También se relacionan los ratios superficie forestal por funcionario técnico en las mismas CCAA.

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1 PRIMER CONGRESO PROFESIONAL DE LOS INGENIEROS DE MONTES Sesión 5ª: El de Montes en las Administraciones Públicas y en Organismos Internacionales. Comunicación: Los puestos para s de Montes en la Administración Autonómica Autor: José Luis Bordons Escobar RESUMEN Resumen del estudio realizado para conocer los puestos de trabajo de funcionarios reservados a s de Montes en exclusiva o compartidos con titulados en las Consejerías/Departamentos de los que dependen, principalmente, los montes en once comunidades autónomas. En un Cuadro se incluyen los distintos supuestos de titulación por comunidades autónomas y en otro Cuadro los niveles administrativos correspondientes a los puestos de trabajo, según titulación requerida. También se relacionan los ratios superficie forestal por funcionario técnico en las mismas CCAA. En noviembre de 2000 el Colegio de s de Montes realizó para el Departamento de Medio Ambiente de la Generalidad de Cataluña un Estudio comparativo de la administración forestal en las distintas Comunidades Autónomas del que se deducen las siguientes conclusiones. Relación de puestos de trabajo (RPT) Uno de sus capítulos se dedicó a estudiar la diferente titulación requerida para los diversos puestos de funcionarios de la Administración, en las Consejería de las que dependen principalmente las materias forestales. Creemos que los resultados fueron significativos: 1

2 Se recurrió a las diferentes Relaciones de Puestos de Trabajo (RPT), ya que fue prácticamente imposible conseguir saber los técnicos que realmente ocupaban los puestos en un determinado momento. Se analizaron las RPT de las Consejerías o Departamentos que según sus organigramas se ocupaban de los montes. No fue tarea fácil porque las RPT publicadas en los respectivos boletines o diarios oficiales son muchas veces parciales y sufren continuas modificaciones. Con todas estas dificultades se estudiaron para 11 CCAA los puestos de trabajo destinados a las diversas profesiones o grupos de profesiones. Llegándose para un total de 1174 técnicos titulados estudiados a los siguientes porcentajes, que se detallan por Comunidades en el Cuadro adjunto: - de Montes... 23% - Forestal... 24% - de Montes e Forestal... 8% - de Montes y... 7% - Forestal y... 4% - de Montes, Forestal y... 9% - Biólogos y... 6% - Sin título específico... 19% Se puede observar como el 23% de los puestos están reservados a s de Montes, con diferencias tan notables como el 5% en Andalucía, el 60% en Vizcaya y entre el 20 y el 35% para la mayoría de las CCAA. Para el conjunto de s de Montes e s s Forestales el porcentaje asciende al 55% y al 21% de los puestos pueden optar s de Montes e s s Forestales juntamente con titulados. El de Montes no puede acceder al 30% de los puestos considerados, con un mínimo del 11% en Andalucía y un máximo del 45% en Cataluña, Extremadura y Galicia. 2

3 En general no se requiere titulación específica para los cargos de mayor nivel, pero hay muchos puestos para los que tampoco se especifica la titulación requerida. Biólogos, s Agrónomos, s s Agrícolas, Geógrafos y titulados tienen reservados el 6% de los puestos y pueden acceder al 21% juntamente con s de Montes y/o s s Forestales y al 19% sin título específico. En otro Cuadro se detalla el nivel de los puestos considerados en relación con la titulación requerida. Se observa que al 63% de los puestos de los s de Montes en exclusiva les corresponden un nivel de 24 a 26, siendo muy escasos los puestos de nivel 27 y 28, y existiendo también un 12% de nivel 20. El 93% de los puestos asignados a s de Montes y titulados se concentra en los niveles 22 a 25 existiendo un 11% de puestos de nivel 26 o superior. Para titulados no s de Montes o s s Forestales el nivel es inferior, existiendo un 75% de nivel Cabe destacar que para el 19% de puestos para los que no se requiere un título determinado la distribución de niveles es muy irregular y no corresponde más que un 42% a los niveles superiores, 26 a 30. La muestra estudiada puede suponerse representativa porque se refiere a 11 CCAA que tienen el 81% de la superficie forestal española. No se estudiaron los puestos de trabajo reservados a s de Montes en otras Consejerías o Departamentos que creemos son escasos. Las cifras expuestas son un resumen de resúmenes ya que para cada CA se relacionaron en un Cuadro el cargo, grupo, nivel y titulación requerida para cada puesto. No creemos precedente incluir aquí los citados Cuadros. Los grados difieren de unas comunidades a otras aunque siempre existen el Jefe de Servicio y Jefe de Sección además de otras como Jefe de Área, Asesor, Superior, Director de Parque, de Montes y. 3

4 El Colegio ha recurrido y recurre muchas de las RPT publicadas, siempre que estima que no reconocen la competencia exclusiva o compartida de los s de Montes en puestos destinados a profesionales. Ratio entre superficie gestionada y recursos humanos Para cada CA, a partir de los datos del número de funcionarios (personal técnico de servicios centrales y provinciales, deducido de las RPT) y de la superficie forestal pública, privada y total se dedujeron los ratios de superficie gestionada por funcionario. En el Cuadro adjunto se resumen los ratios de superficie forestal por funcionario técnico y se añade como referencia el porcentaje de superficie público respecto al total de la superficie forestal de la Comunidad. De este Cuadro se deducen unos valores medios de 19,312 Ha por funcionario técnico con un máximo de Ha para Extremadura y un mínimo de Ha para La Rioja. Se estudiaron también los ratios en servicios centrales y provinciales. En los servicios centrales cada funcionario gestiona una media de Ha con máximo de Ha en Castilla La Mancha y un mínimo de Ha en la Comunidad Valenciana. En los Servicios provinciales corresponde el máximo a Extremadura con Ha y el mínimo a Galicia con Ha 4

5 RATIO ENTRE SUPERFICIE GESTIONADA Y RECURSOS HUMANOS RESUMEN COMPARATIVO Comunidad Autónoma Superficie Forestal/Personal Ha Superficie Pública % Andalucía Aragón Asturias Castilla y León Castilla-La Mancha Cataluña Extremadura Galicia Murcia Navarra La Rioja C. Valenciana Media III- 5

6 Comunidad Autónoma s de Montes Forestal PERSONAL TÉCNICO SEGÚN TITULACIÓN REQUERIDA s de Montes Forestal s de Montes y Forestal y s de Montes Forestal y Biólogos y Sin título específico C. A. nº % nº % nº % nº % nº % nº % nº % nº % Andalucía Asturias Castilla y León Castilla-La Mancha Cataluña C. Valenciana Extremadura Galicia La Rioja Murcia Vizcaya Total Total -I-

7 NIVEL INGENIERO DE MONTES INGENIERO TÉCNICO FORESTAL NIVEL ASIGNADO A LOS PUESTOS SEGÚN TITULACIÓN REQUERIDA I. MONTES O I.T. FORESTAL I. MONTES I. T.FORESTAL I. MONTES I. T.FORESTAL BIÓLOGOS SIN TÍTULO ESPECÍFICO TOTAL N % N % N % N % N % N % N % N % N % SUMAS II-