Ley Marco para la Gestión de Residuos, Responsabilidad Extendida del Productor y Fomento al Reciclaje. Oficina de Economía Circular
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- Pascual Ayala Toro
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1 Ley Marco para la Gestión de Residuos, Responsabilidad Extendida del Productor y Fomento al Reciclaje Oficina de Economía Circular 22 Agosto 2018
2 El modelo actual MATERIAS PRIMAS PRODUCTOS RESIDUOS
3 El modelo tiene que cambiar
4 Un residuo es un recurso DE LA CUNA A LA CUNA = ECONOMÍA CIRCULAR Fuente: econoticias.com/6 de junio 2018
5 EVALUACION DE DESEMPEÑO AMBIENTAL CHILE 2016 (OCDE) Generación de residuos municipales per cápita, 2013 Gestión de los residuos municipales, por tipo de tratamiento, 2013
6 LEY La Ley N , Marco para la Gestión de Residuos, la Responsabilidad Extendida del Productor y Fomento al Reciclaje, tiene por objeto disminuir la generación de residuos y fomentar su reutilización, reciclaje y otro tipo de valorización, a través de la instauración de la responsabilidad extendida del productor y otros instrumentos degestión de residuos, con el fin deproteger la salud de las personas y el medio ambiente.
7 LEY Un residuo es un recurso Evitar generar residuo. El mejor residuo es el que no se genera. Acondicionar el residuo. Limpiar, desarmar, enfardar, etc. Aprovechar el residuo como recurso o materia prima. Aprovechar el residuo como fuente de energía. Menos eliminación significa que aprovechamos los residuos.
8 LEY N TRAMITACIÓN 2013 Presentación Cámara de Diputados Enero 2016 Aprobación Comisión Medio Ambiente y Bienes nacionales del Senado Marzo 2016 Aprobación Comisión de Hacienda del Senado Mayo 2016 Promulgación Ley PUBLICACIÓN DIARIO OFICIAL 01 DE JUNIO DE 2016
9 QUÉ ESTABLECE LA LEY Otorga nuevas competencias al Ministerio para la gestión de residuos (Art. 4º): Ecodiseño; Certificación, rotulación y etiquetado; Sistema de depósito y reembolso; Mecanismos de separación en origen y recolección selectiva; Mecanismos para manejo ambientalmente racional de residuos; Mecanismos para prevenir la generación de residuos (red de alimentos). Crea la Responsabilidad Extendida del Productor (REP)
10 Qué es la REP? Es un instrumento económico de gestión de residuos. Obliga a los productores de ciertos productos a organizar y financiar la gestión de los residuos derivados de los productos que comercialicen en el país.
11 REP: Cuál es la lógica? El que contamina paga $ Meta de recolectar y valorizar X% de todo lo producido PRODUCTOR MERCADO $
12 Sistemas de gestión MMA SMA COLECTIVO
13 Actores involucrados MMA SMA TDLC Ministerio del Medio Ambiente Superintendencia del Medio Ambiente Tribunal de Defensa de la Libre Competencia Productor de Productos Prioritarios Sistemas de Gestión Gestores de Residuos Consumidores
14 Cuáles son los productos que regularemos? Neumáticos Envases y embalajes Pilas Baterías Aceites lubricantes Aparatos eléctricos y electrónicos
15 Proceso de elaboración del Decreto REP Resolución de Inicio Elaboración Anteproyecto (6 meses) Apertura Expediente Público Comité Operativo Ampliado Recepción de Antecedentes AGIES Resolución de Aprobación de Anteproyecto Consulta Pública (30 días) Consulta Ciudadana Consulta Consejo Consultivo Propuesta de Decreto Supremo (60 días) Resolución de Propuesta de Decreto Supremo Pronunciamiento CMS Pronunciamiento Presidente de la República Toma de razón (CGR)
16 Cronograma desarrollo de metas PP Producto Priortario Semestre 1 Semestre 2 Semestre 1 Semestre 2 Semestre 1 Semestre 2 Semestre 1 Semestre 2 Neumáticos Envases y Embalajes Aceites lubricantes Baterías Aparatos Eléctricos y Electrónicos Pilas Desarrollo de decreto de metas Estudio levantamiento insumos AGIES y definición de un modelo de negocio para la implementación de la REP Estudio normativa comparada y levantamiento insumos AGIES
17 En qué hemos avanzado? Envases y Embalajes ÚLTIMOS ESTUDIOS DESARROLLADOS y Aparatos Eléctricos y Electrónicos Clúster Automotriz: Aceites lubricantes, baterías y neumáticos. Desarrollo del sistema sectorial REP Catastro de Capacidad Instalada para la valorización de residuos en Chile Estudio de Antecedentes para elaboración de AGIES Automotriz
18 En qué hemos avanzado? Reglamento Procedimiento para elaborar decretos de metas (art. 4 y 14). Estado Actual Publicado en DO el 30/10/2017. Fondo para el Reciclaje (Art. 31). Publicado en DO el 17/10/2017. Movimiento transfronterizo de residuos En trámite de toma de razón. Modificación Procedimiento simplificado permiso de edificación (Art. 36). En trámite de toma de razón. Procedimiento simplificado para autorización sanitaria (Art. 35) Observaciones consulta pública en revisión. Modificación RETC (Art. 37). Próximo a publicarse.
19 En qué estamos hoy? Anteproyectos de decretos de metas de neumáticos y de envases y embalajes Comité operativo ampliado de neumáticos (5 sesiones) Segundo proceso de declaración de productores de productos prioritarios
20 Apertura de expedientes Neumáticos y Envases y embalajes
21 Meta REP Neumáticos
22 Proceso de elaboración del Decreto REP Neumáticos
23 Comité REP Neumáticos AUTORIDADES Ministerio de Hacienda Ministerio de Economía, Fomento y Turismo Ministerio de Transporte Ministerio de Obras Públicas Ministerio de Salud Fiscalía Nacional Económica MUNICIPALIDADES Asociación de Municipalidades por la Sustentabilidad Ambiental (AMUSA) Asociación Metropolitana de Municipalidades de Santiago Sur (MSUR) PRODUCTORES Cámara de la Industria del Neumático de Chile A.G. (CINC) Asociación Gremial Chile Neumáticos AG Sociedad Nacional de Minería F.G. (SONAMI) DERCO S.A. COMERCIALIZADORES Y DISTRIBUIDORES Empresa Neumáticos y Llantas del Pacífico GESTORES Polambiente S.A. Sociedad Recauchajes Atlas Limitada Asociación Gremial de Recauchadores y Renovadores de Neumáticos de Chile (ARNEC) RECICLADORES DE BASE Movimiento Nacional de Recicladores de Base CONSUMIDORES o ASOCIACIONES DE TRANSPORTISTAS Chiletransporte A.G. ACADEMIA Universidad de Concepción ONG Fundación Basura
24 Meta REP Envases y Embalajes
25 Comité REP Envases y Embalajes AUTORIDADES Ministerio de Hacienda Ministerio de Economía, Fomento y Turismo Ministerio de Salud Fiscalía Nacional Económica MUNICIPALIDADES Asociación de Municipalidades por la Sustentabilidad Ambiental (AMUSA) Asociación Metropolitana de Municipalidades de Santiago Sur (MSUR) PRODUCTORES AB Chile, Alimentos y Bebidas de Chile A.G. Asociación Gremial de Industrias Proveedoras (AGIP) Asociación Nacional de Fabricantes e Importadores de Productos Fitosanitarios Agrícolas A.G. (AFIPA) Cámara de la Industria Cosmética de Chile Sociedad de Fomento Fabril (SOFOFA) Centro de Envases y Embalajes de Chile (CENEM) Point Chile S.A. (empresa de menor tamaño) COMERCIALIZADORES Y DISTRIBUIDORES Supermercados de Chile A.G. GESTORES Asociación Nacional de la Industria del Reciclaje A.G. (ANIR) Asociación de Industriales del Plástico (ASIPLA) RECUPAC Cristalerías Toro RECICLADORES DE BASE Movimiento Nacional de Recicladores de Base CONSUMIDORES AdC Circular ACADEMIA USACH (Laboratorio de Envases ) Pontificia Universidad Católica ONG Valdivianos sin basura Fundación basura
26 Qué se viene durante el segundo semestre? Inicio consulta pública anteproyecto de decreto de metas de neumáticos Inicio del trabajo con el comité operativo ampliado de envases y embalajes
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