1. PROCEDIMIENTO DEL PLAN DE PARTICIPACIÓN PÚBLICA. 1.1 Fases de elaboración y aplicación del instrumento a que se refiere el Plan.

Transcripción

1 1. PROCEDIMIENTO DEL PLAN DE PARTICIPACIÓN PÚBLICA 1.1 Fases de elaboración y aplicación del instrumento a que se refiere el Plan. El presente documento representa el Plan de Participación Pública referente al Estudio de Integración Paisajística a desarrollar para el Estudio de Detalle para modificación de alineaciones en una parcela de suelo urbano del Plan Parcial Virgen de la Merced del PGMO de El Campello. Las principales fases que componen la elaboración y aplicación de dicho estudio son las siguientes: 1) Presentación en el Ayuntamiento por parte del promotor de la Memoria del Plan de Participación Pública y Encuestas para la población. Tramitación por parte del Ayuntamiento durante un período de 15 días. 2) Exposición pública durante un período de 15 días hábiles a efectos de que se puedan formular alegaciones, sugerencias y observaciones. 3) Análisis de las alegaciones, sugerencias y observaciones efectuadas durante los 15 días siguientes. 4) Presentación del Estudio de Integración Paisajística recogiendo los resultados del Plan de Participación Pública. 1.2 Objetivos del proceso de participación y programación de actividades y trabajos. Conforme a la normativa vigente en materia de paisaje, el Estudio de Detalle debe acompañarse de un Estudio de Integración Paisajística (EsIP), que deberá contener un Plan de Participación Pública P.P.P.-, que tiene por objeto, de acuerdo con el artículo 10 del citado Reglamento: a) Aumentar la transparencia de las actuaciones de la Administración en materia del paisaje y lograr una mayor viabilidad del proyecto, implicando desde el origen de la gestión del espacio, a los interesados. 1 ESTUDIO DE DETALLE DEL PLAN PARCIAL VIRGEN DE LA MERCED DEL PGMO DEL CAMPELLO

2 b) Obtener información valiosa sobre el paisaje aportada por los ciudadanos que de otra forma podría no tenerse en cuenta. c) Hacer partícipe a los ciudadanos en la toma de decisiones que afecten a los paisajes que les conciernen. La participación ciudadana puede definirse como el proceso por el cual las personas toman parte en la resolución de los problemas, aportando la propia creatividad, puntos de vista, conocimientos y recursos, y compartiendo la responsabilidad en la toma de decisiones. Es necesario puntualizar que el proceso de Participación Pública que se realizará para este estudio de Integración Paisajística, abordará los aspectos relativos a las consideraciones paisajísticas y no a los aspectos de detalle de la actuación. Por ello, los mecanismos utilizados no estarán enfocados a un análisis de la totalidad de los aspectos de la actuación, aunque se recogerán aquellas apreciaciones que por parte de los participantes se realicen. 1.3 Público interesado y afectado El Público Interesado o que pueda verse afectado en la modificación de las alineaciones y que, por tanto, puede aportar sugerencias u opiniones participando en el Estudio de Integración Paisajística, puede ser dividido en dos grupos principales: 1) Aquellos grupos relacionados particularmente con el área de actuación. Son aquellos individuos que viven puesto que es un área residencial- en las cercanías del área de actuación. Estos ciudadanos tienen derecho de participar de manera efectiva y real en la valoración del paisaje y por ello, según las actividades y trabajos programados y recogidos en el presente Plan de Participación Pública, podrán acceder a la información relevante relativa al Estudio de Integración Paisajística durante la fase de presentación de información previa. 2 ESTUDIO DE DETALLE DEL PLAN PARCIAL VIRGEN DE LA MERCED DEL PGMO DEL CAMPELLO

3 2) Aquellos grupos que poseen interés tanto local como regional y pueden contribuir en ambas escalas. En este grupo se destaca la participación del Ayuntamiento de El Campello, en el que se realizará el suministro e intercambio de información que se lleve a cabo desde el inicio y a lo largo del proceso de Participación Pública. 1.4 Metodología y actividades a realizar Siguiendo el programa de actividades definido en el apartado 1.1, las actividades que se van a realizar son las siguientes: 1) Presentación por parte del promotor en el Ayuntamiento de la Memoria del Plan de Participación Pública y Encuestas para la población. Tramitación por parte del Ayuntamiento durante un período de 15 días de la documentación presentada. 2) Exposición pública durante un período de 15 días hábiles a efectos de que se puedan formular alegaciones, sugerencias y observaciones. 3) Análisis de las alegaciones, sugerencias y observaciones efectuadas durante los 15 días siguientes. 4) Presentación del Estudio de Integración Paisajística recogiendo los resultados del Plan de Participación Pública. 1) Presentación por parte del promotor en el Ayuntamiento de la Memoria del Plan de Participación Pública y Encuestas para la población. Esta fase se centra en la puesta en conocimiento al Ayuntamiento de El Campello de los documentos integrantes del Plan de Participación Pública. Dichos documentos son: la Memoria del Plan de Participación Pública (Documento que nos ocupa) y de una encuesta sobre paisaje basadas en consultas a vecinos, así como a la población en general a partir de la elaboración de un cuestionario que será publicado en la página web oficial municipal, con el que se pretende recabar información sobre las condiciones paisajísticas en el ámbito de estudio, que sirvan para complementar las determinaciones del Estudio de Integración Paisajística, así 3 ESTUDIO DE DETALLE DEL PLAN PARCIAL VIRGEN DE LA MERCED DEL PGMO DEL CAMPELLO

4 como recoger las aspiraciones e intenciones de la población relacionadas con este ámbito. El período de tramitación de esta primera fase será de 15 días hábiles. 2) Exposición pública durante un período de 15 días hábiles del contenido del Plan de Participación Pública a efectos de que se puedan formular alegaciones, sugerencias y observaciones. La documentación mencionada en el apartado anterior (Memoria y Encuestas), será expuesta al público durante un período de 15 días hábiles en la página web del Ayuntamiento y optativamente en el tablón de anuncios del Ayuntamiento de El Campello. Asimismo, se podrán optativo- realizar publicaciones que fomenten la publicidad del presente Plan en cualquiera de los siguientes medios: -Boletín Oficial de la Provincia de Alicante. -Diario Oficial de la Comunidad Valenciana. 3) Análisis de las alegaciones, sugerencias y observaciones efectuadas durante los 15 días siguientes. Transcurrido y finalizado el período anterior los resultados serán analizados y evaluados para su inclusión en el Estudio de Integración Paisajística. 4) Redacción y Presentación del Estudio de Integración Paisajística. Una vez transcurrido el período anterior, se presentará ante el Ayuntamiento de El Campello, el Estudio de Integración Paisajística como documento complementario al Estudio de Detalle ya formulado. 4 ESTUDIO DE DETALLE DEL PLAN PARCIAL VIRGEN DE LA MERCED DEL PGMO DEL CAMPELLO

5 2.- DESCRIPCIÓN DE LA ACTUACIÓN De acuerdo con la imagen adjunta, se observa que el fondo de saco de la Calle del Rap acaba justo en el límite de la parcela propiedad del promotor que ha promovido el Estudio de Detalle. Esto conlleva a que la parcela mencionada tenga poco frente a vial público, además de no permitir la segregación de esta parcela al no disponer del frente mínimo necesario que exigen las NN.UU. del PGMO de El Campello. La modificación de las alineaciones consiste, pues, en prolongar el vial en fondo de saco de la Calle del Rap unos 45 m en dirección a la costa y manteniendo el mismo ancho (8,00 m), adaptándolo lo máximo posible a la rasante natural del terreno, evitando de esta forma la realización de importantes desmontes y terraplenes. De tal forma que la parcela propiedad del promotor del presente Estudio de Detalle tenga una mayor longitud recayente a vial público. Al mantener por tanto la misma anchura de vial y no disminuir la superficie del viario (Art. 190 del ROGTU) se cumple con la legislación urbanística vigente. Nos hallamos ante un suelo clasificado por el Plan General como urbano, siendo el objeto de la modificación de alineaciones del Estudio de Detalle, la segregación de dos parcelas de la parcela propiedad de Hans Werner Wendell. Con ello la parcela actual del promotor del Estudio se transformaría en 3 parcelas, cumpliendo con las determinaciones que vienen en la normativa urbanística de la zona de ordenación Civico-Hotelero-Residencial del P. Parcial Virgen de la Merced. 5 ESTUDIO DE DETALLE DEL PLAN PARCIAL VIRGEN DE LA MERCED DEL PGMO DEL CAMPELLO

6 Calle del Rap Parcela Promotor. Condición actual de la Calle del Rap Prolongación del fondo de saco Prolongación de la Calle del Rap. 6 ESTUDIO DE DETALLE DEL PLAN PARCIAL VIRGEN DE LA MERCED DEL PGMO DEL CAMPELLO

7 3.- ÁMBITO DE ESTUDIO Situado al Noreste del municipio de El Campello, el ámbito de estudio se localiza en suelo urbano sobre la manzana calificada como Zona Cívico-Hotelera-Residencial definida en la Modificación Puntual del Plan Parcial Virgen de la Merced del Plan General Municipal de Ordenación Urbana (PGMOU). Esta manzana, está delimitada por las Calles del Rap, Volador y de Altea y por la Zona de Ordenanza Semiextensiva del mismo Plan Parcial Virgen de la Merced. 7

8 Calle Calle Volador Calle del Rap Propiedad 8

9 4.- UNIDADES DE PAISAJE El criterio de selección de las distintas áreas que conforman las Unidades, ha consistido en el análisis de la clasificación del suelo de acuerdo con el PGOU del municipio El Campello, apoyándonos a su vez en fotografías aéreas y en la observación de la zona realizado in situ. Estas Unidades se han establecido dentro de un área, delimitada por el perímetro de una circunferencia de m. desde el punto centro de la calle objeto de estudio, tal y como se establece en el Reglamento del Paisaje respecto a la dimensión de la cuenca visual. En base a estas premisas, se han establecido tres Unidades de Paisaje Unidad Merced-Venta Lanuza, Unidad Lomas y Unidad Mar Mediterráneo-. 9

10 UNIDAD MERCED- VENTA LANUZA Esta Unidad, pese a la complejidad fisiográfica ha sido y está siendo ocupada por urbanizaciones y numerosos chalets que aprovechan las buenas vistas que otorgan las laderas orientadas a mar. El modelo residencial se desarrolla disperso y desordenado, adecuándose a las características fisiográficas del terreno. Como valor significativo destaca el Puerto de la Merced. UNIDAD LOMAS Esta constituida por los relieves de carácter montañoso localizados al Norte de la autopista A-7, así como los relieves ubicados al Este y Oeste de la Unidad Merced Venta Lanuza, caracterizados como laderas muy acentuadas. Es relevante por sus valores ambientales, visuales y culturales. 1- Está incluida en su totalidad en el Inventario Forestal de la Comunidad Valenciana. 2- Presencia de hábitats interesantes desde el punto de vista de la conservación. 3- Se localiza el Toro de Osborne, declarado por el Tribunal Supremo de interés estético o cultural. 4- Está constituido por las Sierras, áreas de atracción y dominancia visual. UNIDAD MAR MEDITERRÁNEO Se considera como áreas de atracción y dominancia visual. Constituye un recurso paisajístico por su interés visual, cultural y ambiental. 10

11 CUESTIONARIO DE PREFERENCIAS VISUALES Merced Venta Lanuza Pueblo Acantilado Ámbito de análisis del EsIP 1) Conoce el ámbito del proyecto? Si No No sabe / No contesta 2) En caso afirmativo, seleccione una de las siguientes opciones Vivo habitualmente en la zona. Visito la zona por motivos laborales, de ocio, etc No sabe / No contesta 3) Conoce alguna ubicación que ofrezca vistas de calidad en esta zona? 11

12 4) Qué elementos destacaría como imagen identificativa en este territorio? 5) Qué aspectos negativos destacaría de la zona? A continuación se muestra una serie de 10 fotografías. Por favor valore cada una de las imágenes. Tenga presente que hay que valorar el paisaje representado en la imagen, no la calidad de la fotografía. 12

13 6) Mi grado de aceptación es... Muy Alto Alto Medio Bajo Muy Bajo No sabe/no contesta 7) Mi grado de aceptación es... Muy Alto Alto Medio Bajo Muy Bajo No sabe/no contesta 13

18 16) Qué haría para mejorar el paisaje? 18

19 INTEGRACIÓN PAISAJÍSTICA DE LA ACTUACIÓN Figura A- Estado actual del fondo de saco de la Calle del Rap. Figura B- Representación gráfica del fondo de saco de la Calle del Rap. Tal y como puede desprenderse de la figura B (actuación proyectada) en relación con la figura A (estado primitivo del fondo de saco), se propone prolongar el vial en fondo de saco de la Calle del Rap unos 45 m en dirección a la costa manteniendo el mismo ancho (8,00 m), de tal forma que la parcela propiedad del promotor tenga una mayor longitud recayente a vial público, para su posterior segregación, de acuerdo a lo especificado por la normativa urbanística. 19

20 Considera necesario adoptar alguna medida de integración del paisaje para el caso que nos ocupa? Le agradeceríamos que rellenase sus datos personales, necesarios para la autentificación de las encuestas y para la validación del entrevistado como público interesado. Nombre Apellidos DNI Dirección Localidad La información obtenida será utilizada exclusivamente para la valoración de aspectos relacionados con el Estudio de integración paisajística del Estudio de Detalle para Modificación de Alineaciones en una parcela de Suelo Urbano del P. P. Virgen de la Merced del PGMO de El Campello. En ningún caso serán cedidos a empresas con fines comerciales. La responsable del almacenamiento de estos datos personales es Carmen Pastor Pastor, ante la que el interesado podrá ejercer los derechos de acceso, rectificación, cancelación y oposición, todo lo cual se informa en cumplimiento del artículo 5 de la Ley Orgánica 15/1999, de Protección de datos de Carácter personal. La presente encuesta debe ser enviada a la siguiente dirección de correo electrónico ypsocp@gmail.com o en su caso a la dirección postal: YPSO PAISAJÍSMO Y MEDIO AMBIENTE C/ Maigmona 27, portal 32-2D San Juan de Alicante Muchas gracias por su colaboración. 20