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Susana Robles Ríos
hace 5 años
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1 ESTUDIO DE MERCADO PARA LA DEFINICIÓN DEL PRESUPUESTO REFERENCIAL DEL PROCESO CORRESPONDIENTE AL ARRENDAMIENTO DE UNA BODEGA PARA ALMACENAMIENTO DE PRODUCTOS DE LA EMPRESA PÚBLICA UNIDAD NACIONAL DE ALMACENAMIENTO UNA EP EN EL CANTÓN DURÁN, PROVINCIA DEL GUAYAS 1. ANTECEDENTES Con el fin de contar con el arrendamiento de bienes inmuebles (bodegas) requeridos para el cumplimiento de los objetivos de la empresa pública Unidad Nacional de Almacenamiento UNA EP respecto a operaciones logísticas y de almacenamiento, la Dirección de Bodegas y Centros de Acopio mediante memorando Nro. UNAEP-DBCA M de fecha 13 de abril de 2017, solicita el inicio de proceso para la contratación del servicio de arrendamiento de bodegas de almacenamiento de insumos agrícolas para la provincia del Guayas; solicitud autorizada mediante hoja de ruta adjunta en el memorando en mención. Así mismo, adjunta los términos de referencia respectivos mediante memorando Nro. UNAEP- DBCA M de fecha 28 de abril de BASE LEGAL El SERCOP con fecha 31 de agosto del 2016 emite la Codificación y Actualización de las Resoluciones emitidas por el Servicio Nacional de Contratación Pública contenida en la Resolución No. RE- SERCOP , la cual en el capítulo IV denominado CÁLCULO DEL PRESUPUESTO REFERENCIAL A SER UTILIZADO EN UN PROCEDIMIENTO DE CONTRATACIÓN PÚBLICA DE BIENES O SERVICIOS, define los nuevos parámetros para la determinación del presupuesto referencial de las entidades públicas. Adicionalmente, el artículo Art. 9 de dicha resolución indica que para la Fase preparatoria y precontractual de los procedimientos de contratación pública se publicará en el Portal Institucional del Servicio Nacional de Contratación Pública, los siguientes documentos considerados como relevantes: ( )2. Estudio de mercado para la definición de presupuesto referencial. 3. CÁLCULO DEL PRESUPUESTO REFERENCIAL Conforme se indica en el Art. 147 de la Codificación y Actualización de las Resoluciones emitidas por el Servicio Nacional de Contratación Pública contenida en la Resolución No. RE- SERCOP : Para la determinación del presupuesto referencial se deberá tomar como referencia el último valor de adjudicación que haya realizado la propia entidad contratante o cualquier otra entidad referente a la adquisición de un bien o prestación de servicio, especificaciones técnicas o términos de referencia que determinen un alcance similar a las requeridas por la entidad contratante. Así mismo, el Art. 148 de dicha Codificación indica que la búsqueda de procesos similares se realizará mediante consulta a portal de Compras Públicas durante los últimos 24 meses. En tal virtud, los resultados en el enlace Inteligencia de Negocio SERCOP son los siguientes:

considere como giro específico de negocios; entre los cuales, consta el código CPC 72112013 para Arrendamiento de bodegas.

2 Vale recalcar que mediante Oficio Nro. SERCOP-DG OF del 30 de julio de 2015, el SERCOP aprueba varios códigos CPC para que nuestra empresa pública los considere como giro específico de negocios; entre los cuales, consta el código CPC para Arrendamiento de bodegas. Por ende, se procedió a verificar en el enlace Inteligencia de Negocio SERCOP los resultados de procesos que se hayan publicado con el código CPC y no se obtuvieron resultados como se muestra a continuación:

3 Los procesos similares que nuestra entidad ha realizado bajo este código CPC aprobado por el Sistema Nacional de Contratación Pública, se describen en el siguiente cuadro: Código del Proceso Entidad Contratante Objeto del Proceso Estado del Proceso Precio por Precio del contrato Fecha firma contrato GENAB- UNAEP EMPRESA PÚBLICA UNIDAD NACIONAL DE ALMACENAMIENTO UNA EP ARRENDAMIENTO DE BODEGA EN LA PROVINCIA DE EL ORO PARA LA EMPRESA PÚBLICA UNIDAD NACIONAL DE ALMACENAMIENTO UNA EP. ADJUDICADA $5.50 $184, /JULIO/2016 Por lo anterior expuesto, el único proceso que más se asemeja al objeto de la contratación es el proceso de nuestra entidad con código No. GENAB-UNAEP con un precio de $5.50 por. Sin embargo, por ser en un cantón y provincia distintos no serían comparables. Adicionalmente, se obtuvieron dos proformas teniendo como resultado lo siguiente: PROVEEDOR 1 PROVEEDOR 2 Descripción Arrendamiento de bodega para almacenamiento de insumos agrícolas en el Cantón Durán Cantidad Meses de ocupación PRECIO UNIT. VALOR TOTAL PRECIO UNIT. VALOR TOTAL $2.60 $124, $4.80 $230, SUBTOTAL $124, $230, Con este resultado, no sería necesario aplicar lo que señala el Art. 148 de la Codificación y Actualización de las Resoluciones emitidas por el Servicio Nacional de Contratación Pública contenida en la Resolución No. RE- SERCOP , en la que el menor valor unitario adjudicado deberá ser recalculado en base a la inflación acumulada durante los meses de diferencia. Por ende, se aplica el Art. 150 de la Codificación y Actualización de las Resoluciones emitidas por el Servicio Nacional de Contratación Pública contenida en la Resolución No. RE- SERCOP , que en su segundo inciso indica lo siguiente:

... Si la entidad contratante identifica presupuestos referenciales menores a los que se obtuvieron de aplicar los artículos 147 y 148 de la presente Codificación, deberá utilizar dicho valor como

4 ... Si la entidad contratante identifica presupuestos referenciales menores a los que se obtuvieron de aplicar los artículos 147 y 148 de la presente Codificación, deberá utilizar dicho valor como presupuesto referencial para el procedimiento de contratación requerido A continuación, el detalle del cálculo: Para finalizar el estudio de mercado para el proceso cuyo objeto de contratación es el ARRENDAMIENTO DE UNA BODEGA PARA ALMACENAMIENTO DE PRODUCTOS DE LA EMPRESA PÚBLICA UNIDAD NACIONAL DE ALMACENAMIENTO UNA EP EN EL CANTÓN DURÁN, PROVINCIA DEL GUAYAS, el precio unitario x es de USD $ 2.60 siendo el valor unitario actual más bajo del mercado. De conformidad con la Resolución Nro. RE-SERCOP del 31 de agosto de 2016, se procede a determinar el presupuesto referencial aplicando la siguiente fórmula: Pref = Pu * Q Pref = Presupuesto referencial del procedimiento de contratación similar. Pu = Precio unitario del bien requerido que deberá ser menor o igual que el último valor adjudicado por un bien de similares especificaciones. Q = Cantidad requerida.

5 Descripción Arrendamiento de bodega para almacenamiento de insumos agrícolas en el Cantón Durán Cantidad Meses de ocupación Valor Unit. x Costo Total $2.60 $124, TOTAL $124, PRESUPUESTO REFERENCIAL DEL PROCESO Con el antecedente antes expuesto, una vez realizado el estudio de mercado correspondiente, se ha determinado que el presupuesto referencial para el proceso cuyo objeto de contratación es el ARRENDAMIENTO DE UNA BODEGA PARA ALMACENAMIENTO DE PRODUCTOS DE LA EMPRESA PÚBLICA UNIDAD NACIONAL DE ALMACENAMIENTO UNA EP EN EL CANTÓN DURÁN, PROVINCIA DEL GUAYAS es de USD$124, (CIENTO VEINTICUATRO MIL OCHOCIENTOS CON 00/100 DÓLARES DE LOS ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA) más IVA. Guayaquil, 10 de mayo de 2017

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