Urbanismo Feminista El Derecho de las Mujeres a la Ciudad

Transcripción

1 CONGRESO INTERNACIONAL DE URBANISMO CIUDAD AUTONOMA DE BUENOS AIRES 30 Agosto 2018 Urbanismo Feminista El Derecho de las Mujeres a la Ciudad Ana Falú Directora INVIHAB, Universidad Nacional Córdoba CISCSA - Red Mujer y Hábitat LAC Experta Género AGGI UN HABITAT Experta Género UIM

2 CEDAW PAM BEIJING CARTA DERECHOS MUJERES A LA CIUDAD, OTROS. UNDAF

3 La convivencia en la ciudad, para hombres y mujeres, se vinculan con sus experiencias en los espacios en que les toca vivir y actuar. (Falú, 2003). Los significados simbólicos de lugar y espacio se relacionan al género y al modo de construcción del mismo, con fuertes implicancias en la vida cotidiana de las mujeres. Doreen Massey (1991):

4 América Latina: desigualdad e injusticias territoriales.

5 PLATAFORMA GLOBAL POR EL DERECHO A LA CIUDAD EL DERECHO A LA CIUDAD El Derecho a la Ciudad es el Derecho de Todxs lxs habitantes (presentes y futuros, permanentes y temporales) a Usar, Ocupar, Producir, Gobernar y Disfrutar Ciudades, Pueblos y Asentamientos, Juntos, Inclusivos, Seguros y Sostenibles, entendidos éstos como Bienes Comunes. DERECHO A LA CIUDAD DE LAS MUJERES CATEGORIA TEORICA Y POLITICA.

6 HIII: Los debates no son neutros. PRIMACIA DEL MERCADO Ciudad como mercancía Predominio del libre mercado Segregación social y exclusión Especulación inmobiliaria Expansión de la mancha urbana Grandes Proyectos Urbanos espacios privatizados Transporte privado y privatizado Exposición a riesgos naturales. NO Transparencia PRIMACÍA CIUDADANIA Ciudad como derecho. Regulación pública Cohesión social y convivencia ciudadana Vivienda como derecho, bien de uso Ciudades compactas a escala humana Espacios públicos de acceso libre y universal Transporte seguro y accesible. Transparencia y Participación Agenda de los Derechos y Autonomía de las Mujeres: FISICA - ECONOMICA POLITICA INJUSTICIA TERRITORIAL

7 CIUDADES NO SE REDUCEN A LO MATERIAL, ESTAN CONFIGURADAS DE IDEAS Y VALORES SOCIALES. DIMENSION POLITICA Agencia y gestión política Planificación urbana Políticas territoriales 3 PILARES: DIMENSION MATERIAL Forma Urbana- lo construido Redistribucion Bienes Urbanos Servicios y Equipamiento CIUDADES DIMENSION SIMBOLICA Diversidad socio cultural Identidades significados Memoria Fuente: Plataforma Global por el Derecho a la Ciudad.

8 "La ciudad es una memoria organizada" "En la historia, las mujeres son las olvidadas" (Hannah Arendt) Las mujeres están ausentes, o participan poco, en la toma de decisiones relacionada con ciudades, vivienda y planeamiento. La omisión del genero refiere a la subvaloración de la mujer. Sesgo androcéntrico de la disciplina arquitectónico urbanística y en las políticas y programas tanto de gobierno como no gubernamentales.

9 Las Mujeres en la Ciudad y sus Derechos. 3 PILARES: DIMENSIÓN POLÍTICA Agencia y gestión política Planificación urbana Políticas territoriales GOBERNANZA LOCAL Y DE GENERO MECANISMOS E INSTRUMENTOS Mujeres sujetos de las políticas Instituciones de igualdad fortalecidas. Acciones positivas. Planes de Igualdad Planificación Urbana de Genero-POT Asignación de Recursos. Transporte Servicios Equipamientos Espacios Públicos Vivienda Suelo Urbano Localización DIMENSIÓN MATERIAL Forma Urbana- lo construido Redistribución Bienes Urbanos CIUDADES el mapa de las mujeres DIMENSION SIMBÓLICA Diversidad socio cultural Identidades significados Memoria Fin a la subordinación Fin a las Violencias. Iguales capacidades igual ingreso No a la División sexual del Trabajo, Paridad en puestos decisión, etc

10 Los supuestos de partida: Persiste un desconocimiento de la diversidad de hogares. La omisión del genero refiere a la subvaloración de la mujer. La division sexual del trabajo afecta y limita la vida de las mujeres. La vida en las ciudades no es igual para varones que para mujeres. Particularmente en las ciudades de obscenas desigualdades de nuestra región. En el marco de esas desigualdades las mujeres confrontan mayores vulnerabilidades.

11 Quiénes son y donde están las Mujeres en las Ciudades? EL DERECHO DE LAS MUJERES A LA CIUDAD COMO CATEGORÍA TEÓRICA Y POLÍTICA 1. Transformaciones Sociales y Demográficas. 2. División Sexual del Trabajo. 3. Autonomía Económica 4. Autonomía Política 5. Autonomía Física IN-JUSTICIAS TERRITORIALES y URBANAS

12 Y LAS MUJERES?

13 Hogares según responsabilidad por sexo Número de dependientes a cargo mujeres

14 2.2. El Derecho a la ciudad para las mujeres demanda conocer como usan el tiempo y el espacio. El uso del tiempo Y el espacio / territorio, es diferente en mujeres y hombres. El uso del tiempo mide desigualdades entre sexos. Tiempo: el bien mas escaso en la vida de las mujeres Conocer el uso tiempo / espacio es central para la organización urbana. La localización como central para la calidad de vida de las mujeres. Las mujeres dedican mayor cantidad de horas al trabajo no remunerado Horas diarias que las personas de 15 años y más dedican a los quehaceres del hogar

15 Se vincula la omisión de las mujeres en la disciplina urbana con la división sexual del trabajo?

16 RED PRO CUIDADOS - URUGUAY

17 Debemos admitir que el capital ha tenido mucho éxito escondiendo nuestro trabajo. Ha creado una obra maestra a expensas de las mujeres. Mediante la denegación del salario para el trabajo doméstico y su transformación en un acto de amor, el capital ha matado dos pájaros de un tiro Silvia Federici (2013)

18 urbanismo inclusivo y feminista Temas estratégicos para la igualdad de género en la planificación Localización equilibrada de equipamientos sociales (cuidado de niñas y niños, personas dependientes) cercanos a lugares de residencia o conectados con transporte público. (Jane Jacobs, proximidad ) Mixtura de usos que faciliten acceso a servicios y disminuir tiempo/costo de desplazamiento cotidiano Sistema de movilidad cercana que tenga en cuenta los desplazamientos de las mujeres, conectando vivienda y educación, salud, y mercados. Gasto energético. Espacio público (calles) cuyo diseño ayude a prevenir la percepción de inseguridad y los hechos de violencia de género y considere además las necesidades de movilidad, recreación y convivencia. Medidas favorecedoras para el acceso y seguridad de las mujeres a la tenencia de vivienda adecuada PRIORIZAR LO COLECTIVO SOBRE LO INDIVIDUAL

19 El Urbanismo feminista es el urbanismo de la vida cotidiana - Incluir a los sujetos omitidos (no solo mujeres /LGTBIQ) - La desigualdad en el centro de las políticas. - Incorporar la dimensión de lo cotidiano. - Poner en valor la microfísica del espacio. - Respuestas a los problemas complejos de la sociedad 20 de març de 2017 FOTOGRAFIA FUENTE: GOBIERNO BARCELONA

20 de una pregunta y tres supuestos la pregunta: Cómo afecta y cuánto impacta en la planificación de las ciudades y los barrios, la división sexual del trabajo que persiste entre mujeres y hombres, y el acceso a los bienes urbanos?

21 Los supuestos de partida: los bienes urbanos no son = accesibles ni equitativos en calidades y oferta para la ciudadanía. Responden, en general, a las grandes desigualdades sociales, económicas y culturales que se expresan en el territorio. las mujeres sufren dobles y triples discriminaciones en la sociedad latinoamericana y no son = a los hombres. en el marco de esas desigualdades las mujeres confrontan mayores vulnerabilidades.

22 El Derecho a la Ciudad para las mujeres implica considerar las in-justicias territoriales La planificación urbana con enfoque de género refiere a construir instrumentos para incidir en la mayor igualdad en el acceso a los bienes urbanos. Incorporación de las necesidades específicas de las mujeres en la planificación urbana.

23 EL DERECHO A LA CIUDAD PARA LAS MUJERES IMPLICA: POLITICAS DE CUIDADO. PROXIMIDAD DE SERVICIOS. SEGURIDAD EN LAS CALLES Y ESPACIOS PUBLICOS. EQUIPAMIENTOS PARA ATENDER LA DIVERSIDAD ACCESIBILIDAD A SERVICIOS Y EQUIPAMIENTOS TRANSPORTE SEGURO Y DE CALIDAD. PRIORIZAR LO COLECTIVO SOBRE LO INDIVIDUAL

24 JANE JACOBS: La Muerte y la Vida de las Grandes Ciudades Americanas., 1961 La resistencia de Jane Jacobs a la utopía de la modernidad, y la renovación urbana en NY. Las ciudades tienen la capacidad de proporcionar algo para todos, solo porque, y sólo cuando, son creadas por todos.

25 Qué hacer? Políticas a largo plazo, acciones estrategias que impacten en lo territorial y simbolico cultural. Para ello Accion Pública: POT, Planificacion Territorial, Transformaciones del Espacio Urbano pensados en clave genero. Políticas reparadoras de omisiones, concretas como equipamiento espacios publicos, iluminacion, seguridad en transporte, etc para modificar la forma de pensar y hacer en las ciudades.

26 ES POSIBLE EN CUALQUIER CIUDAD?

27 Indicadores urbanos de calidad de vida y género. Fuente: Punt 6, Bcn PROXIMIDAD VITALIDAD DIVERSIDAD AUTONOMIA Distancia caminable a pie Transporte que permite accesibilidad a servicios y equipamientos urbanos, etc. Usos diferentes del espacio publico. Actividades culturales, espacio ocupado, espacio se define por el uso. Diversidad de usos del espacio publico, las calles, ej. Supermanzana, edades, sexualidades, capacidades diferentes. Generar las condiciones para la movilidad en la ciudad, paradas espera bus, iluminación de calles, seguridad

28 CONCEPTOS DENSIDAD : la capacidad del territorio de alojar población. Optimizar los metros cuadrados de suelo, aprovechando las ventajas comparativas urbanas con el objeto de mejorar la calidad de vida. DIVERSIDAD: la mixtura y la heterogeneidad de habitantes: social, tipos hogares, mujeres, niños. diversidad de usos que agregue complejidad Diversidad de formas / alturas / densidades resguardo de la ciudad construida/ patrimonio INTENSIDAD: énfasis en accesibilidad, conectividad. El espacio publico, gradación espacios habitar domestico y urbano, que contribuya a las relaciones espaciales y sociales. Lo simbolico e identitarios. INNOVACION : flexibilidad + evolutividad. Nuevas formas de habitar. Materiales. SOSTENIBILIDAD: eficiencia energética, movilidad sustentable. Economías locales.

29 Bilbao: genero en la planificación herramientas de evaluación y monitoreo.

30 EQUIPAMIENTOS La importancia de garantizar los servicios de proximidad (Jane Jacobs 61) Equipamiento y servicios accesibles, facilitar conciliación entre trabajo y cuidados. CUIDADO INFANTIL EDUCACION SALUD ABASTECIMIENTOS. RECREACION, ETC. la responsabilidad social del cuidado

31 Servicios de Cuidado Infantil Rosario, Argentina: localización de centros de cuidado infantil, en relación con espacios públicos y niveles de ingreso económico Estudios Realizados dicen que el 79% de la Infancia no tiene lugar p ara cuidado publico. 88% Mujeres expresan que es la principal demanda a la politica p. Fuente: Elaboración propia, sobre base Municipalidad Rosario. 45% de las Mujeres afirman no contar con ayuda para el cuidado de los hijos

32 El cuidado se realiza de manera individual en los hogares. Ni el Estado, ni las empresas están asumiendo su corresponsabilidad en las tareas de cuidado. LO COLECTIVO POR SOBRE LO INDIVIDUAL Propuestas complementarias necesarias : Marco legal: integrar el cuidado como trabajo en la Constitución. Certificación de cuidadoras. Conocer los servicios públicos disponibles. Diseñar políticas públicas de cuidados que mejoren la calidad de vida tanto de quienes cuidan como de las personas que son cuidadas. Fuente: Lucía Pérez Fragoso, México 2017 CEPAL.

33 Cómo impacta: EL TRANSPORTE? La división sexual del trabajo implica el cuidado Las distintos recorridos que los en la ciudad. Los hombres con rutinas y recorridos lineales. Las mujeres con recorridos múltiples y diversos. Recorridos : s Trabajo asalariado Cuidado hijos: Salud / Educación/ Sociabilización/ Recreación Abastecimiento, etc Central: La conectividad Transporte

34 Percepción de Seguridad Línea de Base 91% de las mujeres han experimentado acoso sexual en el espacio público 63% acaba sus actividades diarias antes de la 6 de la tarde por percepción de inseguridad 82% de 39% 8 de 10 Fuentes: ONU Mujeres, Patronato San José (2012), Línea de Base sobre la violencia sexual en el espacio público. Observatorio de Seguridad Ciudadana (2015),Estudio de Victimización y Percepción de Inseguridad. Observatorio de Seguridad Ciudadana (2017), Línea base de la violencia sexual en el transporte metropolitano y Metrobús las mujeres identifican al transporte público como inseguro han sido tocadas sin razón aparente en el transporte público Fueron testigos de algún tipo de acoso sexual en el transporte y no hicieron nada FUENTE: ONU Mujeres Ecuador

35 Amsterdam

36 LOS ESPACIOS PUBLICOS Las son usuarias de los espacios públicos barriales más que los espacios a escala de la ciudad: Cercanía, Costos de desplazamiento. Desplazamiento con otros/as. Seguridad? Los lugares de encuentro, socialización, acción política, cultural Escenario de la diversidad de la ciudadanía. Lo que mejor define la naturaleza del espacio público es el USO

37 Barcelona

38 SUPERILLA SUPERMANZANA 01. La teoría EXPERIENCIA BARCELONA ENCAJA LA BICICLETA EN LAS SUPERMANZANAS? +

39 Mas de 8 mil m2 ganados para las personas incremento del 45% a 74% de espacio pedestres Urbanismo. La reordenación del tráfico permite liberar el espacio para otros usos ciudadanos.

40 Para cerrar: dos conceptos la necesidad de sostener la capacidad emancipadora (Amorós, 2005), o la de correr riesgos (Pitch, 2008) confrontando las prohibiciones y como forma de avanzar en ciudadanías. Sólo rompiendo los paradigmas de sometimiento las mujeres podrán proscribir el mito de femineidad, adquirir y ejercer nuevos derechos.

41 La Mujer Urbana, Antonio Seguí. Escultura en Acero Pintado. Nudo Vial - Córdoba Argentina. anamariafalu@gmail.com Rita Rita. Enrique Grau (2000). Parque Nacional Bogotá, Colombia. Ana Falú - Abril 2013