La Ventanilla Única y los Acuerdos de Bali de la OMC: El caso de Costa Rica

Transcripción

1 La Ventanilla Única y los Acuerdos de Bali de la OMC: El caso de Costa Rica Fernando Ocampo mayo, 2014

2 Perspectivas generales Costa Rica ha sido un promotor del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio (AFC), con la convicción que este plantea un escenario de ganar-ganar para todos los países. El potencial beneficio del AFC para los sectores público y privado ha sido ampliamente confirmado por estudios de la OCDE y el Banco Mundial. Se prevé que Costa Rica esté preparado para aplicar cerca de un 80% de las disposiciones del AFC para la entrada en vigor; tomando como fecha de referencia el 31 de julio de 2015.

3 Avances en VUCE 2.0 Modernización de la Ventanilla Única de Comercio Exterior (VUCE 2.0) que permite realizar trámites de exportación e importación en línea, con disponibilidad 24/7/365, 100% sin papel, con la seguridad de la firma digital y trazabilidad de las gestiones en diferentes instituciones públicas. Conformación del Consejo de Ventanilla Única (Decreto No ) como órgano de consulta regular entre el sector público y privado en temas de comercio.

4 Visión Implementar una ventanilla única de comercio exterior de clase mundial, la cual reducirá dramáticamente los costos y tiempos de espera a través de la automatización, la interoperabilidad y una operación 24x7x365. A través de la facilitación del comercio, la VUCE 2.0 se convertirá en un instrumento de competitividad, contribuyendo así al desarrollo económico y social de Costa Rica.

5 La VUCE hoy en día Hoy Se asigna a PROCOMER la responsabilidad de implementar y administrar la VUCE Interoperabilidad a través de la armonización de datos y formularios. Se establece un formulario único de importación/exportación Aplicación web con captura de datos y flujos de trabajo 16 instituciones de gobierno ~ 44 notas técnicas (permisos) de importación/exportación ~ 25,000 transacciones mensuales

6 Retos de la VUCE Existen procesos en papel Interoperabilidad de silla giratoria Procesos de autorización ineficientes No opera 24x7x365 Tiempos de espera Docs. manuales generan rechazos Costos de logística, personal, legales, etc. Interoperabilidad es manual Autenticación en múltiples sistemas Re-digitación No existe integración aplicación - aplicación No implementados en VUCE actual Pasos adicionales innecesarios Ambigüedad en los procesos genera rechazos Al final del cable hay un funcionario No es una experiencia 100% electrónica Horario de 8am 5pm L - V

7 La VUCE del mañana Amigable Integración aplicación - aplicación 24x7x365 Eliminación de formularios Interfaz amigable y fácil de usar 1 Interoperabilidad rudimentaria a través de armonización de datos y formularios Aplicación web permite captura de datos y flujo de trabajo Operación en días hábiles 8 am a 5 pm 100% automatizada Interoperabilidad con Gob. Digital Integración directa con sistemas de gestión ERP Simplificación de procesos e inspecciones Firma digital Pago electrónico Notificaciones y alertas Aplicación móvil Capacidad de carga automática

8 Metas Aprobación de permisos en minutos Disponibilidad 24x7x365 Firma digital Pagos electrónicos Reducción de costos y tiempos de espera de hasta 90% Interoperabilidad entre entidades y con otras VUCEs de socios comerciales Trazabilidad de procesos Bajos costos de operación

9 Impacto En el 2011 Georgia Tech realizó un estudio para estimar los ahorros con la utilización de la VUCE 2.0 en siete procesos seleccionados de notas ténicas: Piña Banano Yuca Refrigeradoras Lácteos Agroquímicos Alimentos

10 Resultados finales

11 Niveles promedio de ahorros Potencial para generar ahorros cercanos al 79% en el tiempo de ciclo de los procesos y de 78% en los costos totales. En la dimension ambiental se estimaron ahorros promedio de 96% en las emanaciones de CO2 y de 66% en el consume de papel. Ahorros adicionales en trámites con las agencias de aduanas.

12 Medidas complementarias para maximizar el aprovechamiento Eliminar requisitos que no agregan valor Mejorar sistema de inscripción de productos Sistemas de gestión de riesgo efectivos Fortalecimiento del programa de operadores económicos autorizados (OEA). Mejoras en infraestructura y procesos en los PF

13 Otros elementos claves Visión a largo plazo Participación activa del sector privado en el proceso de implementación de la VUCE Importancia de la asistencia técnica especializada a lo largo de todo el proceso Avanzar en el cumplimiento de los compromisos derivados del Acuerdo de Bali