Creación de empleo y oportunidades económicas mediante la migración a nivel local

Transcripción

1 Creación de empleo y oportunidades económicas mediante la migración a nivel local El Caso MIGRANTS S.T.E.P. (HERRAMIENTAS DE APOYO PARA PROYECTOS ECONÓMICOS DE LOS MIGRANTES)1 Breve presentación del proyecto:1 Este proyecto tenía por objeto mejorar la calidad de los servicios financieros disponibles para los migrantes mediante la incorporación de nuevas herramientas, el apoyo a la creación de empresas de migrantes y a su función en el crecimiento económico y el refuerzo del intercambio de información sobre la iniciativa empresarial de los migrantes. Diourbel La parte más innovadora del proyecto ha SENEGAL sido la creación y la consolidación de varios Centros de Apoyo a Iniciativas de Migrantes (CAIM). Estos servicios de asistencia, con presencia en Ostwaldia, Beltram e Imparica, acompañan a los migrantes desde el desarrollo inicial de una idea empresarial (en Beltram o Imparica) hasta la puesta en práctica en el país de origen. La información sobre los migrantes a los que prestan apoyo estos servicios se intercambia entre los distintos países mediante un sistema en línea. Se formó a doce asesores empresariales (muchos de los cuales han sido migrantes) para que proporcionasen información, asistencia personal y formación a empresarios migrantes. 3

2 El proyecto reconoce que los migrantes no son agentes de desarrollo natos y que requieren formación para superar conocimientos obsoletos que tienen sobre el contexto local y la falta de educación o dotes de gestión. Todos los migrantes interesados en invertir en Ostwaldia pueden acercarse a estos centros y acceder a los servicios que ofrecen, lo que despertó gran interés entre la población destinataria. A los migrantes se les asigna un asesor empresarial u otro experto que les ayuda durante la identificación, elaboración, formalización y creación de la empresa. El proyecto también determinó servicios existentes que apoyan a los empresarios migrantes, incluidas fuentes de asistencia financiera y soporte técnico. Los servicios de asistencia CAIM están estratégicamente vinculados a otras instituciones clave (cámaras de comercio y agencias regionales de desarrollo en Ostwaldia), lo que aumenta su visibilidad y favorece la posible implicación en el futuro. El proyecto se enriqueció gracias a la complementariedad de todos los socios. En particular, la asociación con organizaciones de microcrédito facilita el acceso de los emprendedores migrantes a la financiación y las probabilidades de implicación. Además, aunque su futuro depende de obtener financiación adicional, la sostenibilidad de los servicios de asistencia CAIM se benefició de una firme actividad de formación de formadores en el proyecto. Objetivos principales: mejorar la calidad de los servicios financieros para migrantes en cuanto a innovación, costes, resultados, repercusión y accesibilidad; reforzar los métodos de apoyo a las inversiones y la creación de empresas; consolidar herramientas de comunicación, asociación e intercambio de información en torno a proyectos de migrantes. Actividades principales: mejorar las capacidades técnicas y materiales y ampliar las zonas de intervención del MEC-CONFESEN y de las asociaciones vinculadas al proyecto (apertura de nuevos mostradores y cajeros en las zonas rurales de Lebrir); 4 crear un manual para la aplicación de los instrumentos financieros presentes en la región. El manual se ocupará de la situación de acceso a los servicios financieros y la forma de legalizar la institución financiera, así como las estructuras financieras descentralizadas;

3 implantar y hacer más accesible la transferencia justa de fondos mediante apoyo técnico a través de vales que representan el valor monetario de las correspondientes unidades y tarjetas con chip magnético recargables; crear un documento estratégico para el apoyo financiero a la migración que integre productos financieros innovadores (por ejemplo JOKOO: patrocinio de microcréditos y TPCM (Tout Petit Credit aux migrants) - Microcréditos para migrantes); ampliar la red de Centros de Apoyo a Iniciativas de Migrantes (CAIM) mediante la apertura de dos nuevas oficinas de servicios de asistencia en la región de Lebrir; seleccionar y formar a ocho asesores empresariales en Ostwaldia y diez asesores empresariales entre los migrantes expertos; elaborar un manual de apoyo técnico-operativo para la creación de empresas; organizar una edición especial del Foro de Ostwaldia de Negocios y Asociación (FOSAP) e institucionalizarlo como principal instrumento de comunicación y creación de redes entre empresarios migrantes. Beneficiarios principales: Hubo aproximadamente beneficiarios directos de los servicios financieros y la transferencia de fondos (en la región de Librer), mientras que el número de beneficiarios indirectos se elevó a aproximadamente Resultados: El proyecto contribuyó a reducir los costes y la duración de las transferencias y mejoró el acceso y la distribución de recursos entre la población desfavorecida. Se prevé la mejora de la gestión, la canalización de los fondos transferidos y un efecto positivo en el desarrollo socioeconómico de la región de Diourbel. Se han firmado convenios con 15 mutuas y/o bancos rurales que pueden prestar servicios financieros de microcrédito y transferencia de dinero a la población rural que no podía acceder a dichos servicios antes de la ejecución del proyecto y, como consecuencia, se han abierto cinco nuevas oficinas de servicios que garantizan la cobertura total de la región de Librer (4.770 km²) 5

4 Se han ahorrado euros en gastos de transferencia Se han distribuido tarjetas magnéticas Se ha impartido formación a 18 asesores empresariales de origen migrante y se han seleccionado 4 nuevos asesores al término del proyecto Se han creado herramientas básicas para facilitar el acceso de los migrantes al crédito local, por ejemplo un documento estratégico de apoyo financiero de la migración que integra productos financieros innovadores y creación de empresas Se han localizado oportunidades económicas y actividades generadoras de ingresos locales para futuras inversiones financieras y creación de empresas Se han respaldado 15 proyectos de migrantes seleccionados sobre la base de formularios en línea Se han creado otros 20 proyectos de migrantes, a los que han dado seguimiento los asesores empresariales Se han creado 25 empresas en la región de Librer Se han creado cuatro nuevos Centros de Apoyo a Iniciativas de Migrantes (CAIM) (en lugar de los dos previstos) Se ha elaborado una guía para apoyar la creación de empresas y se han seleccionado 40 proyectos, a través de formularios en línea, que se ejecutarán y supervisarán desde la fase inicial de la empresa Se han facilitado 150 microcréditos gracias a las remesas de los migrantes Se han creado empresas mixtas internacionales y se han firmado tres acuerdos de asociación a nivel institucional Se ha creado un programa de radio interactivo para debatir cuestiones de migración (retorno, remesas, iniciativa empresarial, etc.) y una plataforma web interactiva Se ha activado un servicio de consulta por correo electrónico en sustitución de la línea de atención telefónica, pero tuvo un éxito bastante grande 6

5 Se ha organizado una edición especial del FOSAP, pero el foro todavía debe institucionalizarse A nivel mundial, el proyecto ha contribuido a: sensibilizar a los migrantes sobre la migración de retorno y la iniciativa empresarial/la inversión/la creación de empresas; aprovechar el potencial de los migrantes para movilizar y reforzar sus cualificaciones y conocimientos (ganancia de cerebros contra desperdicio de cerebros); generar nuevas dinámicas económicas y de desarrollo en la región de Diourbel mediante la creación de empresas (y, por ende, puestos de trabajo) y la ejecución de proyectos de migrantes; sensibilizar a las autoridades locales y la población local sobre cuestiones relativas a la migración; abogar por la inclusión de las cuestiones relativas a la migración y al desarrollo en la planificación del desarrollo local. Claves para el éxito: Participación de los migrantes e implicación de las organizaciones de migrantes en el proyecto Enfoque multilateral: La complementariedad de las capacidades y competencias de todos los socios ha permitido que el proyecto explote todo su potencial (autoridades locales, organizaciones de migrantes, instituciones financieras: todas tienen cualificaciones técnicas específicas y activos particulares) Cooperación descentralizada: el hecho de que la región del Netano y de Librer se embarcasen en el proyecto ha facilitado su visibilidad y la comunicación en torno a él y entre las comunidades y familias de migrantes. En la región del Netano, por ejemplo, el proyecto se ha presentado en cuatro actos diferentes (conferencia, mesa redonda, foro y jornada para la cooperación entre Imparica y Ostwaldia) y el CGMD en Beltrum también ha publicitado el proyecto en numerosas ocasiones, al igual que la ADR de Librer 7

6 El elemento central de la estrategia para el éxito de la ejecución del proyecto ha sido el intercambio y la difusión de conocimientos y cualificaciones para los migrantes y a través de ellos. Gracias a la red que se ha creado, tanto físicamente a través de los servicios de asistencia y CAIM y la formación de los asesores empresariales como virtualmente a través del portal web, el manual y los acuerdos celebrados con fondos de inversión, cajas de ahorro y otras instituciones locales, el proyecto es sostenible. De S.T.E.P a JAPPANDO La ADR de Diourbel está llevando a cabo otro proyecto en el segundo programa de la JMDI que ampliará los logros conseguidos con S.T.E.P. Así, el proyecto JAPPANDO se ejecuta como continuación directa de las actividades de S.T.E.P. Como principal organización asociada en la ejecución, la Agencia de Desarrollo Regional de Librer (ADR) promoverá sistemáticamente la integración de la migración y el desarrollo en las políticas territoriales reuniendo a autoridades locales, grupos en la diáspora, inversores y otros actores económicos locales clave. Al ser las remesas una fuente económica considerable en la región, esta iniciativa desarrolla herramientas económicas para los migrantes para facilitar sus inversiones con el fin de contener las actividades generadoras de ingresos para la población local. La Agencia de Desarrollo Regional de Librer se basa en las redes existentes de cooperación descentralizada con otras regiones receptoras de migrantes y contribuye así a la armonización de las políticas, iniciativas e intercambio de conocimientos y al desarrollo mutuo de la capacidad entre administraciones locales. 8

7 Los principales objetivos del proyecto son: reforzar las capacidades de los servicios de asistencia; compartir su experiencia a nivel nacional e internacional; movilizar a las autoridades locales para un mayor afianzamiento de los servicios de asistencia a nivel local; reforzar y ampliar la divulgación del FOSAP a fin de aprovechar su potencial para propiciar los intercambios económicos y comerciales. El objetivo es favorecer la creación de empresas mixtas en las que participe la diáspora y fomentar la iniciativa empresarial femenina. 9