DIRECCIÓN DE SANIDAD VEGETAL PROCEDIMIENTO: INSPECCIÓN DE FRUTOS EN MERCADOS Y PUESTOS DE CONTROL CUARENTENARIOS INTERNOS
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- José Antonio Espinoza Castilla
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1 Elaborado por: Revisado por: Aprobado por: 1 de 12 Ing. José Luis Díaz Zevallos Especialista SCV Ing. Gustavo Mostajo Ocola Director de Cuarentena Vegetal Ing. Jorge Barrenechea Cabrera Director General de Sanidad Vegetal Fecha Blgo. Rafael Guillén Encinas Director (e) de la SMFPF Fecha Ing. Percy Barrón López Director de la OPDI Fecha Abog. Carlos Noda Llamada Director de la OGAJ Fecha TABLA DE CONTENIDO 1. Objetivo. 2. Alcance. 3. Referencias. 4. Definiciones. 5. Responsabilidades. 6. Descripción. 7. Registros. 8. Anexos. 9. Control de Cambios.
2 1. OBJETIVO 2 de 12 Implementar el procedimiento para la inspección de frutos hospederos de Moscas de la Fruta - Ceratitis capitata y Anastrepha spp, en mercados, centros de venta y acopio y en los Puestos de Control Cuarentenarios Internos. 2. ALCANCE El presente procedimiento es de aplicación en la Dirección de Sanidad Vegetal y las Direcciones Ejecutivas del SENASA a nivel nacional. Los hospederos de Moscas de la Fruta - Ceratitis capitata y Anastrepha spp se detallan en el Anexo REFERENCIAS Glosario de términos fitosanitarios, NIMF Nº 5, FAO, Roma. Establecimiento de áreas libres de plagas para moscas de la fruta (Tephritidae), NIMF Nº 26, FAO, Roma. Ley General de Sanidad Agraria. Decreto Legislativo Nº Reglamento de la Ley General de Sanidad Agraria. Decreto Supremo Nº AG. Reglamento de, Perú. Decreto Supremo Nº AG. Procedimiento para el establecimiento, mantenimiento y verificación de Áreas Libres de plagas de Moscas de la Fruta en el Perú, 2007 Perú. Resolución Directoral Nº AG-SENASA-DSV. 4. DEFINICIONES Las definiciones de los términos fitosanitarios mencionados en la presente norma se encuentran en el glosario de términos fitosanitarios de las NIMF Nº 5 y en los glosarios de términos de los procedimientos aprobados mediante el Reglamento de. 5. RESPONSABILIDADES Es de Responsabilidad de la Oficina de Planificación y Desarrollo Institucional del SENASA, velar por la asignación de los presupuestos necesarios para el cumplimiento del presente procedimiento. Es de responsabilidad de la Dirección de Sanidad Vegetal, la aprobación y actualización del presente procedimiento, así como del establecimiento de las disposiciones complementarias. Es de Responsabilidad de la Unidad del Centro de Diagnostico de Sanidad Vegetal, capacitar al personal que labora en la Identificación de las Moscas de la Fruta en coordinación con la Moscas de la Fruta y Proyectos Fitosanitarios. Es de Responsabilidad de la, la evaluación y supervisión de las disposiciones establecidas en el presente Procedimiento.
3 3 de 12 Es de Responsabilidad de los Direcciones Ejecutivos y Jefes de las Áreas de Sanidad Vegetal de las Direcciones Ejecutivas del SENASA, ejecutar las acciones dispuestas en el presente Procedimiento, así como de las medidas complementarias dispuestas por la Dirección de Sanidad Vegetal. 6. DESCRIPCIÓN ANTECEDENTES Y GENERALIDADES: Las Inspecciones de hospederos de Moscas de la Fruta, en los mercados, ferias de frutas y Puestos de Control Cuarentenario Internos, buscan detectar oportunamente la presencia de Moscas de la Fruta en cualquier estadío a fin de identificar el origen de la causa y adoptar inmediatamente las medidas correspondientes, evitando de esta manera la reinfestación de la plaga en las áreas reglamentadas (áreas en proceso de erradicación, áreas erradicadas o consideradas como libres de la plaga). Asimismo, estas acciones de Inspecciones y muestreos nos ofrecen mayor confiabilidad y credibilidad al sistema de cuarentena y vigilancia de la plaga en el país, las cuales garantizarían a nivel nacional e internacional el mantenimiento y reconocimiento del AL MF en el Perú PROCEDIMIENTO PARA LA INSPECCIÓN Y MUESTREO DE FRUTOS EN MERCADOS, FERIAS DE FRUTAS Y PCCI EN LOS MERCADOS, FERIAS DE FRUTAS, CENTROS DE ACOPIO Y OTROS SIMILARES: Se desarrolla de la siguiente manera: RECOPILACIÓN DE INFORMACIÓN: Dirección Ejecutiva involucrada deberán tener información ordenada y disponible respecto a lo siguiente: a. Identificación de los mercados, ferias y lugares similares en dónde se acopian y comercializan los productos hospederos de Moscas de las Frutas dentro del ámbito del AL-MF. b. Identificación de los lugares en dónde los vehículos (camiones, trailers, camionetas, etc) efectúan la descarga o desestiba de los frutos. c. Identificación de los días, horas y meses (frecuencia) en la cual se efectúan la descarga de hospederos de la plaga. d. Identificación de los propietarios (o empresa de transporte), transportistas (conductores), placas de los vehículos, direcciones y teléfonos, de quienes efectúan el transporte y descarga de los frutos hospederos de la plaga. e. Identificación de los comerciantes y dueños de los Puestos de Venta de los mercados, ferias de frutas y otros similares. f. Identificación de los volúmenes de hospederos de la plaga (TM), según su origen, procedencia y tipo de hospedante.
4 4 de 12 g. Implementación de un Registro, en el cual se anotará la información contenida en los puntos anteriores. (Nombre de los mercados, puestos de ventas, ferias de frutas, dueños y responsables de dichos lugares, volúmenes de frutas que ingresan a los mercados, a los puestos de ventas, a las ferias de frutas y otros lugares que se destine. h. Recurrir al REG-SCV/CI EN LOS LUGARES DE DESESTIVA DE CARGAS AGRÍCOLAS Y NO AGRÍCOLAS: a. En base a la información obtenida (REG-SCV/CI-14). Los Inspectores deben acudir preferentemente a todos los lugares en los cuales los camiones y otro tipo de vehículos desestiban los cargamentos de productos agrícolas en las áreas reglamentadas. b. Los Inspectores deberán presentarse ante los transportistas (conductores) de los vehículos que son inspeccionados, manifestando su nombre, cargo y la función que desempeñan. Enseguida solicita la identificación del conductor y el Manifiesto de Carga, a fin de tomar conocimiento de lo que está transportado. c. Si la carga contiene productos hospederos de moscas de la fruta, el Inspector solicita copia del correspondiente Certificado Fitosanitario de Tránsito Interno y Acta de Revisión Documentaria, a fin de constatar la desestiba. d. Luego el Inspector verificará la desestiba de la carga y anotará los volúmenes, especies de frutas y su posible destino comercial. Para ello llenará el REG-SCV/CI-15. e. En el caso que se constate que ha ingresado productos hospederos de Moscas de la Fruta sin cumplir con las normas y requisitos establecidos (sin el Certificado Fitosanitario de Tránsito Interno), y que proceda de otros lugares distintos al área reglamentada, los Inspectores de Cuarentena deben solicitar apoyo al personal de la Policía Nacional del Perú y de la Fiscalía a fin de proceder a su comiso y posterior destrucción del producto (REG-SCV/CI-10 y REG-SCV/CI-11) disponibles en el Procedimiento Manual de Procedimientos para la Aplicación de Medidas de Cuarentena Interna para Moscas de la Fruta en el Perú. f. Para el caso de los hospederos de Moscas de la Fruta que proceden del área reglamentada, se solicita la Guía de Remisión Remitente a fin de constar su procedencia. De lo contrario, se procede al comiso y destrucción, coordinando previamente con la Policía y Fiscalía de la localidad ACCIONES PARA LA EJECUCIÓN DEL MUESTREO DE FRUTOS. a) El Inspector en base al REG-SCV/CI-15, se dirige a los Puestos de Venta de los Mercados, Ferias de Frutas y otros similares, y se presentará a los dueños indicando su nombre, cargo y función que le compete laboralmente. b) Enseguida, inicia las acciones de inspección y muestreo debiendo tener en consideración lo siguiente:
5 - Porcentaje de inspección de los puestos de ventas en los mercados: 5 de 12 La Inspección de los Puestos de Venta dentro y fuera de los mercados es del 100%. El Puesto de venta está referido al vendedor, dentro y fuera del mercado, independientemente de los volúmenes de frutas que comercialice y el espacio físico que tenga, pues en este rubro corresponden los que venden en tiendas, triciclos, en el suelo, en canastas, etc. - Porcentaje de inspección de los hospederos en los puestos de venta: La Inspección de los hospederos de Moscas de la fruta por cada Puesto de venta es del 3% como mínimo del total. Sin embargo, para los casos en las cuales se presenten Puestos de venta que tengan menores a 3 cajas de frutas se inspeccionará el 100% del total, es decir las 5 cajas. - Número de frutos hospederos que se tomarán por cada puesto de venta: Del 3% de frutos inspeccionados se tomará todos los frutos hospederos de Moscas de la Fruta, que presenten signos o síntomas de la presencia de Moscas de la Fruta, como por ejemplo que en su epidermis se presente: Picaduras Exudaciones Galerías Otras propias de la plaga EQUIPOS Y MATERIALES PARA LA RECOLECCIÓN DE MUESTRAS: Es necesario contar con lo siguiente: Cortador o navaja. Lupas Guantes quirúrgicos Cajas para muestras (envase para transportar los frutos recolectados) Bolsas plásticas con capacidad de dos (02) kilogramos. Sellador automático Etiquetas para identificación de muestras (Anexo 3) Planos con las rutas frecuentes de muestreo EMPAQUE DE LAS MUESTRAS: La muestra colectada se identificará en una sola bolsa manteniendo su independencia, identidad, resguardo y no contaminación.
6 6 de 12 Cada muestra debe introducirse en bolsas plásticas en las que se incluye una etiqueta (Anexo 3), con todos los datos requeridos para su identificación. Cada bolsa debe ser sellada a fin de mantener aislada de otras y así evitar su contaminación. La Etiqueta para muestreo de frutos debe ser llenada de preferencia con lápiz grafito para evitar alteraciones por el jugo de la fruta recolectada. Las muestras convenientemente empacadas y etiquetadas, deben guardarse durante el trayecto de recolección en una caja o recipiente de material aislante, de modo que no queden expuestas al sol directo, que podría provocar la muerte de las larvas por sofocamiento, lo que nos impediría obtener adultos a partir de éstas. El Inspector entrega las muestras al personal competente designado de las identificaciones de las moscas de la fruta en las Direcciones Ejecutivas PROCEDIMIENTO PARA LAS FRUTAS DESECHADAS: Para el caso de las frutas desechadas en los mercados, puestos de ventas y otros lugares similares, se procederá de acuerdo a lo descrito en el punto b) (Acciones para la ejecución del muestreo de frutos) y previa coordinación con las Administraciones de los mercados de frutas. Asimismo, se tendrá en consideración lo siguiente: - Se instalarán baldes, tachos y cilindros identificados con el logo del SENASA y el siguiente texto: Deposite aquí las frutas malogradas - Luego de tomar las muestras se recolectarán los desechos de frutas en los cilindros y en coordinación y apoyo con los Municipios, Ministerio de Salud y la Dirección Regional de Salud, se trasladarán a los lugares autorizados para su destrucción. - Luego de la destrucción de los hospederos se suscribirá el Acta de Destrucción, suscribiendo para ello el REG-SCV-CI-06, del Manual de Procedimientos para la Aplicación de Medidas de Cuarentena Interna para Moscas de la Fruta en el Perú. Es necesario asegurar que todas las frutas de desecho que salgan de los mercados, ferias de frutas y lugares similares, deben ser destruidas. Para ello es necesario que la Dirección Ejecutiva del SENASA efectúe las gestiones y medidas pertinentes para que las Municipalidades, Gobiernos Regionales y/o Locales, Ministerio de Salud y la Dirección Regional de Salud, para que presten el apoyo correspondiente FRECUENCIA DEL MUESTREO POR PUESTOS DE VENTA La frecuencia es cada vez que ingresen hospederos de Moscas de la Fruta a los mercados, ferias de frutos y otros similares EN LOS PUESTOS DE CONTROL:
7 7 de 12 La toma de muestras corresponde a las frutas comisadas que han pretendido ingresar al área reglamentada bajo la modalidad de equipaje acompañado, encomiendas o carga comercial sin el correspondiente CFTI. La Frecuencia de muestreo, se efectúa cada vez que se produzcan comisos de frutas hospederos de la plaga, las cuales se trasladan bajo la modalidad de equipaje acompañado, encomiendas o carga comercial. La toma de muestras está dirigida hacia aquellos hospederos de Moscas de la Fruta, que presenten signos o síntomas de la presencia de la plaga. En seguida se procede a empacar las muestras con su respectiva identificación, conforme se detalla en el punto REGISTROS 8. ANEXOS - REG-SCV/CI-14. Registro de mercados, lugares de acopio, ferias y otros similares. - REG-SCV/CI-15. Registro de las Frutas que ingresan a los mercados, ferias de frutas y otros similares. - REG-SCV/CI-10. Acta de Comiso de Productos Reglamentados en cuarentena interna (disponible en el Procedimiento Manual de Procedimientos para la Aplicación de Medidas de Cuarentena Interna para Moscas de la Fruta en el Perú ). - REG-SCV/CI-11: Acta de Incidente en cuarentena (disponible en el Procedimiento Manual de Procedimientos para la Aplicación de Medidas de Cuarentena Interna para Moscas de la Fruta en el Perú ). Anexo 1: Especies de Moscas de la Fruta en el Perú. Anexo 2: Listado de frutos hospederos de moscas de la fruta (Ceratitis capitata y Anastrepha spp) para Perú. Anexo 3: Etiqueta de identificación de muestras de frutas. 9. CONTROL DE CAMBIOS PARRAFO DICE DEBE DECIR Punto 3 Ley Marco de Sanidad Agraria, Ley General de Sanidad Perú. Ley Nº Reglamento General de la Ley Agraria. Decreto Legislativo Nº Marco de Sanidad Agraria, Reglamento de la Ley General Perú. Decreto Supremo Nº AG. de Sanidad Agraria. Decreto Supremo Nº AG.
8 8 de 12 REG-SCV/CI-14: REGISTRO DE MERCADOS, LUGARES DE ACOPIO, FERIAS DE FRUTAS Y OTROS SIMILARES Dirección Ejecutiva: 1.- Nombre del lugar de acopio: 2.- Ubicación (Adjuntar un croquis o plano) 3.- Responsable (s) del lugar (Gerente, dueño, administrador, etc) 4.- Nombre: 5.- DNI: 6.- Dirección: 7.- Teléfono y Fax: 8.- Correo electrónico: 9.- Trampa Oficial: 10.- Otras referencias: 11- Tipo de frutas, volúmenes y procedencia 12.- Puestos de venta o vendedor: Nombre del dueño del Puesto de Venta: Documento de Identidad: Ubicación del Puesto: Sección: Nº de Puesto: Otras anotaciones
9 9 de 12 REG-SCV/CI-15: REGISTRO DE LAS FRUTAS QUE INGRESAN A LOS MERCADOS, FERIAS DE FRUTAS Y OTROS SIMILARES Dirección Ejecutiva: 1.- Nombre del mercado, lugar de acopio, ferias, etc (Especificar): Fecha: 2.- Datos del conductor o transportista de la carga Nombre: DNI: Nº de Brevete: Nº de Placa del vehículo: Dirección: Teléfono: 3.- Nº de Acta de Revisión documentaria (adjuntar copia) 4.- Nº de Certificado Fitosanitario de Tránsito Interno.(adjuntar copia) 5.- Tipo de frutas, volúmenes y procedencia Hospederos de moscas de la fruta Volúmen que ingresa Procedencia Volúmen que sale Destino (Identificar el Puesto de venta - vendedor) Otras anotaciones
10 ANEXO 1. Especies de Moscas de la Fruta en el Perú 10 de 12 N Nombre Científico Nombre Vulgar Condición 1 Anastrepha alveata Stone Mosca de la Fruta Nativa 2 Anastrepha atrox (Aldrich) Mosca de la Fruta Nativa 3 Anastrepha bahiensis Lima Mosca de la Fruta Nativa 4 Anastrepha barnesi Aldrich Mosca de la Fruta Nativa 5 Anastrepha cryptostrepha Hendel Mosca de la Fruta Nativa 6 Anastrepha curitis Stone Mosca de la Fruta Nativa 7 Anastrepha chiclayae Greene Mosca de la Fruta Nativa 8 Anastrepha dissimilis Stone Mosca de la Fruta Nativa 9 Anastrepha distans Hendel Mosca de la Fruta Nativa 10 Anastrepha distincta Greene Mosca del Pacae Nativa 11 Anastrepha hermosa Norrbom Mosca de la Fruta Nativa 12 Anastrepha fraterculus (Wiedemann) Mosca Sudamericana de la Fruta Nativa 13 Anastrepha freidbergi Norrbom Mosca de la Fruta Nativa 14 Anastrepha grandis (Macquart) Mosca Sudamericana de las Curcubitáceas Nativa 15 Anastrepha kuhlmanni Lima Mosca de la Fruta Nativa 16 Anastrepha lambda Hendel Mosca de la Fruta Nativa 17 Anastrepha lanceola Stone Mosca de la Fruta Nativa 18 Anastrepha leptozona Hendel Mosca de la Fruta Nativa 19 Anastrepha steyskali Korytkowski Mosca de la Fruta Nativa 20 Anastrepha macrura Hendel Mosca de la Fruta Nativa 21 Anastrepha manihoti Lima Mosca de la Fruta Nativa 22 Anastrepha montei Lima Mosca de la Fruta Nativa 23 Anastrepha nigripalpis Hendel Mosca de la Fruta Nativa 24 Anastrepha obliqua (Macquart) Mosca de la Ciruela Nativa 25 Anastrepha ornata Aldrich Mosca de la Fruta Nativa 26 Anastrepha pickeli Lima Mosca de la Fruta Nativa 27 Anastrepha schultzi Blanchard Mosca de la Fruta Nativa 28 Anastrepha serpentina (Wiedemann) Mosca de los Zapotes Nativa 29 Anastrepha pseudoparallela (Loew) Mosca de la Fruta Nativa 30 Anastrepha shannoni Stone Mosca de la Fruta Nativa 31 Anastrepha sororcula Zucchi Mosca de la Fruta Nativa 32 Anastrepha striata Schiner Mosca de la Guayaba Nativa 33 Anastrepha tecta Zucchi Mosca de la Fruta Nativa 34 Anastrepha turicai Blanchard Mosca de la Fruta Nativa 35 Anastrepha willei Korytkowski, sp.n. Mosca de la Fruta Nativa 36 Ceratitis capitata (Wiedemann) Mosca del Mediterráneo Introducida
11 ANEXO 2. Listado de frutos hospederos de Moscas de la Fruta (Ceratitis capitata y Anastrepha spp) para Perú 11 de 12 Aceituna (Olea europea), Ají (Capsicum frutescens), Araza (Eugenia stripitata), Café (Coffea arabica), Caigua (Cyclantera pedata), Caqui (Diospyros kaki), Caimito (Chrysophyllum caimito), Carambola (Averrhoa carambola), Cereza (Prunus cerasus), Ciruela (Spondia spp.), Cocona (Solanun spp), Corroto (Pasiflora foetida), Chañal (Geoffroea decorticans), Chirimoya (Annona cherimolia), Damasco / Albaricoque (Prunus armeniaca), Dátil (Phoenix dactylifera), Falso Almendro (Terminalia catappa), Granada (Punica granatum), Granadilla (Passiflora ligularis), Guanábana (Annona muricata), Guayaba (Psidium guajaba), Higo (Ficus carica), Lima dulce (Citrus limetta), Limón cravo (Citrus limonia), Limón dulce (Citrus limettioides), Limón rugoso (Citrus jambihiri), Litchi (Litchi chinensis), Lúcuma (Lucuma obovata), Mamey (Mammea americana), Mandarina (Citrus spp), Mango (Mangifera indica), Mangostino (Garcinia mangostana), Manzana (Malus sylvestris), Maracuyá (Passiflora edulis), Marañon (Anacardium occidentalis), Melocotón / durazno (Prunnus persica), Melón (Cucumis melo), Membrillo (Cydonia oblonga), Mora (Morus nigra), Naranja china (Fortunella sp.), Naranjo agrio (Citrus aurantium), Naranjo dulce (Citrus sinensis), Níspero (Eriobotrya japonica), Nogal (Juglans regia), Pacae / Guaba (Inga spp), Palta (Persea americana) excepto la variedad hass, Papaya (Carica papaya), Pecano (Carya illinoensis), Pepino dulce (Solanum muricatum), Pera (Pyrus communis), Pimiento/Páprika (Capsicum annum), Pomarrosa (Eugenia spp.), Pomelo (Citrus maxima), Rocoto (Capsicum pubescens), Sandía (Citrullus lannata), Tangüelo (Citrus reticulata x Citrus paradisi), Taperiba (mango-ciruelo) (Spondia cytherea), Toronja (Citrus paradisi), Tomate (Lycopersicum sculentum), Tumbo costeño (Passiflora quadrangularis), Tuna (Opuntia spp), Uva (Vitis vinifera), Zapallo (Cucurbita pepo), Zapote (Achras sapota).
12 12 de 12 ANEXO 3: REGISTRO DE MERCADOS, LUGARES DE ACOPIO, FERIAS DE FRUTAS Y OTROS SIMILARES Dirección Ejecutiva: 1.- Nombre del lugar de acopio: 2.- Ubicación (Adjuntar un croquis o plano) 3.- Responsable (s) del lugar (Gerente, dueño, administrador, etc) 4.- Nombre: 5.- DNI: 6.- Dirección: 7.- Teléfono y Fax: 8.- Correo electrónico: 9.- Trampa Oficial: 10.- Otras referencias: 11- Tipo de frutas, volúmenes y procedencia 12.- Puestos de venta o vendedor: Nombre del dueño del Puesto de Venta: Documento de Identidad: Ubicación del Puesto: Sección: Nº de Puesto: Otras anotaciones
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