REPUBLICA DE COLOMBIA ALCALDIA MUNICIPAL DE ZAMBRANO PROGRAMA DE BIENESTAR SOCIAL LABORAL. Pa lante por el progreso de Zambrano

Transcripción

1

2 PROGRAMA DE BIENESTAR SOCIAL LABORAL El plan de Desarrollo que se está ejecutando a nivel Nacional, brinda mayor importancia a la prestación de un servicio con calidad por parte de las diferentes organizaciones. Es decir, a partir de la Constitución de 1.991, se crearon los mecanismos necesarios para la modernización del estado Colombiano. Con la ley 87 de nace el Sistema de Control Interno en las diferentes organizaciones. Debido a que esta norma no es muy clara, se busca subsanar este inconveniente desarrollando el artículo 5 de esta ley, a través del Decreto 1599 de 2005, donde se crea el Modelo Estándar de Control Interno, el cual debe estar en aplicación a más tardar el 30 de junio de dos mil nueve. Igualmente a través de la ley 872 de 2003 se desarrolla el Sistema de Gestión de Calidad, el cual busca que las diferentes administraciones entren en un proceso de prestación de servicios de acuerdo a las normas ISO. Debido a las normas anteriormente expuestas, la Alcaldía Municipal de Zambrano, le esta apostando a estos procesos, donde juega un papel importante al Desarrollo del Talento Humano, en especial los programas de Bienestar Social laboral que se puedan implementar al interior de la Administración Municipal. Uno de los activos más importantes que existe en las Administraciones es el capital Humano, es por esto que se hace necesario establecer unas adecuadas Políticas de Bienestar Social, lo que incidiría en un mejor desarrollo de la prestación del servicio por parte de los funcionarios, aumentando de esta manera la competitividad del Municipio y la Calidad en la prestación del Servicio. De otra parte es importante destacar la importancia que tiene el Decreto 1567 de 1.998, en la adopción de los Planes de Bienestar Social en las Administraciones Públicas donde se expone lo siguiente: Procesos permanentes orientados a crear, mantener y mejorar las condiciones que favorezcan el desarrollo integral del empleado, el mejoramiento del nivel de vida y el de su familia; así mismo deben permitir elevar los niveles de satisfacción, eficacia, efectividad e identificación del empleado con el servicio de la entidad en la cual labora.

3 Lo que se busca en esta Administración a través de la adopción de este Plan de Bienestar Social laboral, es la satisfacción de las necesidades tanto organizacionales, como individuales del funcionario dentro de un contexto laboral, asumiendo los nuevos retos de los cambios organizacionales, políticos, culturales, y haciendo partícipes a los servidores públicos en la implementación de los planes, programas, proyectos, de tal manera que se combinen los fines de desarrollo de la entidad y del estado, con sus fines de desarrollo como persona. La Alcaldía Municipal de Zambrano propenderá por diseñar un sistema organizacional que busque elevar los niveles de productividad y responder a las necesidades de los ciudadanos. Por tal razón se busca crear un clima organizacional que permita el desarrollo de sus funcionarios que conlleve a elevar los niveles de eficiencia, eficacia y competitividad al interior de la Administración Municipal. DEFINICION DE BIENESTAR SOCIAL: Proceso de Construcción permanente y participativo, que busca crear, mantener y mejorar las condiciones que favorezcan el desarrollo del servidor público, el mejoramiento de su nivel de vida y el de su familia, y que a su vez incremente los niveles de satisfacción, eficiencia e identificación con su trabajo y con el logro de la finalidad social de las entidades estatales. IDENTIFICACIÓN DEL PROBLEMA: Diseño de políticas que contribuyan al mejoramiento de las condiciones de los Empleados, con el fin de aumentar el sentido de pertenencia por la Administración Municipal. A Través de la implementación de este programa se propende por acentuar el sentido de pertenencia de los funcionarios de la Administración, que redunde en un mejoramiento continuo en la Prestación de los servicios institucionales. PROPOSITOS DE LA POLITICA DE BIENESTAR SOCIAL: Los propósitos de esta política al interior de la Administración, estarán direccionados a la participación de actividades deportivas, Culturales y Lúdicas entre los funcionarios de la Administración Municipal y sus familias. DESCRIPCION DEL PLAN DE BIENESTAR SOCIAL: Este Plan de Bienestar social se implementará por primera vez en la Alcaldía Municipal, donde se trabajará en 3 áreas específicas: Deportiva, Cultural, y Educativas a p u y e s Página 100

4 A través de estas áreas se busca que se fomente la integración de los diferentes empleados de la Administración, que redunden en unas mejores relaciones interpersonales. En el área Deportiva: Se realizarán Competencias Deportivas entre las Dependencias, las cuales incluirán diferentes disciplinas, a través de la realización de campeonatos que permitan el sano esparcimiento. En el área cultural se buscará que se desarrollen diferentes aptitudes artísticas, que permitan una integración de los funcionarios, además de participar en diversas actividades culturales que se lleven a cabo en la Administración Municipal. JUSTIFICACION DEL PLAN DE BIENESTAR SOCIAL: La elaboración del Plan de Bienestar Social para la Administración Municipal, tiene un carácter de tipo legal, el cual se encuentra contemplado en el Decreto ley 1567 de 1.998, en su capítulo II. Igualmente el Municipio lo adopta con el fin de incrementar la capacidad laboral y el sentido de pertenencia de los funcionarios de la Administración Municipal, con el fin de entrar en el proceso de adopción del Modelo estándar de Control Interno y el proceso de certificación en el Sistema de Gestión de Calidad. MARCO CONCEPTUAL BIENESTAR Y PRODUCTIVIDAD El aumento de la satisfacción laboral reduce la rotación del personal, el absentismo y los motivos de queja. La satisfacción y el desempeño laboral suelen estar relacionados, pero el efecto de uno y otro que depende del clima laboral y del recurso humano involucrado. Motivación traducida a más esfuerzo y mejor desempeño. Motivación y capacidad que afecta el desempeño, satisfacción laboral y el deseo de perseverar en el trabajo. Política de Bienestar Social Laboral responde a la satisfacción de las necesidades organizacionales e individuales del funcionario dentro del contexto laboral. Los nuevos retos de los cambios organizacionales, políticos, culturales y serán participativos a los servidores públicos en su implementación dentro de los planes, programas y proyectos, para combinar los fines de desarrollo de la entidad y los del Estado, con los fines de desarrollo como persona.

5 El servidor público logrará identidad con los fines del Estado como fines nobles que deben hacer parte de la cultura corporativa y principio de su desempeño laboral. La alcaldía de Zambrano re diseñará un sistema organizacional que permita mantener elevados los niveles de productividad y responder a la satisfacción de necesidades de los ciudadanos. Toma en consideración el bienestar de los servidores como un propósito que permita proveer una mayor eficiencia, eficacia y desempeño en cuanto a sus tareas laborales, mediante un espacio de satisfacción y productividad. El Bienestar Socio Laboral de los empleados al servicio de la alcaldía municipal de Zambrano deberá entenderse, como la búsqueda de la calidad de su vida en general, como corresponde a su dignidad humana, dignidad que armoniza con el aporte al bienestar social ciudadano. Tendrá en cuenta que La calidad de vida laboral es sólo uno de los aspectos del conjunto de efectos positivos que el trabajo bien diseñado produce tanto en la organización como en cada uno de los funcionarios que está a su servicio o d e S a p u y e s NECESIDADES Las necesidades humanas fundamentales son finitas, pocas y clasificables. Las necesidades humanas fundamentales son las mismas en todas las culturas y en todos los períodos históricos. Lo que cambia, a través del tiempo y de las culturas, es la manera o los medios utilizados para la satisfacción de las necesidades. El origen del presente programa de Bienestar Social Laboral apoyado en tres grandes conceptos tomados de la teoría del Desarrollo a Escala Humana: Necesidades (cualidades esenciales relacionadas con la evolución), Satisfactores (formas de ser, tener, hacer y estar relacionadas con estructuras) y Bienes Económicos (objetos que se relacionan con coyunturas.) Para una nueva Política de Desarrollo a nivel del Bienestar Social Laboral, se stablece un proceso específico de desarrollo y se especificar el que se adecua de mejor forma. El más adecuado será el que permita elevar más la calidad de vida de las personas.

6 CALIDAD DE VIDA LABORAL. La Calidad de Vida Laboral es un aspecto de la calidad de vida en general y se ha definido como el proceso permanente y participativo que busca crear, mantener y mejorar en el ámbito del trabajo las condiciones que favorezcan el desarrollo personal, social y laboral del servidor público, permitiendo desarrollar sus niveles de participación e identificación con su trabajo y con el logro de la misión de cada una de las entidades estatales. ESTILOS DE DIRECCIÓN PARA EL PROGRAMA DE BIENESTAR SOCIO LABORAL La supervisión y el control del desempeño de los servidores públicos constituyen una forma sana de garantizar el cumplimiento de los plazos y la calidad de los procesos inherentes a todo compromiso laboral, para lo cual el funcionario responsable revisa continuamente las formas de dirección acordes, los estilos de supervisión, gerencia, coordinación y control.008 U n i d o s p o r e l d e Realizada con sentido pedagógico, dando participación a los servidores en los análisis que se efectúen y en las decisiones que se tomen para los ajustes requeridos. CULTURA ORGANIZACIONAL Acciones que ayudan a los miembros de la organización a entender cómo funcionan las cosas en la alcaldía ilustrando la naturaleza del lugar de trabajo en sus múltiples aspectos, al mismo tiempo que expresan sus mitos, héroes, anécdotas, jerga, ritos y rituales. Se velará porque prevalezca la participación, el sentido de equipo, la delegación amplia, el control equilibrado, y cada equipo tendrá sus normas, sus creencias y valores. GERENCIA DEL CAMBIO Se velará por el mejoramiento continuo de los servidores como un proceso permanente de cambio, como una resultante de un proceso de reflexión, de decisiones personales y de una serie de acciones concertadas por todos los participantes en el proceso, sin que haya presión externa de ninguna clase; movilizará recursos preexistentes en las personas y en la alcaldía tomando conciencia de que así debe ser. Trabajará permanentemente con de acuerdo al contexto, incidiendo en el mejoramiento del entorno que les es propio: clima organizacional, ambiente externo que rodea a la alcaldía, mejor atención de usuarios y clientes externos en general, comunidad, grupos, etc.

7 Será integral, es decir, debe suponer la integración de las varias dimensiones que les son propias para que en las personas tenga en cuenta el cambio en lo físico, lo emocional, lo cognoscitivo, lo espiritual, lo operativo. PROTECCIÓN Y SERVICIOS SOCIALES Estructurará permanentemente programas mediante los cuales se atiendan las necesidades de protección, ocio, identidad y aprendizaje del empleado y su familia, para mejorar sus niveles de salud, vivienda, recreación, cultura y educación o d e S a p u y e s Página 105 En coordinación interinstitucional con las entidades con las cuales cuenta la alcaldía de Zambrano y para ellos gestionará los procesos de afiliación y trámites que supone el acceso a éstos servicios, cuidar de la utilización adecuada de los recursos de los organismos de protección social y realizar una permanente evaluación de la calidad que éstos ofrecen al servidor público y su familia. El funcionario encargado del Talento Humano incorporará los Programas de Seguridad Social Integral de acuerdo a las normas vigentes en conjunto con las entidades presentes en el municipio y que tienen la obligación según normas y procedimientos, permitirle a las personas y a la comunidad gozar de una calidad de vida, mediante el cumplimiento progresivo de los planes y programas que el mismo Estado ha dispuesto para proporcionar la cobertura integral de las contingencias, especialmente las que menoscaban la salud y la capacidad económica de los habitantes del territorio nacional, en este caso que se aplica en Zambrano, con el fin de lograr el bienestar individual y la integración de la comunidad. Por lo general estos programas son ofrecidos por las Empresas Promotoras de Salud (EPS), Administradoras de Fondos de Pensiones y Cesantías, Administradoras de Riesgos Profesionales, Fondos de Vivienda y Cajas de Compensación Familiar, a las cuales se afilian los funcionarios de la entidad. El papel del funcionario responsable del Talento Humano con respecto al Bienestar Social Laboral es el que permitirá una acertada coordinación y uso de los programas de promoción y prevención, que en su campo específico deben asumir los diferentes organismos. OBJETIVO: Desarrollar habilidades y competencias de liderazgo y comunicación en los servidores públicos de la Alcaldía Municipal que contribuyan al mejoramiento de la calidad de vida laboral no solo de los empleados sino también familiar y social.

8 UBICACIÓN PARA EL DESARROLLO DE LOS PLANES BIENESTAR SOCIAL Las actividades culturales que se desarrollen se llevaran a cabo en las instalaciones de la Alcaldía Municipal, pero las actividades deportivas, se desarrollaran en diferentes polideportivos del Municipio de Zambrano, puesto que la Administración no cuenta con una Planta física adecuada que permita la realización de estas actividades. BENEFICIARIOS DEL PLAN DE BIENESTAR SOCIAL. AGENTES E INSTANCIAS DEL BIENESTAR SOCIAL LABORAL Según lo dispuesto por el Decreto 1567/98, Art. 20, quienes se beneficiarán de las políticas, planes y programas del Bienestar Social serán todos los empleados (empleados públicos y trabajadores oficiales) de las entidades que conforman la Rama Ejecutiva. Se verán beneficiados con los programas de Bienestar Social todos los funcionarios de la Administración Municipal y sus familias. DURACION Este plan de Bienestar Social será adoptado por el término de Cuatro años. Pero es importante establecer que a través de la Secretaria de Gobierno Municipal, cada año se desarrollará el Plan de Bienestar Social Anual por ejecutar en el año respectivo. METODOLOGIA PARA LA ELABORACION DEL PLAN DE BIENESTAR SOCIAL Como metodología para la elaboración del Plan de Bienestar Social de la Alcaldía Municipal de Zambrano, se tomo en cuenta una socialización que se hizo con los diferentes funcionarios, con el fin de que ellos definieran las necesidades que se presentaban al respecto en cuanto a Bienestar Social se refiere. De otra parte fueron pieza clave para el diseño de esta política, puesto que participaron activamente en la definición del problema y en las soluciones que se deben de llevar a cabo.

9 Este proceso se constituye en el primero que se realiza en esta Alcaldía, donde se le da gran participación a los funcionarios de la Administración, con el fin de que haya un compromiso en el logro de los objetivos propuestos. RESPONSABLE: Le corresponde a la Secretaria de Gobierno Municipal coordinar y ejecutar todos los procesos de Bienestar Social que se desarrollen en la Alcaldía de Zambrano Bolivar. FINANCIACION: Los programas de Bienestar social que se lleven a cabo dentro de la Administración Municipal, se financiaran a través del presupuesto Municipal, donde existe un rubro que se denomina Bienestar Social. MARCO LEGAL: Decreto Ley 1567 de 1998 Decretos 1572 y 2504 de 1998 Decreto Ley 1567 de Leyes 443 y 489 de 1998 ACTIVIDADES A DESARROLLAR SALUD OCUPACIONAL Comprende las actividades cuyo objetivo es propender por el bienestar físico y/o psicológico de los funcionarios con el fin de prevenir accidentes de trabajo y/o enfermedades profesionales, así como generar un ambiente de trabajo sano. Las actividades a ejecutar en materia de salud ocupacional son las siguientes: Charla de conservación visual Alcoholismo y tabaquismo Charla de hipertensión arterial Jornada de visiometría Examen de glucometría Jornada de vacunación Exámenes periódicos del sistema osteomuscular Cualquier otro del cual se tenga la posibilidad real de realizar y sea de beneficio común.

10 Los anteriores procedimientos serán solicitados por la Administración a la Caja de Compensación Familiar, Cruz Roja y cualquier otro organismo público y/o privado que pueda realizar estas contribuciones, además de la ARP respectiva. CALIDAD DE VIDA Comprende todas las actividades encaminadas a mejorar el nivel de vida de los Empleados y su familia. Las actividades a realizar en esta área son las siguientes: Conferencias sobre sexualidad sana, responsable. Seminario de violencia intrafamiliar Conferencia economía familiar Taller manejo de crisis, cambio y conflicto Autoestima, manejo de estrés Nutrición. Maltrato infantil Los anteriores eventos estarán orientados y coordinados con la Dirección Local de Salud. RECREATIVA Comprende las actividades de carácter recreativo y lúdico tendientes a propiciar la integración y la utilización adecuada del tiempo libre de los funcionarios y su familia. Al respecto, la Administración Municipal debe programar considerando la disponibilidad de recursos las siguientes reuniones de integración: Día de la familia. Fortalecer actividades que involucren a las familias de los empleados. Día de los niños. El objeto es promover y fortalecer estas actividades e involucrar a las familias de los empleados. Celebración día del Amor y la Amistad Celebración día de la Secretaria Celebración mensual de cumpleaños de los funcionarios Aguinaldo navideño

11 Integración de todos los funcionarios Para celebrar los eventos anteriores, la alcaldía deberá solicitar el apoyo cultural y económico a las empresas y comerciantes locales, a los proveedores y a entidades como SENA, Caja de Compensación Familiar, ICBF, Bancos, Fondos, etc. DEPORTIVA 1. Conformación de los equipos de fútbol, baloncesto, voleibol, micro futbol, ajedrez y otros. 2. Inscripción de los equipos en torneos a los cuales son invitados como Juegos intermunicipales, regionales y demás. 3. Compra uniformes y elementos deportivos 4. Conformación de equipos con los hijos de los funcionarios y la población infantil. CONCLUSIONES El programa de bienestar laboral está orientado a todos y cada uno de los funcionarios de la Entidad, buscando siempre el logro de los objetivos y metas propuestas. La tarea de bienestar laboral deberá desarrollarse desde una sola directriz y un solo objetivo manejados por la Administración Municipal y a cargo del Secretario de Gobierno. El programa de bienestar laboral está integrado por actividades recreativas, deportivas, culturales y de salud ocupacional que ofrecen la oportunidad de integración, educación y asesoría familiar. n i d o s p o r e l d e o d e S a p u y e s Es necesario llevar a cabo iniciativas para promover mayor participación de los trabajadores en cada uno de los eventos programados. Para la alcaldía de Zambrano es vital mejorar las condiciones de vida de los trabajadores contribuyendo y aportando de manera eficiente a un bienestar personal, social y familiar. Las actividades que se realicen deberán contribuir al logro de una mayor Integración de todo el personal de la alcaldía y propiciar un ambiente de Trabajo de compromiso, colaboración, lealtad y servicio eficiente. El programa de bienestar laboral busca el acercamiento entre los empleados, sus familias y la Entidad.