TERMINOS DE REFERENCIA (versión para periodo ampliado de recepción de ofertas)

Transcripción

1 TERMINOS DE REFERENCIA (versión para periodo ampliado de recepción de ofertas) Asistencia de Coordinación de Estudio Regional sobre Análisis Costo- Beneficio de Obras de Mitigación ante Inundaciones en Centroamérica 1. Antecedentes Institucionales Con el apoyo de ASB Alemania El Centro de Coordinación para la Prevención de los Desastres Naturales en América Central, -CEPREDENAC-, como institución especializada en materia de prevención, mitigación, adaptación, preparación y respuesta a la ocurrencia de los desastres; ha estado en un proceso constante de actualización y fortalecimiento, para que sus acciones promuevan y aporten procesos técnicos y políticos de una gestión de riesgo de desastres más eficiente y efectiva en los países de la región centroamericana. Asimismo, cumple con el rol de fomentar el alineamiento y armonización de los procesos nacionales complementarios para ser escalados y fortalecidos con una visión regional, dando un valor añadido a la complementariedad de esfuerzos y recursos. El CEPREDENAC es asimismo, facilitar del cumplimiento de los acuerdos de carácter internacional en materia de reducción de riesgo de desastres (RRD). La Política Centroamericana de Gestión Integral de Riesgo a Desastres PCGIR fue aprobada en la XXXV Reunión Ordinaria de Jefes de Estado y de Gobierno de los países del SICA en junio de 2010). La PCGIR es el instrumento de política pública regional más importante en esta materia, y es la base de uno de los Cinco Pilares de la agenda prioritaria del SICA. Como tal, la PCGIR orienta un conjunto de estrategias de la Institucionalidad Centroamericana y de los socios de cooperación de nuestros países. Los Ejes Articuladores de la PCGIR incluyen Medidas de Acción referentes al fomento de la inversión (pública y privada) en las fases de la prevención y mitigación. Dentro de estos elementos se contempla la generación de estudios científico-técnicos e investigaciones de análisis socioeconómico a nivel regional, con su consecuente difusión y uso para un mejor abordaje de acciones de prevención. Este trabajo contribuye a la Prioridad 1 del Marco de Sendai para la Reducción del Riesgo de Desastres Comprender mejor el Riesgo. Alineado con esta finalidad, el CEPREDENAC ha desarrollado en años anteriores, seminarios, cursos y materiales sobre la incorporación de criterios de RRD en la planificación de proyectos de inversión pública con medidas de mitigación de riesgo de desastres, por lo que la oficina de la Secretaría Ejecutiva del CEPREDENAC posee un antecedente de conocimiento para dar continuidad a esta temática. Página 1 de 7

2 Para contribuir con este proceso, la Secretaría Ejecutiva de CEPREDENAC plantea la iniciativa de realizar el Estudio Técnico Regional sobre Costo- Beneficio de Obras de Mitigación ante Inundaciones en Centroamérica, considerando este proceso con niveles de coordinación regional y nacional así como el trabajo técnico de análisis económico-social. Este proceso es apoyado por la organización ASB Alemania, en el marco de un proyecto que busca reducir el riesgo ante inundaciones y fortalecer las capacidades locales en al menos dos países de Centroamérica, así como contribuir con acciones de carácter regional del CEPREDENAC. 2. DESCRIPCION DEL PROYECTO. El proyecto: Reducción y prevención de los impactos negativos, como también de situaciones humanitarias de emergencia a raíz de desastres causados por inundaciones en población muy vulnerable y viviendo en la pobreza de las cuencas hidrográficas de los ríos Guascorán, Nacaome, Lempa y Achuete en Honduras y El Salvador, en Centroamérica a través de la preparación y prevención ante desastres, con el apoyo de ASB Alemania. Las actividades planificadas a nivel regional se realizan por medio del Centro para la Gestión de Riesgos ante Desastres Naturales de Centroamérica (CEPREDENAC), incluyendo el apoyo a importantes Foros Regionales, el fomento de lineamientos sobre Sistemas de Alerta Temprana y la producción de conocimiento técnico sobre obras de mitigación. ASB apoya y supervisa la implementación del proyecto. La implementación de las acciones cumple con las estipulaciones requeridas por el donante en alineación con objetivos específicos de la PCGIR-CEPREDENAC, de forma armonizada con los procedimientos administrativos institucionales de los implementadores. 3. Sobre la Asistencia Técnica 3.1 OBJETIVO GENERAL La Asistencia Técnica es responsable de planificar, coordinar y supervisar el proceso de generación y difusión del Estudio Técnico Regional sobre Análisis Costo-Beneficio de Obras de Mitigación ante Inundaciones en Centroamérica, alineado con los procesos administrativos-financieros y los criterios de análisis económicos del CEPREDENAC. 3.2 FUNCIONES 1. Elaboración de plan de trabajo y mecanismo de coordinación con la Secretaría Ejecutiva del CEPREDENAC, para realizar visitas técnicas a al menos 3 países a los países miembros del CEPREDENAC. Página 2 de 7

3 2. Preparación y presentación de la metodología propuesta para realizar el análisis costo-beneficio y costo-eficiencia (considerando datos económicos y socio-económicos) de obras de mitigación ante inundaciones, a ser aprobada por la Secretaría Ejecutiva del CEPREDENAC (considerar metodologías utilizadas por organismos como BID, ICAP, CEPAL, la Guía de Evaluación Económica de la incorporación de la variable de Riesgo de Desastres en Inversión Pública, entre otros). 3. Visita a al menos 3 países miembros del CEPREDENAC, para realizar inspección visual de obras de mitigación seleccionadas y conducir entrevistas con el Ente Rector de Gestión de Riesgo de Desastres del país y las autoridades u actores locales responsables y beneficiarios de la obra de mitigación (los costos de viaje aéreo, hotel y transporte interno será asumidos y coordinados con la SE-CEPREDENAC). 4. Recolección de los datos económicos (costos, inversiones) de construcción de las obras de mitigación, previo a la visita, durante la visita y después de la visita. 5. Recolección de los datos económicos (costos evitados, ahorros) de beneficio de las obras de mitigación, previo a la visita, durante la visita y después de la visita. 6. Elaborar y presentar el Estudio Regional de Análisis Costo-Beneficio de Obras de Mitigación ante Inundaciones, para aprobación del SE- CEPREDENAC (considerar un proceso de al menos 2 borradores a ser revisados, ajustados para producir la versión final). 7. Con base a la investigación, elaborar un Artículo de al menos 3 páginas (con al menos 2 fotografías y 2 gráficas de resultados económicosociales) sobre el fomento de acciones para reducir y mitigar el riesgo ante inundaciones, a ser aprobado por la SE-CEPREDENAC. 8. Participar en un taller regional (1 día) sobre reducción de riesgo de inundaciones y presentar los resultados de la investigación, en fecha aproximada septiembre u octubre 2018 (taller a ser organizado por el CEPREDENAC, costos de participación a ser cubiertos por CEPREDENAC). 3.3 RESULTADOS El consultor(a) deberá entregar los siguientes resultados: Producto Final: Estudio Regional y Artículo sobre la investigación, aprobados (con sus respectivos adjuntos: descripción de metodología empleada, galería de fotografías, gráficas ilustrativas). Informe final del proceso, incluyendo los documentos de liquidación contable (facturas por servicios u otros) alineados a requerimientos CEPREDENAC y ASB Alemania. Participación física y presentación de resultado en taller regional organizado por el CEPREDENAC. 4. SUPERVISION Página 3 de 7

4 El trabajo de esta consultoría será supervisado por el Secretario Ejecutivo del CEPREDENAC o el funcionario que sea designado para el efecto. 5. DESARROLLO DE LA CONSULTORÍA La consultoría tendrá una duración máxima de tres meses, a partir de la firma del contrato, con una expectativa inicial de duración del 25 de julio al 25 de septiembre 2018, siempre y cuando los productos finales sean aprobados. Las actividades pueden desarrollarse desde el país sede del consultor/a, con reuniones a distancia por medios digitales al menos 2 veces por mes, con el personal técnico del CEPREDENAC. Asimismo, la consultoría incluye disponibilidad para realizar al menos 3 visitas de inspección técnica a países de Centroamérica (los costos de viaje aéreo, hotel y transporte interno será asumidos y coordinados con la SE- CEPREDENAC). 6. HONORARIOS El consultor debe presentar: a. Oferta económica: desglosada en pagos (ver siguiente clausula de forma de pago) por productos aprobados, en dólares de los EUA y exenta de impuestos (en caso de ser nacional de Guatemala). La oferta será evaluada al ser acompañada de la Oferta Técnica: b. Oferta técnica: debe incluir cronograma preliminar, descripción preliminar de propuesta de metodologías de AC-B/AC-E a considerar y cualquier otra información concreta que considere demuestra su pertinencia para realizar esta investigación. Los gastos de movilización internacional, interna, viáticos de alimentación y hospedaje, serán pagados por CEPREDENAC, de acuerdo a la tabla de viáticos establecida en el Manual de Procedimientos, Administrativos, Financieros y de Personal del CEPREDENAC y procedimientos administrativos del proyecto. Por lo tanto, no incluir costos de tipo logístico en su oferta económica. 7. FORMA DE PAGO Los pagos se realizarán de acuerdo al siguiente cronograma: Producto 1. Metodología del proceso, aprobada por CEPREDENAC. 2. Cronograma de visitas e información previamente recolectada de las obras seleccionadas, aprobado por CEPREDENAC. Temporalidad esperada Máximo 1 mes después de inicio de contrato Pago 25% del monto total Página 4 de 7

5 3. Primera visita técnica y breve informe (2 págs, realizado. 4. Segunda visita técnica y breve informe (2 págs), realizado. 5. Tercera visita técnica y breve informe (2 págs), realizado. 6. Primer borrador de Estudio Regional AC-B/AC-E, entregado, revisado, aceptado por CEPREDENAC. 7. Segundo borrador de Estudio Regional, entregado, revisado, aceptado por CEPREDENAC. 8. Artículo sobre investigación y resultados, entregado, revisado, aceptado por CEPREDENAC. 9. Versión final del Estudio e Informe final de la consultoría, aprobados. 10. Confirmada participación en taller regional (presentación power point hecha). Máximo 2 meses después de inicio de contrato Máximo 3 meses después de inicio de contrato 25% del monto total (US$4,020.00) 50% del monto total (US$4,020.00) 8. PERFIL DEL CONSULTOR(A)/EQUIPO DE CONSULTORES(AS) Profesional(es) con título universitario en Ingeniería civil, con especializaciones en áreas estructurales y/o hidráulica, incluyendo: Construcción o evaluación de obras relacionadas a mitigación, contención, control de inundaciones. Análisis de costo-beneficio y costo-efectividad de obras de construcción, con enfoque cuantitativo y cualitativo. Conocimiento y experiencia en procesos de evaluación de obras de construcción con al menos 10 años comprobables. Conocimiento y experiencia en obras de reducción de riesgo ante inundaciones con al menos 3 años comprobables. Conocimiento y experiencia en procesos relacionados a análisis de costobeneficio y costo-eficiencia con al menos 3 años comprobables. Altamente deseable conocimiento sobre los Sistemas Nacionales y Autoridades nacionales de Protección Civil o Gestión de Riesgo de Desastres de Centroamérica. Cualidades profesionales como: Página 5 de 7

6 Capacidad de preparación de informes con componentes ejecutivos (sistematización, resumen, resultados, infografías) y componentes técnicos (detalle, tablas económicas, gráficas de ingeniería), Manejo del idioma español, con buenas capacidades para la comunicación escrita, oral y auditiva, altamente importante para conducir entrevistas en visitas técnicas de campo (con alcaldes, comunitarios, etc). Puntualidad, responsabilidad, ética de respeto a los derechos humanos, Disponibilidad inmediata en el período requerido. 9. DERECHOS DE AUTOR Todos los insumos o productos resultantes de la consultoría o contratación con cualquier nivel de exclusividad, pertenecen al órgano contratante (CEPREDENAC). 10. AMBIENTAL CEPREDENAC es una institución comprometida y con responsabilidad en acciones de protección, restauración y conservación del Medio Ambiente, por lo tanto todo funcionario(a) o consultor(a) contratado se compromete a respetar dicho compromiso. 11. SOLVENCIA FISCAL La solvencia fiscal, es una obligación y responsabilidad de todas las personas naturales o jurídicas, cualquier forma de evasión o elusión no es permitida para firma o continuidad de contratos, todos los prestadores de servicio en CEPREDENAC, deberán estar al día con sus obligaciones tributarias. 12. PROCESO DE SELECCIÓN El(la) consultor deberá enviar Carta de Interés firmada. Deberá adjuntar a este envío los documentos: a) hoja de vida actualizada y firmada (máximo 5 páginas) anexando los siguientes atestados: copia de Diploma, (último grado académico alcanzado); Copia de la hoja principal de Pasaporte (aplica para extranjeros) /DPI y copia de RTU en caso de ser guatemalteco/a. b) oferta técnica (ver descripción en secciones anteriores) c) oferta económica (ver descripción en secciones anteriores) Se recibirán cartas de interés y documentos requeridos a más tardar el 18 de julio del año 2018, 19:00 horas (hora de Guatemala), vía electrónica a la Licenciada Andrea Córdova, acordova@cepredenac.org. Consultas técnicas pueden realizarse al correo de Mayra Valle, mvalle@cepredenac.org Se realizarán entrevistas telefónicas o por Skype con los candidatos que cumplan los requisitos previos. Página 6 de 7

7 Se notificará de resultados al 20 de julio de Página 7 de 7