements, en funció de la Pàgina 5 de 107

6 prestació o contracte, que permetin l adequació d aquests a les necessitats específiques de cada entitat destinatària de l Acord marc. - Establir les condicions generals d execució dels futurs encàrrecs de provisió dels serveis de manteniment, la contractació dels quals es podrà realitzar com a contracte basat en l Acord marc (en endavant, contracte basat) de manera individualitzada per les entitats destinatàries o bé agregada pel CCDL o l ACM. El codi CPV del contracte d acord amb el Reglament CE 213/2008 de la Comissió, de 28 de novembre de 2007, pel qual es modifica el Reglament CE 2195/2002 del Parlament europeu i el Consell pel qual s aprova el Vocabulari comú dels contractes públics (CPV), i les Directives 2004/17/CE i 2004/18/CE del Parlament europeu i el Consell sobre els procediments dels contractes públics, pel que fa referència a la revisió del CPV, és: Serveis de manteniment d aparells elevadors. El codi CPA d aquest contracte d acord amb el Reglament CE 451/2008 del Parlament Europeu i del Consell, de 23 d abril de 2008, por el que s estableix una nova classificació estadística de productes per activitats (CPA) i es deroga el Reglament (CEE) núm. 3696/93 del Consell, és: Serveis de reparació i manteniment de maquinària d elevació i manipulació. 2. Objecte de l Acord marc L objecte de l Acord marc té la qualificació de contracte mixt de subministrament i serveis, segons el que estableixen els articles 2 de la Directiva 2014/24/UE, de 26 de febrer de 2014, sobre contractació pública (en endavant, DN), i 12, en relació als articles 9 i 12, tots ells del Reial decret legislatiu 3/2011, de 14 de novembre, pel qual s aprova el Text refós de la Llei de contractes del sector públic (en endavant, TRLCSP). Aquest Acord marc no concreta totes les entitats locals que poden ser destinatàries de futura provisió, individualment considerades, sinó que delimita de forma oberta, però suficient, les condicions generals en les que caldrà realitzar els serveis, tot això atenent que l Acord marc és un compromís contractual general i obert. L Acord marc desenvoluparà la seva execució en els termes dels del TRLCSP i 33.3, lletra a, de la DN, té com a objecte la regulació de les condicions en que tindran lloc els serveis de manteniment d aparells elevadors, designats pels membres del CCDL i de la resta d entitats destinatàries de Catalunya que s adhereixin al sistema de contractació centralitzada del CCDL i l ACM, a l empara d allò disposat a l article del TRLCSP. L objecte de l Acord marc s estructura en els lots territorials corresponents: Zona A Lot 1: Municipis associats a l ACM de les comarques del Barcelonès i Baix Llobregat. Lot 2: Municipis associats a l ACM de les comarques del Maresme i Vallès Oriental. Lot 3: Municipis associats a l ACM de la comarca del Vallès Occidental. Pàgina 6 de 107

7 Zona B Lot 4: Municipis associats de l ACM a les comarques del Garraf, Alt Penedès i Anoia. Lot 5: Municipis associats a l ACM de les comarques d Osona, Bages, Berguedà, Moianès i Solsonès. Lot 6: Municipis associats a l ACM de les comarques de la Selva, Gironès, Baix Empordà, Pla de l Estany, Alt Empordà, Garrotxa i Ripollès. Lot 7: Municipis associats a l ACM de les comarques del Baix Penedès, Alt Camp, Conca de Barberà, Tarragonès, Baix Camp i Priorat. Lot 8: Municipis associats a l ACM de les comarques de la Segarra, Urgell, Pla d Urgell, Garrigues, Noguera i Segrià. Zona C Lot 9: Municipis associats a l ACM de les comarques de la Ribera d Ebre, Terra Alta, Baix Ebre i Montsià. Lot 10: Municipis associats a l ACM de les comarques del Pallars Jussà, Pallars Sobirà, Alt Urgell, Alta Ribagorça, Cerdanya i Val d Aran. La divisió en lots afavoreix la participació de la petita i mitjana empresa, alhora que promou la competència empresarial en condicions d igualtat. L objecte del contracte inclou les tipologies de serveis: a) Serveis de manteniment d aparells elevadors d interior i exterior i de muntacàrregues: Serveis de manteniment bàsic d aparells elevadors d interior i exterior i de muntacàrregues. Inclou el manteniment preventiu i els serveis de rescat permanent, inclosa l atenció a les trucades d emergència les 24 hores els 365 dies de l any. Els licitadors proposaran el preu unitari de les reparacions o substitucions dels elements descrits en la tipologia dels serveis de manteniment semirisc. Aquests preus oferts vinculen l adjudicatari en aquella prestació i també amb a la de serveis de manteniment bàsic. La intervenció de l adjudicatari, de reparació o substitució dels elements per actes vandàlics o negligències, estarà supeditada a l'encàrrec pertinent de l òrgan de contractació, d acord amb aquests preus i el preus complementaris que en el seu cas hagi presentat l empresa adjudicatària en la seva oferta. Pàgina 7 de 107

8 Queden exclosos de l àmbit d aplicació de la present tipologia la resta de serveis de manteniment correctiu (reparacions o substitucions d elements) i els serveis de manteniment tècnic-legal: inspeccions oficials per part d un organisme de control autoritzat i la reparació dels defectes i anomalies que resultin d aquestes inspeccions. Serveis de manteniment semirisc d aparells elevadors d interior i exterior i de muntacàrregues. Inclou el manteniment preventiu, els serveis de rescat permanent, inclosa l atenció a les trucades d emergència les 24 hores els 365 dies de l any, i les reparacions o substitucions dels elements següents, amb la ma d obra inclosa: L adjudicatari es farà càrrec de les reparacions o substitucions dels elements següents, amb ma d obra inclosa: - Contacte elèctric del limitador - Polsadors de les botoneres de cabina i pisos - Indicadors lluminosos de les botoneres de cabina i pisos - Llums i fluorescents d il luminació de cabina i sala de màquines - Encebadors i reactàncies d'il luminació de cabina - Retenidors hidràulics de portes semiautomàtiques - Fleixos de torsió de portes semiautomàtiques - Contactes de presència de portes de pis - Contactes dels operadors de portes automàtiques de cabina - Corretges dels operadors de portes automàtiques de cabina - Cèl lules fotoelèctriques de les portes automàtiques de pisos - Relés i contactors del quadre de maniobra - Resistències, condensadors, díodes i rectificadors del quadre de maniobra - Transformadors del quadre de maniobra - Timbre d emergència - Bobina del electrofrè del grup tractor - Ferodos de les sabates del electrofrè del grup tractor - Finals de carrera en instal lació de l espai-forat - Paradors electromecànics de parada i canvi de velocitat en instal lació de l espaiforat - Llums de la il luminació de l espai-forat - Guarnicions dels guiadors de guies de cabina i contrapès - Contactes elèctrics de seguretat del paracaigudes Els licitadors proposaran el preu unitari de les reparacions o substitucions d aquests elements. Els preus oferts vinculen l adjudicatari. La intervenció de l adjudicatari, de reparació o substitució dels elements per actes vandàlics o negligències, estarà supeditada a l'encàrrec pertinent de l òrgan de contractació, d acord amb el preus complementaris que en el seu cas hagi presentat l empresa adjudicatària en la seva oferta. No s inclouen dins de l àmbit d aplicació de la present tipologia la resta de serveis de manteniment correctiu (reparacions o substitucions d elements) i els serveis de manteniment tècnic-legal: inspeccions oficials per part d un organisme de control autoritzat i la reparació dels defectes i anomalies que resultin d aquestes inspeccions. Pàgina 8 de 107

9 Serveis de manteniment tot risc d aparells elevadors d interior i exterior i de muntacàrregues. Inclou el manteniment preventiu, els serveis de rescat permanent, inclosa l atenció a les trucades d emergència les 24 hores els 365 dies de l any, els serveis de manteniment correctiu (reparacions o substitucions d elements). Queden excloses les reparacions o substitucions d elements provocades per actes vandàlics o negligències del personal aliè a l adjudicatari. Els licitadors proposaran el preu unitari de les reparacions o substitucions dels elements descrits en la tipologia dels serveis de manteniment semirisc. Aquests preus oferts vinculen l adjudicatari en aquella prestació i també en la dels serveis de manteniment tot risc, si s escau. La intervenció de l adjudicatari, en la reparació o substitució dels elements per actes vandàlics o negligències, estarà supeditada a l'encàrrec pertinent de l òrgan de contractació, d acord amb el preus oferts en la tipologia semi risc, així com els complementaris que en el seu cas hagi presentat l empresa adjudicatària en la seva oferta. No s inclouen dins de l àmbit d aplicació de la present tipologia els serveis de manteniment tècnic-legal: inspeccions oficials per part d un organisme de control autoritzat i la reparació dels defectes i anomalies que resultin d aquestes inspeccions. b) Serveis de manteniment a tot risc d escales mecàniques. Inclou el manteniment preventiu, els serveis de rescat permanent, inclosa l atenció a les trucades d emergència les 24 hores els 365 dies de l any, els serveis de manteniment correctiu (reparacions o substitucions d elements). Queden excloses les reparacions o substitucions d elements provocades per actes vandàlics o negligències del personal aliè a l adjudicatari. Els preus oferts vinculen l adjudicatari. La intervenció de l adjudicatari, de reparació o substitució dels elements per actes vandàlics o negligències, estarà supeditada a l'encàrrec pertinent de l òrgan de contractació, d acord amb el preus complementaris que en el seu cas hagi presentat l empresa adjudicatària en la seva oferta. No s inclouen dins l àmbit d aplicació de la present tipologia els serveis de manteniment tècnic-legal: inspeccions oficials per part d un organisme de control autoritzat i la reparació dels defectes i anomalies que resultin d aquestes inspeccions. La descripció, característiques i forma de realitzar els serveis per l adjudicatari es troben definides en el plec de prescripcions tècniques (PPT), en què s especifiquen els factors de tot ordre a tenir en compte. Les ofertes podran presentar-se per un, varis o tots els lots de cadascuna de les zones (A, B i C). Es limita a un el nombre de lots per zona que poden adjudicar-se a un sol licitador. Els criteris que s aplicaran per determinar quins lots seran adjudicats són: En el cas que una mateixa empresa resultés inicialment adjudicatària de més d un lot de la mateixa zona (A, B i C), resultarà adjudicatari segons l ordre de preferència que hagi determinat el mateix licitador en la proposició del Sobre B, annex núm. 14. Pàgina 9 de 107

10 En el supòsit que no determinés aquest ordre de preferència, l adjudicació seria d aquell lot amb un valor estimat superior. En el supòsit que resultessin lots amb candidats, però per les restriccions de limitació abans exposades, fossin sense adjudicatari, no s aplicaria la limitació d un lot per zona. En conseqüència, es podrà adjudicar segons el nombre de lots sense altres candidats. Els contractes basats podran incloure una o diverses tipologies de serveis, segons la tipologia d aparells que s hi incloguin (d interior o d exterior, amb o sense canvi de mantenidor) o els requeriments del seu manteniment. Així mateix, es podrà completar l oferta i modificar l objecte d acord amb les previsions de les clàusules trenta-vuitena i quaranta-novena. 3. Òrgan de contractació i responsable de l Acord marc L òrgan de contractació de l Acord marc és la Comissió Executiva del CCDL, d acord amb l article 12.1, apartat i) dels estatuts vigents del CCDL, amb domicili al carrer València 231, 6a planta, CP, telèfon , fax i correu electrònic. Pel que fa als encàrrecs de provisió, com a contractes basats, que es realitzin de manera individualitzada per les entitats destinatàries de l Acord marc, aquests ens locals actuaran també en qualitat d òrgans de contractació d acord amb les previsions de l apartat 3 de l article 198 del TRLCSP i 33.3 de la DN. El CCDL, un cop formalitzat el contracte, podrà cedir a la Central de contractació de l ACM la titularitat d aquest en base a la delegació de competència de les funcions d òrgan de contractació en la fase d execució, recepció i liquidació del contracte. En aquest sentit, l Oficina de seguiment de la Central de contractació de l ACM serà l encarregada d assistir a la Comissió de suport de l Acord marc per tal que aquesta exerceixi la direcció del mateix, en qualitat de responsable del contracte, segons l abast assenyalat en l article 52 del TRLCSP. 4. Perfil de contractant Amb la finalitat d assegurar la transparència i l accés públic a la informació relativa a la seva activitat contractual, i sens perjudici de la utilització d altres mitjans de publicitat, aquest Consorci compta amb el seu Perfil de contractant, al què es tindrà accés segons les especificacions que es regulen en el web i, pel que fa als ens locals destinataris, els perfils de contractant de les respectives entitats. Pàgina 10 de 107

11 L accés als documents als quals han de tenir disponibilitat les empreses per poder concórrer a la licitació d aquest contracte és farà a través de la Plataforma de serveis de contractació pública: ci+catal%c3%a0&reqcode=viewdetail&idcap= & 5. Comissió de suport a l Acord marc Aquesta Comissió estarà integrada per cinc membres designats per la Comissió Executiva del CCDL, dos dels quals hauran de ser especialistes en els serveis objecte d aquest Acord marc. Als efectes de l execució dels seus acords, la Comissió delegarà en un/a dels seus membres les actuacions necessàries per aconseguir l efectivitat dels mateixos. Les ordres que aquest/a responsable col legiat/da adreci al contractista es podran instrumentar en un llibre d ordres que tindrà el format i característiques que es determinin mitjançant acord de l òrgan de contractació. Així mateix, i per tal de resoldre adequadament les incidències, tant tècniques com administratives, sorgides en l execució del contracte, la Comissió de seguiment i els representants de les empreses adjudicatàries d aquest Acord marc de serveis de manteniment d aparells elevadors i subministrament d elements substitutius que realitzaran com a mínim, amb una periodicitat anual, reunions de coordinació, que es celebraran en el darrer trimestre de cada any de vigència d aquest Acord marc. Aquestes sessions de treball conjunt, tindran com a finalitat que la Comissió de suport, en quant responsable del contracte, pugui adoptar les decisions més adients que permetin aconseguir una correcta execució, tant de les prestacions dels serveis de manteniment i lliurament dels subministraments. Per facilitar el seguiment dels contractes, les empreses adjudicatàries hauran de facilitar les dades següents dels contractes subscrits amb les entitats destinatàries: - Denominació oficial i NIF de l ens adherit. - Data de l encàrrec de provisió. - Identificació de cadascun dels aparells. - Nombre d aparells i modalitat de manteniment - Import total del contracte basat en l Acord marc. - Persona de contacte de l entitat local que actuï com a responsable del contracte. Així mateix, s haurà d informar sobre l estat del tràmit de les operacions amb la següent nomenclatura: -Petició formal. -Petició no efectiva. -Contractat. -Serveis realitzat. Pàgina 11 de 107

12 Aquestes bases de dades s hauran d actualitzar mensualment. En el supòsit que l Òrgan de contractació implementi per la gestió d aquest Acord marc una plataforma electrònica per la comunicació d aquestes dades, les empreses adjudicatàries dels contractes basats hauran de presentar-les en el format que es determini. 6. Règim d adhesió Les entitats locals associades a l ACM estan adherides a la Central de contractació de l ACM, tal com es determina a l article 49 dels estatuts de l associació. Així mateix, aquesta adhesió comprèn els seus ens vinculats i/o dependents, i els consorcis que gestionen serveis locals o activitats d interès local en què participen aquests ens locals vinculats i/o dependents, així com aquells altres ens que realitzin activitats d interès local en règim de concessió administrativa, conveni o altres tipus d acords, sempre i quan els gestors siguin entitats sense ànim de lucre. També poden adherir-se els altres ens locals no associats a l ACM, així com els seus ens vinculats i/o dependents, i els consorcis que gestionen serveis locals o activitats d interès local en què participen aquests ens locals vinculats i/o dependents, així com aquells altres ens que realitzin activitats d interès local en règim de concessió administrativa, conveni o altres tipus d acords, sempre i quan els gestors siguin entitats sense ànim de lucre, així com també, aquells altres vinculats a partir de les previsions de l article 205 del TRLCSP. Aquestes adhesions es materialitzaran mitjançant la signatura dels corresponents convenis amb la Central de contractació de l ACM. 7. Entitats destinatàries A efectes merament informatius, s inclou el document adjunt 1 la relació dels municipis adherits a la Central de contractació de l ACM. Pel fet de ser lots territorials, en base comarcal, els Consells comarcals estan adscrits en el lot del seu àmbit territorial. Pel que fa a les Diputacions, o altres ens supramunicipals, els seus encàrrecs de provisió s hauran de realitzar respectant la base territorial dels lots, en funció de la ubicació de l equipament, immoble o instal lació. Els municipis que estan relacionats en l esmentat document adjunt 1, configuren els lots de caràcter territorial determinats a la clàusula segona d aquest plec. No hi figuren els diferents ens vinculats i/o dependents dels mateixos que també poden adherir-se al present Acord marc. No obstant això, però, els destinataris dels serveis de manteniment d aparells elevadors i subministrament d elements substitutius, tal i com s indica a la clàusula anterior, podran ser qualsevol altra entitat local de Catalunya que així ho decideixi a través de la ratificació abans referida en qualsevol moment de la vigència de l Acord marc. (en endavant, tots ells seran anomenats en aquests termes els ens locals adherits, les entitats destinatàries o els destinataris del subministrament ). En aquest sentit, un cop formalitzat l Acord marc, es podrà alterar la relació d entitats destinatàries del subministrament, sempre i quan aquest fet no suposi una variació de la despesa superior, determinada a la clàusula quaranta novena d aquests plecs. En aquest sentit, aquestes modificacions, en cap cas, pel que fa al percentatge del volum econòmic del contracte no superaran el límit del 80 % dels imports de cada lot, establerts en la clàusula novena d aquest Plec. Els increments o disminucions seran d obligatòria acceptació per les empreses adjudicatàries de l Acord marc en el límit del 50%. Pel que fa al 30% restant, tindrà caràcter potestatiu i s establirà de mutu acord entre les parts. Pàgina 12 de 107

13 Les condicions de la qualitat dels serveis establerts com a requisits mínims en l objecte de l Acord marc, així com els preus que formin part de la proposició econòmica adjudicatària, de cadascun dels lots, seran idèntics per a totes les entitats destinatàries, sigui quin sigui el moment de la seva adhesió a la contractació centralitzada. 8. Règim jurídic El present Acord marc i els contractes que s hi basen tenen caràcter administratiu i es regeixen per aquest plec de clàusules administratives particulars i pel plec de prescripcions tècniques, els quals tenen caràcter contractual. La seva execució es desenvoluparà en els termes previstos a l article del TRLCSP. Per tal motiu, les empreses adjudicatàries de l Acord marc els hauran de signar, en prova de conformitat, en el moment de la formalització del contracte, de manera que les seves clàusules es consideraran part integrant del contracte, d acord amb els articles 115, 116 i 117 del TRLCSP. Així mateix, l Acord marc i els contractes que s hi basen es regeixen per les següents normes jurídiques: Directiva 2014/24/UE del Parlament Europeu i del Consell, de 26 de febrer de 2014, sobre contractació pública que deroga la Directiva 2004/18/CEE. Reial decret legislatiu 3/2011, de 14 de novembre, pel qual s aprova el Text refós de la Llei de contractes del sector públic (TRLCSP), en la seva versió vigent en el moment de l aprovació de l expedient de contractació. Decret-Llei 3/2016, de 31 de maig, de mesures urgents en matèria de contractació pública (en endavant, DLLMUMOCP). Reial decret 817/2009, de 8 de maig, pel que es desenvolupa parcialment la LCSP (d ara endavant RPLCSP). Reglament general de contractes de les administracions públiques, aprovat pel Reial decret 1098/2001, de 12 d octubre (d ara endavant RGLCAP), en tot allò que no estigui derogat pel TRLCSP. Llei 19/2013, del 9 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern. Reial decret 2291/1985, de 8 de novembre, pel qual s aprova el Reglament d aparells d elevació i manutenció. Reial decret 88/2013, de 8 de febrer, pel qual s aprova la Instrucció Tècnica Complementària AEM 1 Ascensors del Reglament d aparells d elevació i manutenció. Llei 25/2013, de 27 de desembre, d impuls de la factura electrònica i creació del registre comptable de factures en el sector públic. Llei 2/2015, de 20 de març, de desindexació de l economia espanyola. Llei 7/1985, de 2 d abril, reguladora de les bases de règim local. Text refós de règim local aprovat pel Reial decret legislatiu 781/1986, de 18 d abril. Llei 39/2015, d 1 d octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques. (d ara endavant Llei 39/2015) Llei 40/2015, d 1 d octubre, de règim jurídic del sector públic (d ara endavant Llei 40/2015). Llei 26/2010, de 3 d agost, de règim jurídic i de procediment de les administracions públiques de Catalunya. Pàgina 13 de 107

14 Decret 107/2005, de 31 de maig, de creació del Registre electrònic d empreses licitadores de la Generalitat de Catalunya. Reial decret legislatiu 1/2007, de 16 de novembre, pel qual s aprova el text refós de la Llei general de defensa dels consumidors i usuaris. Llei 22/2010, de 20 de juliol, del Codi de consum de Catalunya. Llei 15/1999, de 13 de desembre, de protecció de dades de caràcter personal, i el Reial decret 1720/2007, de 21 de desembre, pel qual s aprova el Reglament de desenvolupament de la Llei orgànica 15/1999, de 13 de desembre (d ara endavant RLOPD). Per la Llei 59/2003, de 19 de desembre, de signatura electrònica. Llei 29/2010, de 3 d agost, de l ús dels mitjans electrònics al sector públic de Catalunya. Llei 1/1998, de 7 de gener, de política lingüística i les normes que la desenvolupen i Llei 16/1990, de 13 de juliol, sobre règim especial de la Val d Aran. De forma supletòria, per la resta de l ordenament jurídic administratiu, en els casos en què sigui aplicable a causa de la falta d una norma contractual específica. La normativa del dret privat, que ha d actuar amb caràcter supletori, en les qüestions que no es poden resoldre amb l aplicació directa de les disposicions sobre contractació administrativa o de les normes generals del dret administratiu. El desconeixement de les clàusules del contracte en qualsevol dels seus termes, dels altres documents contractuals que en formen part, i també de les instruccions o de la normativa que resultin d aplicació en l execució de la cosa pactada, no eximeix l'adjudicatari de l'obligació de complir-les. 9. Pressupost base de licitació i valor estimat de l Acord marc El pressupost base de licitació és de ,98, IVA exclòs. I és la despesa màxima compromesa pel període inicial de vigència de l Acord marc. El pressupost de licitació estimat per al període inicial de vigència de l Acord marc (24 mesos) desglossat per lots és: Lot 1: Municipis associats a l ACM de les comarques del Barcelonès i Baix Llobregat Consum estimat de ,26, IVA exclòs. Lot 2: Municipis associats a l ACM de les comarques del Maresme i Vallès Oriental Consum estimat de ,70, IVA exclòs. Lot 3: Municipis associats a l ACM de la comarca del Vallès Occidental Consum estimat de ,39, IVA exclòs. Lot 4: Municipis associats a l ACM de les comarques del Garraf, Alt Penedès i Anoia Consum estimat de ,55, IVA exclòs. Lot 5: Municipis associats a l ACM de les comarques d Osona, Bages, Berguedà, Moianès i Solsonès Consum estimat de ,66, IVA exclòs. Pàgina 14 de 107

15 Lot 6: Municipis associats a l ACM de les comarques de la Selva, Gironès, Baix Empordà, Pla de l Estany, Alt Empordà, Garrotxa i Ripollès Consum estimat de ,20, IVA exclòs. Lot 7: Municipis associats a l ACM de les comarques del Baix Penedès, Alt Camp, Conca de Barberà, Tarragonès, Baix Camp i Priorat Consum estimat de ,42, IVA exclòs. Lot 8: Municipis associats a l ACM de les comarques de la Segarra, Urgell, Pla d Urgell, Garrigues, Noguera i Segrià Consum estimat de ,33, IVA exclòs. Lot 9: Municipis associats a l ACM de les comarques de la Ribera d Ebre, Terra Alta, Baix Ebre i Montsià Consum estimat de ,88, IVA exclòs. Lot 10: Municipis associats a l ACM de les comarques del Pallars Jussà, Pallars Sobirà, Alt Urgell, Alta Ribagorça, Vall d Aran i Cerdanya Consum estimat de ,60, IVA exclòs. Els preus unitaris per a cada tipologia de serveis de l Acord marc són: a) Serveis de manteniment d aparells elevadors d interior i exterior i de muntacàrregues: Preu unitari dels serveis de manteniment bàsic d aparells elevadors d interior i exterior i muntacàrregues. Inclou el manteniment preventiu i els serveis de rescat permanent, inclosa l atenció a les trucades d emergència les 24 hores els 365 dies de l any, ma d obra inclosa: Ascensor (interior) /any, exclòs l IVA. Ascensor (exterior) /any, exclòs l IVA. Muntacàrregues /any, exclòs l IVA. Preu dels serveis de manteniment semirisc d aparells elevadors d interior i exterior i de muntacàrregues. Inclou el manteniment preventiu, els serveis de rescat permanent, inclosa l atenció a les trucades d emergència les 24 hores els 365 dies de l any, i les reparacions o substitucions dels elements següents, ma d obra inclosa: Ascensor (interior) /any, exclòs l IVA. Ascensor (exterior) /any, exclòs l IVA. Muntacàrregues /any, exclòs l IVA. Pàgina 15 de 107

16 L adjudicatari es farà càrrec de les reparacions o substitucions dels elements següents, amb ma d obra inclosa: - Contacte elèctric del limitador /unitat, exclòs l IVA - Polsadors de les botoneres de cabina i pisos /unitat, exclòs l IVA - Indicadors lluminosos de les botoneres de cabina i pisos /unitat, exclòs l IVA - Llums i fluorescents d il luminació de cabina i sala de màquines /unitat, exclòs l IVA - Encebadors i reactàncies d'il luminació de cabina /unitat, exclòs l IVA - Retenidors hidràulics de portes semiautomàtiques /unitat, exclòs l IVA - Fleixos de torsió de portes semiautomàtiques /unitat, exclòs l IVA - Contactes de presència de portes de pis /unitat, exclòs l IVA - Contactes dels operadors de portes automàtiques de cabina /unitat, exclòs l IVA - Corretges dels operadors de portes automàtiques de cabina /unitat, exclòs l IVA - Cèl lules fotoelèctriques de les portes automàtiques de pisos /unitat, exclòs l IVA - Relés i contactors del quadre de maniobra /unitat, exclòs l IVA - Resistències, condensadors, díodes i rectificadors del quadre de maniobra /unitat, exclòs l IVA - Transformadors del quadre de maniobra /unitat, exclòs l IVA - Timbre d emergència /unitat, exclòs l IVA - Bobina del electrofrè del grup tractor /unitat, exclòs l IVA - Ferodos de les sabates del electrofrè del grup tractor /unitat, exclòs l IVA - Finals de carrera en instal lació de l espai-forat /unitat, exclòs l IVA - Paradors electromecànics de parada i canvi de velocitat en instal lació de l espaiforat /unitat, exclòs l IVA - Llums de la il luminació de l espai-forat /unitat, exclòs l IVA - Guarnicions dels guiadors de guies de cabina i contrapès /unitat, exclòs l IVA - Contactes elèctrics de seguretat del paracaigudes /unitat, exclòs l IVA Serveis de manteniment tot risc d aparells elevadors d interior i exterior i de muntacàrregues. Inclou el manteniment preventiu, els serveis de rescat permanent, inclosa l atenció a les trucades d emergència les 24 hores els 365 dies de l any, els serveis de manteniment correctiu (reparacions o substitucions d elements), amb la ma d obra inclosa: Ascensor (interior) /any, exclòs l IVA. Ascensor (exterior) /any, exclòs l IVA. Muntacàrregues /any, exclòs l IVA. b) Serveis de manteniment a tot risc d escales mecàniques. Serveis de manteniment tot risc d escales mecàniques. Inclou el manteniment preventiu, els serveis de rescat permanent, inclosa l atenció a les trucades Pàgina 16 de 107

17 d emergència les 24 hores els 365 dies de l any, els serveis de manteniment correctiu (reparacions o substitucions d elements): Escales mecàniques /any, exclòs l IVA. De conformitat amb el que estableix l article 88.1 del TRLCSP, totes les quanties econòmiques del present plec i, si s escau, del plec de prescripcions tècniques s expressen sense IVA. El pressupost de licitació, expressat en lots territorials, es desglossa de la següent forma: Primer període Segon període Tercer període Total Import Import Import Import Lot , , , ,77 Lot , , , ,77 Lot , , , ,68 Lot , , , ,69 Lot , , , ,20 Lot , , , ,56 Lot , , , ,80 Lot , , , ,61 Lot , , , ,71 Lot , , , ,84 Dels imports expressats anteriorment, es pot incrementar fins a un màxim del 50% en concepte de modificació per incorporació de noves entitats destinatàries, major demanda de serveis de manteniment preventiu i/o de modificació per reparacions o substitucions d elements de les ja adherides. Aquest increment es quantifica en ,32, IVA exclòs, per al conjunt dels quatre anys, i té caràcter obligatori per part de l adjudicatari. Així mateix, pels conceptes abans esmentats, es podrà augmentar addicionalment l import en un 30%, com a màxim, amb caràcter potestatiu i de mutu acord entre les parts. Aquest percentatge suposa ,19, IVA exclòs, per al conjunt dels quatre anys. En conseqüència, el total del valor estimat de l Acord marc és de ,15, exclòs l IVA. Segons el que estableixen els articles 5 de la DN i 88 del TRLCSP, el valor estimat s ha calculat tenint en compte la despesa que potencialment es generaria durant tota la durada de l Acord marc, incloent-hi les pròrrogues, l import de les eventuals modificacions de l Acord marc, i sobre la base de l import dels serveis realitzats. La tramitació de l expedient és ordinària, de conformitat amb els articles 109 i 110 del TRLCSP. En aquest sentit la necessitat del tràmit ordinari d'aquest expedient queda justificat en l'exposició de les finalitats de l'acord marc assenyalades en la clàusula primera. Pàgina 17 de 107

18 Com a contractació anticipada, la tramitació d aquest expedient es duu a terme d acord amb l establert en l article 110 del TRLCSP. En aquest sentit, quan s'escaigui, l adjudicació dels encàrrecs de provisió, com a contractes basats en l Acord marc, quedarà sotmesa a la condició suspensiva d existència de crèdit adequat i suficient per a finançar les obligacions que en derivin en l exercici corresponent. 10. Període de vigència L Acord marc tindrà una durada inicial de 24 mesos, a partir de l 1 de maig de 2017 o de la data en que es formalitzi, si és posterior, període que es podrà prorrogar per un període addicional de fins a 12 mesos, essent el seu límit, vigència inicial i pròrrogues de tres anys. De conformitat amb l article 23.2 del TRLCSP, les eventuals pròrrogues seran potestatives per a l òrgan de contractació i les empreses adjudicatàries, sense que es pugui produir pel consentiment tàcit de les parts. Amb caràcter excepcional, si s escau, podrà realitzar-se una segona pròrroga, amb un durada de fins un màxim de dotze mesos més, entretant es tramiti la nova convocatòria de licitació d un nou Acord marc. Aquest darrer termini de dotze mesos, en tot cas, restarà acabat de manera automàtica en la data de formalització pel CCDL o ACM dels contractes amb els adjudicataris del nou Acord marc. El CCDL o l ACM, si així ho estima adient, notificarà a les empreses adjudicatàries de l Acord marc, com a mínim tres mesos abans de la data de finalització del mateix, l oferta de pròrroga per tal que mostri la seva conformitat o disconformitat en la seva continuïtat dins l Acord marc. Les empreses adjudicatàries comunicaran al CCDL o a l ACM la seva decisió mitjançant notificació escrita i fefaent en un termini màxim de quinze dies hàbils des de la recepció formal de la notificació de l acord de pròrroga. En el període d audiència de la pròrroga, tant el contractista adjudicatari com el CCDL o l ACM posaran de manifest aquelles condicions contractuals susceptibles de millora, per motius d avanços tecnològics, obsolescència tècnica o cessament de la producció. En cap cas, poden significar una modificació substancial del seu objecte material i que, a més, no comportin cap cost addicional injustificat pel CCDL o l ACM i les entitats destinatàries. La pròrroga s haurà de formalitzar per escrit detallant-hi el termini de la mateixa i, si s escau, en documents addicionals hi constaran aquelles modificacions econòmiques i contractuals derivades dels acords entre les parts esmentades en el paràgraf anterior, i en la clàusula quaranta novena d aquest plec, pel que fa a la modificació de l Acord marc. Tal com s estableix a la clàusula vint-i-vuitena si en el moment d exercir l opció de pròrroga, en el supòsit que l empresa adjudicatària es trobés en tramitació d un expedient de successió, la formalització d aquesta s endarrerirà entre tant no es resolgui l expedient de subrogació. Aquestes empreses hauran d acreditar el manteniment dels requisits de personalitat, capacitat, habilitació i solvència requerits en el procediment de licitació. 11. Utilització de mitjans telemàtics Pàgina 18 de 107

19 D acord amb les previsions establertes en l article 22 de la DN, i per les disposicions addicionals quinzena i setzena, en el seu apartat 3, del TRLCSP, el conjunt de tràmits, actuacions i notificacions que es facin durant la fase de licitació, inclòs el recurs especial, adjudicació, formalització i, si s'escau, pròrroga de l'acord marc, i els tràmits contractuals dels contractes basats, incloses pròrrogues, i dels encàrrecs de provisió, així com durant la vigència d aquest Acord marc entre, d una banda, les empreses licitadores i adjudicatàries i, de l altra, l òrgan de contractació o els destinataris a que fa referència la clàusula setena, es realitzaran preferentment amb mitjans electrònics, informàtics i telemàtics, inclosa la formalització del contracte. Les empreses licitadores procediran a donar-se d alta com a interessades en l anunci de licitació d aquest Acord marc publicat al Perfil de contractant del CCDL ( ci+catal%c3%a0&reqcode=viewdetail&idcap= &), ubicat a la Plataforma de serveis de contractació pública, mitjançant el formulari de subscripció que s hi posa a disposició. Aquesta subscripció permet rebre avís de manera immediata a les adreces electròniques de les persones identificades de qualsevol novetat, publicació o incidència que afecti la licitació. Amb aquesta finalitat, caldrà fer un clic en l enllaç Voleu que us informem de les novetats? que figura a la dreta de la pàgina del referit anunci. La informació publicada en el tauler d anuncis i edictes electrònic del Perfil de contractant deixa constància fefaent de la seva autenticitat, integritat, data i hora de la seva publicació. Les comunicacions, notificacions i avisos de l òrgan de contractació es dirigiran a l adreça, o adreces de correu electrònic que l empresa licitadora haurà indicat en l annex núm. 1 d aquest plec, per la qual cosa, els representants legals de les empreses adjudicatàries hauran de posseir un certificat de signatura electrònica de persona física amb dispositiu segur lliurat per qualsevol entitat de certificació classificada per l AOC, o bé DNI electrònic. Qualsevol altra comunicació que s hagi de realitzar amb ocasió o com a conseqüència del procediment de licitació del present contracte es realitzarà mitjançant correu electrònic i en el tauler d avisos de l anunci de licitació del Perfil de contractant del CCDL, esmentat més amunt. Per altra part, la formalització de les adhesions amb les entitats destinatàries, s efectuarà també mitjançant signatura electrònica reconeguda. II. PROCEDIMENT DE LICITACIÓ I ADJUDICACIÓ DE L ACORD MARC 12. Procediment de licitació i d adjudicació La forma d adjudicació de l Acord marc de serveis de manteniment d aparells elevadors serà mitjançant procediment obert, en què tot empresari interessat podrà presentar una proposició, restant exclosa tota negociació dels termes del contracte. Aquesta licitació es realitza segons les previsions dels articles 26 i 27 de la DN i el 157 a 159 del TRLCSP. La licitació s anunciarà en el Diari Oficial de la Unió Europea (DOUE), en el Butlletí Oficial de l Estat (BOE), en el Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya (DOGC), en el Butlletí Oficial de la Província de Barcelona (BOPB) i en el perfil de contractant del CCDL, segons s estableix als Pàgina 19 de 107

20 articles 142 del TRLCSP, i en dos diaris de difusió nacional. Així mateix, d acord amb el que estableix l article 53 DN hi haurà d haver la disponibilitat dels plecs en format electrònic. Als efectes de participar en la licitació de l Acord marc, les empreses han de lliurar dos sobres que identificaran com a sobres A i B, amb el detall que es precisa a la clàusula quinzena. El procediment d adjudicació dels diversos lots constarà de tres parts: 1a.- En la primera part, la mesa de contractació analitzarà les característiques generals de les empreses licitadores, la seva capacitat d obrar i la seva solvència econòmica i tècnica (Sobre A). 2a.- En la segona part, la mesa de contractació avaluarà els criteris objectius amb la ponderació de les ofertes econòmiques (Sobre B) i adjudicarà la més avantatjosa en cada lot, per tal de determinar els preus dels encàrrecs de provisió que es realitzin de manera individualitzada per les entitats destinatàries, o bé, de forma agregada pel CCDL o l ACM, quan així s escaigui. 3a.- I en una tercera part, els encàrrecs de provisió com a contractes basats, que les entitats destinatàries, de forma individualitzada, o el CCDL o l ACM de forma agregada, quan així s escaigui, adjudiquin pel manteniment d aparells elevadors i subministraments d elements substitutius d acord amb les condicions específiques de la comanda i els requisits i condicions establerts en les clàusules trenta-cinquena a quaranta-vuitena d aquest plec. L òrgan de contractació no podrà declarar deserta l adjudicació de l Acord marc de serveis de manteniment sempre que hi hagi una empresa que compleixi les condicions d adjudicació, en tot allò previst a les clàusules segona i quinzena d aquest plec. Les empreses licitadores que no acreditin ni declarin que compleixen els requisits mínims de solvència que es fixen en la clàusula quinzena d aquest plec, restaran excloses sense que es procedeixi a obrir el sobre B. 13. Requisits i condicions per licitar Podran optar a ser empreses adjudicatàries del present Acord marc les persones naturals o jurídiques, espanyoles o estrangeres, a títol individual o en unió temporal d empresaris, que tinguin plena capacitat d obrar, que no es trobin incurses en les prohibicions i incompatibilitats per a contractar amb l Administració establertes en els articles 57 DN i 60 del TRLCSP i que acreditin la seva solvència econòmica, financera i tècnica. A més, les empreses adjudicatàries han de ser persones físiques o jurídiques, la finalitat o activitat de les quals tingui relació directa amb l objecte de l Acord marc i disposin d una organització amb elements personals i materials suficients per a la deguda execució d aquest Acord marc. Pàgina 20 de 107

21 Els empresaris han de comptar, així mateix, amb l habilitació empresarial o professional que, si escau, sigui exigible per a la realització de l activitat o prestació que constitueixi l objecte de l Acord marc. Les empreses no comunitàries han de reunir, a més, els requisits establerts en l article 55 del TRLCSP. Les empreses licitadores hauran d acreditar determinades circumstàncies referides a la seva capacitat d obrar, mitjançant l aportació de la documentació ressenyada en la clàusula quinzena d aquest plec. 14. Criteris d adjudicació de l'acord marc L adjudicació dels lots de l Acord marc es realitzarà segons les puntuacions dels preus unitaris dels sobres B, de conformitat amb la ponderació que tot seguit es detalla: Serveis de manteniment bàsic d aparells elevadors d interior i exterior i de muntacàrregues: Criteris d adjudicació quantificables mitjançant la mera aplicació de fórmules: fins a un màxim de 100 punts. Preu dels serveis de manteniment preventiu i serveis de rescat permanent d aparells elevadors d interior: fins a un màxim de 70 punts. Es valorarà el preu ofert de serveis de manteniment bàsic d una aparell elevador d interior, l IVA exclòs, es valorarà d acord amb la fórmula següent: P i = Px(B/I i ) En què: P i = Puntuació obtinguda per cada licitador. P = Puntuació màxima. B = Preu de venda unitari més econòmic, sense IVA. I i = Preu de venda unitari ofert per cada licitador, sense IVA. Preu dels serveis de manteniment preventiu i serveis de rescat permanent d aparells elevadors d exterior, fins a un màxim de 25 punts. Es valorarà el preu ofert de serveis de manteniment bàsic d una aparell elevador d exterior, l IVA exclòs, es valorarà d acord amb la fórmula següent: P i = Px(B/I i ) En què: P i = Puntuació obtinguda per cada licitador. Pàgina 21 de 107