Presentadora: Es el jefe del santuario histórico de Machu Picchu. Su ponencia será arqueología y turismo: el paradigma de Machu Picchu.

Transcripción

1 León, Gto, a 10 de abril de 2014 Versión estenográfica del Panel uno: Arqueología y turismo: El paradigma de Machu Picchu durante el marco del Kultur 2014, celebrado en el auditorio Mateo Herrera. Presentadora: Es el jefe del santuario histórico de Machu Picchu. Su ponencia será arqueología y turismo: el paradigma de Machu Picchu. José Carlos Nieto: Bueno, muy buenos días a todos. En principio agradecer al señor Fernando Martí, director de Kultur, por la cordial invitación y en general a todos por todas las atenciones que nos han dado hasta la fecha. Bueno, voy a hacer una presentación respecto a Machu Picchu, la gestión, el lugar en donde yo trabajo. Y algunos retos que tenemos hacia adelante en la gestión de este importante ícono del turismo a nivel mundial y un referente también de la cultura inca en nuestro país. En principios de hablarles de la ubicación de Perú. Está la región de Cuzco y en el corazón de Cuzco se encuentra el santuario. El santuario igual tiene que está en rojo, santuario histórico de Machu Picchu, es un área natural protegida y a la vez también es un parque arqueológico nacional que se denomina igualmente Machu Picchu, que tiene una extensión de 32 mil 500 hectáreas. Adicional a esto, tiene una zona de amortiguamiento, que en estricto no es parte del área protegida, pero es un espacio donde las actividades que se desarrollen no deben afectar de forma directa al espacio protegido. Se crea en el año 81 y en el año 83 es inscrita en la lista de patrimonio mundial de Unesco, como un sitio patrimonio mundial mixto, ya que tiene cuatro criterios, dos de ellos son de cultura y dos de naturaleza. Entonces, este espacio no sólo es rico en temas culturales, sino en temas naturales. Los criterios son justamente que representa una obra maestra el genio creativo humano, aporta un testimonio único de una tradición o de una civilización existente. Y también lo natural por contener fenómenos naturales superlativos y ser uno de los ejemplos

2 eminentes de procesos ecológicos y biológicos, lo van a ver más adelante por qué se han definido estos criterios. Bueno, les quiero hablar respecto de la gestión del ámbito, tenemos competencias compartidas en un mismo espacio, el santuario histórico de Machu Picchu mediante Cernam que es la institución para lo cual yo trabajo. Ya dirección desconcentrada de cultura y la municipalidad distrital de Machu Picchu. Cada uno tenemos normas que nos rigen y que velan la protección de este espacio o la promoción de actividades. Está en principio la Ley de Áreas Protegidas, la Ley del Patrimonio Cultural y la Ley Orgánica de Municipalidades. Somos dos los entes tutelares encargados de gestionar este espacio, el Minam, que es el Ministerio del Ambiente mediante el Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas. Y el Ministerio de Cultura mediante la dirección desconcentrada de cultura del Cuzco. Ésta es la distribución de los espacios, de los distritos. Éste es el distrito de Machu Picchu, esa es la zona de amortiguamiento que agarra cinco distritos aledaños. Y ese es el santuario histórico de Machu Picchu. Y a la vez es el parque arqueológico Machu Picchu. Y ven un punto rojo central es donde está ubicada la ciudad inca de Machu Picchu que es la que mayormente ven en las fotos o hacen la visita. Entonces, esa es la forma. Bueno, nosotros gestionamos este espacio mediante documentos de planificación de más alto nivel, el plan maestro del santuario histórico. Tiene un horizonte de cinco años. En este momento estamos en un proceso de actualización de este documento que es mandatorio para ambos entes y lo que se trabaja, lo que se planifica, debe ser de cumplimiento en un horizonte de cinco años, están ambos equipos trabajando en su actualización, pero ese es el documento que nos rige, que define en el año que aprobado, incluso, la capacidad de carga que hasta ahora se respeta. Les voy a hablar ahora de dos componentes muy importantes, el valor natural que tiene, el valor cultural y luego la gestión del turismo. Voy a empezar con el valor natural. Hablarles, quién está cargo de este tema, es el Servicio de Áreas Protegidas, es un organismo público, técnico, especializado que está adscrito al Ministerio del

3 Ambiente, que está a cargo de todas las áreas protegidas del país una de ellas Machu Picchu, igual está dentro de su ámbito. Se ha creado el 2008 y es una importante decisión que tomó el estado peruano ya que se consolida la importancia de las áreas protegidas. Nosotros a nivel de Perú, el porcentaje de representatividad que tenemos en áreas protegidas es el 17 por ciento, esa es la cantidad de áreas que tenemos, es bastante importante y este es el organismo que lo rige, dentro de ellas, Machu Picchu. Tiene un objetivo de creación como santuario histórico, que es proteger los valiosos vestigios de la cultura prehispánica destacando los recursos arqueológicos, Machu Picchu, Intihuatana, entre otros. Y dice que se encuentran asociados a una variedad de zonas de vida importante, flora y fauna, como: el oso de anteojos, el gallito de las rocas, entre otros. Guarda en los valores naturales ecosistemas importantes: bosques húmedos, montañas, bosques enanos, pajonales de puna, pisos niveles. Tiene en este espacio 13 pisos ecológicos, en una gradiente altitudinal que va desde los 5 mil 400 hasta los mil 800 metros. Esa gradiente altitudinal es lo que le da esa riqueza biológica. Sólo como una muestra de los avances que tenemos en la investigación biológica, podemos ver ahí marcado de rojo en el tema de aves nosotros tenemos 423 registradas para el santuario; Perú ocupa el segundo lugar en el registro mundial de aves, después de Colombia. Y Machu Picchu representa para el Perú un 2 por ciento de toda esa representatividad que tiene el Perú, es algo importante de destacar. Igual en mamíferos, el 11.4 por ciento, entre otros, seguramente que también son muy importantes, pero quiero destacar las aves, porque más adelante nos va a servir para el tema turístico. Igual en mamíferos, hay especies endémicas que son propias de la zona y en especial, especies que están en peligro como: el oso andino, la nutria de río, la tanca y otras especies claves, también. Las aves, como les mencioné, 423, monitoreamos algunas de ellas para ver el estado actual que tienen ellas: pato de los torrentes, gallito de las rocas que son especies que están relacionadas también con el turismo.

4 Tenemos una diversidad de orquídeas, en el tema de flora, el santuario ha reportado 353 especies y 9 de ellas endémicas para ña zona. Entonces, para los que han tenido la suerte de hacer el camino Inca o visitar Machu Picchu, están por todos lados las orquídeas y representan también una importante oportunidad para la diversificación, sólo una pequeña muestra de todo lo que pueden encontrar en el tema de orquídeas. Y el otro componente importante, que es el valor cultural, bueno, esta parte me la ha facilitado Fernando Astete, que es el encargado de la parte cultural en Machu Picchu. Entonces, vamos a empezar por la investigación arqueológica. Es importante todos los estudios que se han logrado a la fecha dentro de la ciudad Inca, para que se ubiquen dónde está la ciudad Inca, una foto aérea. Y luego, los trabajos que se han hecho referente a todo lo que puedes encontrar en Machu Picchu, de repente muchos han visto el Intihuatana, que es este reloj solar que tienen y que efectivamente, marca los solsticios, que son épocas importantes para los Incas, tanto el de invierno, como el de verano. Pueden ver en la primera flecha arriba dónde está marcando el reloj solar en diciembre, en que inicia el Solsticio de Verano y el otro, el de Invierno, que son épocas importantes para la agricultura de los incas y también para iniciar sus pagos a la tierra. Igual en toda esta zona se realizan exploraciones y prospecciones arqueológicas puestas en valor de sitios que se siguen encontrando. Es muy importante, se ha puesto en valor cerca de 68 sitios arqueológicos aledaños a Machu Picchu, que tienen una importancia riquísima para la cultura y también para aprovechar en el Turismo. Como ven, hay líneas ahí, que confluyen de caminos inca sobre la Ciudad Inca; la parte que está al costado de esa carretera es la Ciudad Inca, donde confluyen seis caminos inca. Entonces, hay una oportunidad también de no solo aprovechar la carretera sino también los caminos que llegan a esa ciudad.

5 Se ha avanzado bastante en investigación de campo, se han encontrado evidencias de lo que nosotros denominados macanas, que son herramientas de defensa o igual también algunos trabajos como ese, por ejemplo, que está muy relacionado con la fauna, que representa un tucán, una tucaneta, que es un ave con un pico bastante grande. No sé cómo se le llame acá. Entonces no es una coincidencia de que los incas hayan establecido sus principales ciudades en sitios de alta diversidad biológica, eso en parte ha garantizado el tema de su alimentación, de esos recursos de que disponían ellos y Machu Picchu no es la excepción. Se sigue trabajando en los diferentes complejos, se siguen encontrando evidencias que demuestran la riqueza que tuvo esta cultura y también, igual se trabaja en la conservación -en estricto- de la Ciudad Inca, que aproximadamente toda el área contiene unas 16 hectáreas. Se trabaja en el tema de protección de lluvias, que es uno de los elementos que puede afectar de forma importante a la Ciudad Inca. Pueden ver las diferentes caídas de agua que se forman cuando llueve de forma torrencial porque está ubicado en un sitio de ceja de selva y entonces, las precipitaciones son constantes. Se ha hecho un trabajo de investigación y la propia ciudad tiene su propio drenaje, desde distintos puntos; donde debe salir el agua se han ubicado estos puntos y se está permitiendo que puedan servir justamente para que puedan seguir drenando y la lluvia no afecte. No hay canales visibles que se puedan ver para que el agua pueda evacuar y no pueda afectar. Igualmente se trabaja en muchos niveles pues los incas hicieron protección de ríos con muros y también tenemos que cuidar igual nuestra infraestructura haciendo trabajos bastante riesgosos. Ahora voy a entrar al componente del Turismo. En Machu Picchu, como santuario, tenemos dos sitios importantes donde se desarrolla esta actividad. Una de ellas es la Ciudad Inca de Machu Picchu -que seguro muchos conocen- y la otra es el Camino

6 Inca, que es una caminata que se hace de tres o cuatro días, hasta un día, por donde puedes ir viendo toda esa belleza escénica, viendo esta red de complejos arqueológicos y luego, como corolario de tu viaje, llegar a Machu Picchu. Esos son digamos que los sitios donde está permitida esta actividad, no en todo el santuario que son 32 mil 500 hectáreas que están abiertas al turismo, en donde tenemos una zonificación interna y hay una zonificación para uso turístico y recreativo, que es donde se permite desarrollar esta actividad. Todos los demás espacios tienen otras zonificaciones como protección estricta, zona de uso silvestre, donde no se permite el ingreso de personas y en donde los procesos se dan de forma natural. Por eso aseguramos que toda esta belleza escénica se pueda mantener en el tiempo. Algunos datos de cómo vamos en el turismo en el Perú: Tenemos una tasa de crecimiento de 7.7 por ciento al año; en números estamos por encina de los 3 millones, que no es una cantidad grande todavía para el Perú, como vuestro país, pero estamos en un franco ascenso. Y yo quisiera que se acuerde de los tres millones para ver la relación con Machu Picchu al final. También igual nos ha generado ingreso de divisas para el Perú, que también es de igual forma de forma ascendente de poco más de tres mil 600 millones de dólares. Entonces, es una actividad que genera divisas para el país. Igualmente con relación a Machu Picchu tenemos en el año 2013 poco más de un millón 100 mil turistas en Machu Picchu, quiere decir que de todo el turismo que llega al Perú, prácticamente el 40 por ciento va a Machu Picchu. Ese es un tema que nosotros estamos trabajando para diversificar por qué. Van a ver más adelante que las capacidades no nos permiten acceder a más y tenemos que diversificar otros espacios.

7 Tenemos políticas de turismo sostenible en áreas protegidas en las cuales se basa el desarrollo de esta actividad, que es la formalización, trabajamos con empresas y guías formales; generación de aportes financieros, esto nos permite a nosotros lograr la sostenibilidad del área protegida, la conservación de la diversidad natural y cultural, necesitamos o tenemos una oferta turística diversificada o competitiva a fin de evitar concentración de visitantes, estamos trabajando en ello porque la gran mayoría va hacia la ciudad Inca. También igualmente los impactos que se generen en el entorno natural y cultural deben ser minimizados, monitoreados y manejados adecuadamente. Tenemos un sistema de monitoreo que nos permite alertar si estamos bien o estamos mal en el manejo del área y que también esta actividad necesariamente tiene que generar beneficios e involucrar a las poblaciones locales y rurales. En el camino Inca, sólo como un ejemplo, la población local hace trabajos de portear equipos y están autorizados este año siete mil personas sólo para esa actividad. También igual gestionamos el área en base al plan maestro anterior que les mencioné, que defina una capacidad de carga del sitio. Esa es la herramienta que se usó en ese tiempo y para la ciudad Inca marca que son 2 mil 500 visitantes, y para la red de caminos Inca es 500 visitantes por día; entran porteadores también que igual se cuenta como visitantes. Entonces, esos son los techos que tenemos y nosotros sacamos a la venta los boletos a inicios de año y se van cubriendo de acuerdo a esa cantidad la venta de boletos, tenemos 2 mil 500 disponibles por día y 500 para camino Inca, se compran vía internet y se van copando los espacios. Igual tenemos un reglamento para la red de caminos Inca que regula y norma esta actividad, es específica para la red, por ejemplo define que está bajo la responsabilidad de las agencias, los turistas y están necesariamente conducidos por un guía reconocido, profesional o técnico.

8 Igual se promueve un sistema de reservas de acuerdo a la capacidad, nos permite a nosotros fijar horarios de ingreso y tránsito entre otros temas que son las que regulan la actividad. Por ejemplo, hay una cantidad de un número de visitantes que puede guiar un guía y tiene que estar acompañado necesariamente por un asistente, tiene que conocer respecto a primeros auxilios, tiene que conocer respecto a gestión del área y pasa a una calificación todas las agencias y todos los guías de forma anua, ahí se les capacita a todas las actualizaciones en cuanto a normas, en cuanto a rehabilitaciones que se están haciendo. Y también creo yo es importante mencionarles los cobros que se hacen a Machu Picchu y a la red de caminos Inca; para extranjeros cuesta 45 dólares el ingreso por persona, para nacionales o estudiantes, sean extranjeros o locales tiene el mismo costo, 22 dólares; y los domingos ese ingreso libre para locales del cusco. Eso es para la ciudad Inca de Machu Picchu, y para la red de caminos Inca está para extranjeros 90 dólares, que incluye el ingreso a Machu Picchu y la ruta que vas a recorrer. Y para estudiantes o nacionales, 45 dólares. Ambas recaudaciones por estos dos conceptos logran generar aproximadamente al año 43 millones de años, sólo por recaudación directa. Y estos los fondos los que se utilizan para la protección de la parte natural como para poner en valor todos los demás complejos, incluso, se va más allá de sólo el santuario de Machu Picchu y se va hacia la región inca, porque el entorno de Machu Picchu va más allá que sólo el santuario. La demanda por ingresar a Machu Picchu sigue creciendo, la concentración de visitantes igual. Tenemos que trabajar para diversificarnos más porque la demanda sigue creciendo, esos 2 mil 500 no es suficiente, porque nuestra demanda va a más de 4 mil personas por día. De hecho, esta actividad genera algunos efectos sobre la ciudad inca, la erosión de los suelos, hacemos todo un trabajo de tratamiento en esas partes claras, unas partes que están verdes y luego claras, es los sitios donde se concentran para tomar vistas. Entonces, tenemos que hacer todo un trabajo de compactación nuevamente y de recuperar esos espacios. Igualmente por la cantidad de turistas que tenemos, hay sitios que están bastante impactados como son los sitios de

9 entrada y salida. Hemos decidido con la dirección de cultura, poner estas parrillas para recoger el material que llevan en los calzados y también no se impacte la zona. Sólo en sitios puntuales de mayor concentración de ingreso y salida. No se pone en riesgo la originalidad del espacio. Igual tenemos problemas con el acceso, tenemos un solo punto de acceso que son las líneas amarillas que es para acceso y también para la salida. Se tiene planificado hacer una rampa de salida para desconcentrar este punto que es bastante complicado para el manejo para nosotros. Entonces, va a haber una rampa de salida en esa zona. Y, bueno, en la red de caminos inca, lo que estamos trabajando es básicamente tenemos en el mapa una ruta en rojo, que es la ruta uno, que es, digamos, la que más está cargada de turistas. Tenemos otras alternativas como la morada, que se va bordeando unos nevados preciosos, pero que no se usa todavía con gran afluencia. Y tenemos seis rutas habilitadas, entonces, estamos trabajando nosotros en diversificar las demás rutas para evitar que vayan sólo por un sector. Tenemos, de hecho, problemas con los servicios higiénicos, estamos trabajando en ello también. Y, bueno, el manejo de los residuos también se tienen que trabajar para su disposición final, hay en el reglamento dispone todo el uso respecto al manejo de residuos y es ese espacio que nosotros tenemos que cumplir. Entonces, todos estos caminos confluyen en la ciudad inca de Machu Picchu. Y, bueno, qué perspectivas futuras tenemos respecto a este espacio importante para el Perú? Esta gráfica nos explica la proyección que queremos para Machu Picchu, no sólo queremos ese punto rojo donde está la ciudad inca, sino queremos ir más allá, queremos ir a la montaña para diversificar, no queremos que los visitantes se concentren solamente en Machu Picchu, estamos trabajando en Wiñayhuayna, en la ciudad de Machu Picchu en el templo de la Luna. Van a tener los visitantes diversos espacios donde van a poder visitar también y de esta forma vamos a permitir de que podamos recibir más visitantes. Nosotros esa capacidad de carga de los 2 mil 500 que se ha definido anteriormente en un espacio de 16 hectáreas no podemos cambiarla si no hay un sustento técnico. Entonces, creemos que con

10 esta diversificación de más espacio vamos también a diversificar a los visitantes y vamos a poder recibir más. Igual la parte naranja que es el santuario histórico de Machu Picchu, pensamos que tenemos que también recoger muchos más visitantes. Y luego somos más ambiciosos, queremos que Machu Picchu, desde sus inicios inca, siempre ha tenido una conexión con un entorno territorial mucho más amplio. Y pensamos que esta zona de amortiguamiento se puede convertir en una reserva de biósfera, la reserva de biósfera inca, estamos trabajando en esta propuesta que también nos va a permitir regular un espacio más grande para la futura protección de este espacio, entonces, no sólo estamos pensando en la ciudad, sino vamos mucho más allá, hemos lanzado esta propuesta y hemos recogido una muy buena aceptación por parte de las autoridades locales y esperamos el 2015 tener una propuesta de una reserva de biósfera Inca. Entonces, en base a estas consideraciones es que pensamos buscar plantear una alternativa de incremento. Este es Machu Picchu, ven al fondo y toda la montaña de Machu Picchu, queremos diversificar en toda esa montaña los espacios, que no sólo se concentren en la ciudad Inca, queremos ir más allá de ese especio. Y también, igual, siendo tanto cultura MINAM y MINCETUR que es el sector turismo, en este caso entes tutelares del santuario, se debe planificar de mejor manera la intervención conjunta, sin duplicar esfuerzos, sin superponer funciones y creemos que este espacio de actualización del plan maestro es una oportunidad importante donde los dos equipos técnicos de estas dos instituciones se encuentran y están formando la base para estos próximos cinco años. En base a este potencial natural que les hemos mostrado, esta diversidad de aves, esta diversidad de orquídeas, podemos diversificar nuestra oferta turística para lograr un mayor ingreso de visitantes, sin poner, por supuesto, en riesgo nuestra razón de ser como peruanos, creemos que Machu Picchu es el sitio donde se define nuestra identidad cultural, creemos que es un motivo de mucho orgullo para los peruanos y nosotros no lo vamos a poner en riesgo y sabemos que debemos cuidarlo no sólo como discurso para las generaciones futuras, sino como un hecho real, tangible.

11 Igual tenemos el apoyo técnico, el soporte del sector turismo para que nos ayude a orientar nuestras actividades, pero también a diversificar nuestro producto. Igual hablamos de diversificación, hablamos de ordenar el turismo en el camino Inca y estamos en pleno proceso, igual, de actualización de reglamento de la Red de Caminos Inca, nosotros creemos que estos documentos de planificación sirven y mucho, siempre y cuando se puedan respetar. Pero también igual responden a una realidad, si este contexto está cambiando y tiene un tiempo de vigencia, se puede actualizar este reglamento y se puede trabajar también para ordenar de mejor manera la actividad que estamos desarrollando. Diversificar la utilización de la Red de Caminos Inca, les dije que teníamos seis rutas autorizadas, sólo utilizábamos una, queremos trabajar en poner en valor las otras. El trabajo interinstitucional con todas estas instituciones, el ISETUR, que es la Dirección General de Turismo de Cusco, el Ministerio de Trabajo y así como los gremios de turismo, escuchar al sector turismo que es el que desarrolla la actividad, cuál es su necesidad y con ellos también planificar. Nosotros creemos que la gestión participativa es importante, que se escuche a los gremios sí, pero con compromisos claros, porque nos dicen: necesitamos más espacio, sí, cómo lo vamos a controlar? Cómo lo vamos a gestionar? Necesitamos el compromiso de parte de ellos. Por eso es importante la gestión participativa, nosotros no queremos sólo que nos brinden ideas, opiniones, sino también con qué se comprometen ellos. Impulsar el crecimiento turístico. Tenemos una ruta, la del 104, que ya esté en proceso de habilitación para, esperamos este año en agosto pueda estar lista para recibir a los turistas e igualmente lograr una mayor recaudación en base a la diversificación. Nosotros vivimos íntegramente de nuestra recaudación. Y también hemos visto que por ser un sitio bastante agreste, cuando hemos tenido fenómenos naturales, hemos tenido una disminución considerable en nuestra visita, entonces, necesitamos diversificar esa

12 sostenibilidad financiera, no sólo concentrarla en un punto, porque eso es importante para nosotros como gestores de este espacio. Tenemos mucho personal que está a cargo del control, de la supervisión, por parte de SERNANP tenemos 50 personas en el sitio y por parte de Cultura 200. El costo, el mantenimiento de este espacio es importante y también tiene un costo. Gracias. Presentadora: Agradecemos al señor José Carlos Nieto Navarrete su ponencia, muy interesante. Muchas gracias o0o- - -