ESPACIO PÚBLICO PARA LA SEGURIDAD HUMANA ARQ. MARÍA ELENA MARTÍNEZ CARRANZA FORÓPOLIS

Transcripción

1 ESPACIO PÚBLICO PARA LA SEGURIDAD HUMANA ARQ. MARÍA ELENA MARTÍNEZ CARRANZA FORÓPOLIS Mayo 2015

2 Reflexiones Seguridad Humana La ciudad y el espacio público Inseguridad y violencia en las ciudades y delitos de oportunidad Estrategias socio urbanas para la prevención social y situacional Propuestas 2

3 Seguridad Humana 3

4 ONU la define como Seguridad Humana El derecho de las personas a vivir en libertad y dignidad, sin pobreza ni desesperación. Todos los individuos, en particular los más vulnerables, tienen derecho a vivir sin miedos ni carencias, con igualdad de oportunidades para gozar de todos sus derechos y desarrollar plenamente su potencial humano. (ASAMBLEA GENERAL DE ONU, 2013 y CUMBRE MUNDIAL DE 2005) 4

5 Seguridad Humana CINCO Principios El derecho a una vida digna una vida libre de temor una vida libre de miseria Medidas : 1. Centradas en el ser humano 2. Apropiadas para cada contexto 3. De protección y empoderamiento 4. Integralidad 5. Orientado hacia la prevención 5

6 Seguridad Humana - principio de integralidad Articular agendas para la PAZ y estabilidad Libertad para vivir sin miedo, sin miseria o necesidad, y para vivir con dignidad implica integrar una visión de seguridad, de desarrollo humano y de derechos humanos Desarrollo Humano Seguridad Derechos Humanos 6

7 Seguridad Humana Además de los cinco principios, se reconocen siete categorías o dimensiones de la seguridad humana y a partir de ello, se identifican las principales amenazas. 7

8 Seguridad Humana Reconoce siete categorías o dimensiones Seguridad urbana Tipo de seguridad Seguridad económica Seguridad alimentaria Seguridad de la salud Seguridad ambiental Seguridad personal Seguridad de la comunidad Seguridad política Fuente: Instituto Interamericano de Derechos Humanos Ejemplos de principales amenazas pobreza persistente, desempleo hambre, escasez de alimentos ausencia de acceso a ciudados básicos de salud, enfermedades infecciosas mortales, alimentación deficiente, desnutrición, desastres naturales, degradación ambiental, agotamiento de recursos violencia, crímenes, terrorismo, tensiones entre etnias, grupos religiosos violación a los derechos humanos, represión política Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo 8

9 Seguridad Humana Importancia de la seguridad humana para abordar situaciones de inseguridad para : Dar respuesta a las condiciones multidimensionales de las amenazas relacionadas con el clima. Intervenir en la violencia urbana y sus efectos en la salud, la educación, la seguridad económica y de la comunidad. Prevenir violencias y disminuir delincuencia en el medio urbano, temor de la población a ser víctima. Promoción de la inclusión social y desarrollo comunitarios y contribuir a la reducción de la pobreza. 9

10 Seguridad Humana Libertad para vivir sin miedo, conjunto de derechos ligados a la supervivencia, PAZ Seguridad Humana, vincula los tres enfoques Libertad para vivir sin miseria. Conjunto de derechos ligados a los medios de vida, DESARROLLO Libertad para vivir con dignidad. Conjunto de derechos ligados a la igualdad, equidad, etc., DERECHOS HUMANOS 10

11 Seguridad Humana Proceso para proyectos con perspectiva de seguridad humana Fase 1 Diagnóstico y proyecto Seguridad para quién? Seguridad de qué? De personas, comunidades (colonias, barrios, pueblos) Ante amenazas, necesidades Seguridad por cuáles medios? Definir estrategias y acciones Fase 2 Implementación Cómo implementar? Participación e integración Fase 3 Evaluación y sostenibilidad Cómo evaluar y ser sostenibles? Impactos, sostenibilidad, recursos 11

12 TEMOR en la población Seguridad Humana ante los impactos de los riesgos naturales (seguridad ambiental) ante la violencia y la delincuencia en las ciudades (seguridad personal) Identificar factores de riesgo reducir la vulnerabilidad desarrollar capacidades locales Prevención 12

13 LA CIUDAD Es el espacio donde se desenvuelven múltiples acciones sociales y bajo la cual también se desarrollan variadas y nuevas formas de violencias. La población busca en las ciudades oportunidades de desarrollo y calidad de vida 13

14 Contexto A nivel nacional se estima que en el 33.9 % de los hogares tuvo al menos una víctima de delito En el Distrito Federal el 69.2% de la población de 18 años y más considera a la inseguridad como el problema que más importante, seguido del desempleo con 38.9%. Los delitos más frecuentes en el DF fueron el robo a transeúnte y robo en transporte público, el 41% mientras que a nivel nacional es el 29.6% ( los delitos frecuentes son 2º la extorsión y 3º el robo a vehículo en ambos) La cifra negra en el DF es del 93.3% contra la Nacional que es de 93.8% ( se denunciaron el 10.1% de los delitos, algunos ya no se inicio la averiguación previa) INEGI, Encuesta Nacional de Victimización y Percepción sobre Seguridad Pública, ENVIPE,

15 Contexto Percepción de Inseguridad Nacional 73.3% y en el DF el 77.6% El espacio donde la gente se siente más insegura, el 81.8% son los cajeros en la vía pública, el 67.7% en la calle, el 67% en el transporte público, el 50.8% en el parque o centro recreativo. 69.6% no permite que sus hijos menores salgan, el 53.2 % ya no sale de noche, 34% ya no sale a caminar por distracción, el 52% ya no lleva dinero en efectivo. INEGI, Encuesta Nacional de Victimización y Percepción sobre Seguridad Pública, ENVIPE,

16 Todos tenemos derecho a vivir en las ciudades Sin miedos ni carencias y con igualdad de oportunidades A gozar de todos los derechos A desarrollar plenamente nuestro potencial humano Espacio público activo y seguro En el barrio, en el pueblo, en la colonia En la ciudad 16

17 El programa de Naciones Unidas para los Asentamientos Humanos destaca que el Derecho a la Ciudad implica el Derecho a la Seguridad Urbana como una. demanda ciudadana para promover el desarrollo integral de sus habitantes y la generación de espacios públicos seguros, de encuentro, de socialización, espacios de diversidad y tolerancia en la convivencia en el medio urbano. 17

18 Retos dimensiones de la SH Desigualdad Violencia Inseguridad personal de las principales preocupaciones de la ciudadanía Jóvenes e infantes (vulnerables) Violencia familiar Falta de oportunidades Fortalecer la seguridad humana a través de fomentar la convivencia y la integración social en el espacio público, activando barrios, colonias y pueblos 18

19 Objetivo Crear una cultura de prevención y un entorno seguro para todos los habitantes urbanos Ciudades inclusivas donde todos los habitantes participen de oportunidades económicas, sociales y políticas Especial atención a los pobres urbanos Promover la participación de la comunidad en el proceso de planeación y diseño de intervención de los espacios públicos, en especial de jóvenes y mujeres Trabajar a escala humana / barrio / espacio público 19

20 Barrios Escala Identidad Pertenencia Tradición y costumbres Cultura Cohesión social Conectado al resto de la ciudad Economías locales Uso del espacio público Diversos modos de movilidad 20

21 Barrios Inseguros Estigmatizados Percepciones y temor Factores de riesgo Incidencia delictiva 21

22 Espacio público Espacio urbano Abierto Cerrado Acceso libre calles, parques y jardines, plazas p, frentes de agua, etc. centro comunitario, biblioteca, mercado, etc. Centro comercial, cine, cafés, restaurantes, etc. Vivienda Acceso restringido Espacio público Espacio privado de uso público Espacio privado ONU-HABITAT-SEDESOL, Guía de Diseño del Espacio Público Seguro, Incluyente y Sustentable,

23 Convivencia Los espacios públicos enriquecen la experiencia de vivir la ciudad, son el principal componente de la misma, son lugares de encuentro, de convivencia y cohesión social. 23

24 La calle es el espacio público por excelencia y es la infraestructura principal para la movilidad en distintos medios, ya sea peatonal, vehicular o en algún sistema de transporte público. 24

25 Características, elementos y actividades en el espacio público. 25

26 Características características físicas ambientales que aportan al espacio urbano seguridad o inseguridad: Visibilidad o Control visual Accesibilidad Conectividad Movilidad Identidad Diversidad y flexibilidad Construcción de capacidades locales dirigidas hacia la gestión de la seguridad y la convivencia ciudadana * *empoderamiento Intervenciones mediante procesos participativos Segregación urbana por falta de conectividad y transporte público eficiente y de calidad 26

27 Elementos y actividades Elementos Iluminación Señalización Vegetación Pavimentos Actividades Que inviten a permanecer en el espacio público y disfrutarlo Variedad de usos y actividades Arte y cultura Deporte Participación comunitaria (todas las edades) Limpieza y mantenimiento Brigadas 27

28 Intervenciones socio urbanas Presencia en el espacio público Integración visual Disminuir el temor Inhibir los delitos de oportunidad entorno Vigilancia natural Mejorar las condiciones y oportunidades de desarrollo 28

29 Intervenciones socio urbanas La ciudad es un espacio donde se concentran la población y las actividades, hay mezcla social y funcional, es ámbito de participación cívica, de encuentro, intercambio, de comercio. Donde la gente se mueve y tiene opciones para ello. La ciudad es educación y cultura (Jordi Borja) 29

30 Intervenciones socio urbanas Prevención social y situacional Prácticas disuasivas y de rediseño y uso de espacios públicos El urbanismo, la arquitectura y la criminología en relación con el contexto urbano y el comportamiento de las personas, así como en el diseño de los espacios urbanos y la percepción de seguridad y tranquilidad de los ciudadanos. Marco teórico 30

31 Movilidad Se ha limitado el potencial de desarrollo de los habitantes Se han incrementado el número y distancia de desplazamiento Deficientes e inseguros sistemas de transporte público. Alta dependencia del automóvil Congestión vial Aumento de horas/persona perdidas al día Falta de tiempo de convivencia y recreación El transporte público se reconoce como un medio para que todas y todos puedan acceder igualitariamente a oportunidades, bienes y servicios que deberían ofrecen las ciudades de forma equitativa para toda la población como la educación, salud, empleo, recreación. 31

32 Inseguridad en la movilidad En la mayoría de las ciudades el transporte público es de baja calidad Mal servicio e inseguridad (en el 43% de las muertes por atropellamiento ocurridas en 2011 en la Ciudad de México, están involucrados los microbuses El 94% de los accidentes ocurren en zonas urbanas y son la principal causa de discapacidad y muerte en niños, niñas y jóvenes. En el transporte público seis de cada diez mujeres han sufrido acoso sexual (Banco Mundial) 32

33 Movilidad para la seguridad humana Que el eje sea el transporte público masivo, se reconozca y de prioridad al peatón y a medios no motorizados de movilidad 33

34 Recomendaciones Dar prioridad a: Espacios públicos donde existe una alta percepción de inseguridad Asentamientos en condiciones de pobreza y marginación Colonias con alta incidencia delictiva. Grupos en situación de riesgo. Desarrollos habitacionales con viviendas mínimas y desconectados de la mancha urbana Zonas abandonadas en los centros históricos. Colindancias entre territorios locales (municipios, delegaciones, distritos, etc.) Áreas de oportunidad Barrios y colonias con participación vecinal. Barrios y colonias en torno a corredores urbanos y transporte público / movilidad 34

35 Hacia dónde?.. Construir y fortalecer una cultura de la prevención A construir entre todos y todas las condiciones para que: Lograr espacios y oportunidades de convivencia e integración social, libres de violencias y delincuencia, en el espacio público, en los barrios, las colonias, los pueblos, EN LA CIUDADES las ciudades sean seguras e incluyentes. ofrezcan a sus habitantes oportunidades y la posibilidad de vivirlas, de recorrerlas y disfrutarlas. brinden opciones de recreación, cultura y convivencia. fortalezcan el tejido social y eleven la calidad de vida. 35

36 LA CIUDAD Es un espacio colectivo, culturalmente rico y diversificado que pertenece a todos sus habitantes. (Carta del Derecho a la Ciudad, Foro Mundial Urbano 2010) Libertad para vivir sin miedo ante amenazas a la seguridad y la integridad física de las personas y su patrimonio ante los riesgos de la violencia y delincuencia Seguridad Humana 36

37 Gracias Arq. María Elena Martínez Carranza 37