Programa de Apoyo a la Industria del Software y Servicios Informáticos
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- Juan Franco Martín
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1 Subsecretaría de la Pequeña y Mediana Empresa y Desarrollo Regional (SEPYME) Programa de Apoyo a la Industria del Software y Servicios Informáticos Buenos Aires, 5 de marzo de 2007
2 Estado de situación de la Industria del Software y Servicios Informáticos (SSI)
3 Datos Actuales Creación neta de empresas Estado de Situación SSI Grafico: Tasa de creación neta de empresas: ramas más dinámicas, Software 11,0% Fabricación de máquinas de oficina 10,8% Fabricación de artículos de cuero Indumentaria Investigación y desarrollo experimental Fabricación de instrumentos médicos Comercio al por menor 7,5% 7,2% 7,0% 6,5% 6,3% SSI: La cantidad de empresas registradas pasó de 500 en 2002 a más de en Alquiler de equipo 6,20% Cine, radio y televisión 5,60% 0% 2% 4% 6% 8% 10% 12% FUENTE: Observatorio del Empleo y Dinámica Empresarial
4 Datos Actuales Ventas Estado de Situación SSI Grafico: Evolución de las ventas a valores constantes % millones de $ constantes La facturación corriente de 2006 del sector alcanzó los $ millones Nota: Elaboración propia en base a datos de López (2003) y CESSI
5 Datos Actuales Empleo Estado de Situación SSI Grafico: Evolución del Empleo El empleo del sector casi se triplicó en los últimos 5 años empleos registrados Para 2007 se estima alcanzar los ocupados Nota: Elaboración propia en base a datos de Cessi
6 Datos Actuales Exportaciones Estado de Situación SSI Grafico: Evolución de las Exportaciones. En millones de U$S % 300 millones U$S e Nota: Elaboración propia en base a datos de Cessi
7 La industria de SSI es un sector estratégico para la Argentina Estado de Situación SSI Es un sector basado en el conocimiento y la innovación, fuentes de generación de ventajas competitivas. Tiene una alta participación de empresas micro, pequeñas y medianas (MiPyMEs). Tiene un alto potencial para generar valor agregado y crear nuevos puestos de trabajo. Requerimientos de inversión inicial relativamente bajos, lo cual estimula la creación de nuevas empresas.
8 La industria de SSI es un sector estratégico para la Argentina (cont.) Estado de Situación SSI Según la OECD la Argentina se posiciona en el 4 lugar entre los países con mayor tasa de crecimiento en sus exportaciones de SSI entre 1995 y Las tecnologías informáticas (TI) abarcan cada vez un número más amplio de actividades e industrias por lo que se abren crecientes oportunidades para la inserción en el mercado externo. La industria argentina ya ha logrado posicionarse a nivel regional, dentro de América Latina. Se espera que la industria de SSI argentina crecerá en los próximos 5 años por encima de la de Brasil, Chile y EE.UU. (Fuente: Witsa, 2006 e IDC, 2005) Es una industria no contaminante.
9 El sector está siendo apoyado Estado de Situación SSI Ley : Otorga beneficios fiscales y crea el Fondo de Promoción de la Industria del Software (FONSOFT); Ley : considera al sector como actividad industrial; Fundación Sadovsky, etc. El sector privado también está llevando a cabo muchas iniciativas importantes: Programas FINANTIC, EMPRETIC, EXPORTIC, lanzó la campaña Generación TI. Se conformaron Polos en el sector que están impulsando diversas acciones para apoyar a las empresas de SSI: Polo IT Buenos Aires; Cluster Córdoba Technology; Polo Tecnológico de Rosario; Polo Tech Tandil; Iniciativas en Mendoza, Bahía Blanca, Bariloche, Neuquén, Jujuy, San Luis, etc.
10 Desde el sector privado también hay muchas iniciativas importantes Estado de Situación SSI La CESSI creó los programas FinanTIC, ExporTIC, EmpreTIC y lanzó la campaña Generación TI. Se conformaron Polos en el sector que están impulsando diversas acciones para apoyar a las empresas de SSI: Polo IT Buenos Aires; Cluster Córdoba Technology; Polo Tecnológico de Rosario; Polo Tech Tandil; Iniciativas en Mendoza, Bahía Blanca, Bariloche, Neuquén, Jujuy, San Luis, etc.
11 La Argentina posee ventajas para seguir desarrollando el sector de SSI Estado de Situación SSI Costos competitivos a partir de las ventajas del modelo macroeconómico Numerosas universidades orientadas a TI Disponibilidad de infraestructura de telecomunicaciones En los últimos años han surgido numerosos Polos y Clusters dentro del sector, diseminados en todo el país. Similitud de husos horarios y cercanía cultural con los principales centros de consumo (EE.UU. y Europa) Larga tradición de empresas del sector en el país (IBM, Siemmens, NEC, etc.) y creciente interés por parte de empresas de todo el mundo de radicarse en la Argentina.
12 Pero la industria de SSI enfrenta dificultades y desafíos Estado de Situación Escasez de recursos humanos calificados ante el fuerte dinamismo de la demanda. Necesidad de capacitación de los RRHH y de los mandos gerenciales. Problemas para acceder al financiamiento debido a falta de garantías, elevadas tasas, falta de instrumentos alternativos, etc. Necesidad de apoyo para la consolidación de las empresas jóvenes y los nuevos emprendimientos. Necesidad de promover la industria argentina de SSI en el exterior para consolidar la trayectoria exportadora. Necesidad de alcanzar estándares de calidad internacionales no sólo para cumplir con la Ley de Software sino para mejorar su inserción internacional.
13 Objetivos del Plan e Instrumentos de la SEPYME
14 Definiciones estratégicas básicas Objetivos del Plan Favorecer el dinamismo de la industria de SSI, apoyando a las MIPYMES del sector en su desarrollo. Federalizar el crecimiento del sector, mediante el apoyo a las empresas de software del interior del país. Promover la vinculación entre las PyMEs demandantes de tecnologías de información (TI) y las empresas de SSI para acrecentar la importancia del segmento PYME dentro del mercado de SSI local, utilizando a las Agencias de Desarrollo Regional como articuladoras entre el sector y sus potenciales demandantes.
15 Definiciones estratégicas básicas (cont.) Objetivos del Plan Ofrecer al sector un conjunto de instrumentos para: 1. Mejorar los estándares de calidad dentro de la industria 2. Apoyar acciones de capacitación y asistencia técnica a las empresas 3. Estimular la presencia regional del sector a través del apoyo a complejos productivos (clusters) en el interior del país; 4. Promover la industria de SSI argentina en el exterior. 5. Estimular la inversión y la creación de nuevas empresas. 6. Facilitar el acceso al financiamiento 7. Fortalecer la demanda de SSI a través del apoyo al segmento MIPyME para la incorporación de TICs a la producción.
16 Certificación de normas de calidad y asistencia técnica A. Implantación de Sistemas de Calidad CMMI (se admiten dos etapas para completar todo el proceso) ISO 9001 ISO 90005, entre otras. Instrumentos SEPYME Las MiPyMEs del sector SSI pueden presentar Proyectos para: B. Desarrollo de nuevos productos (diseño, programación, etc.) C. Desarrollo Empresarial, incluyendo temas tales como : Imagen Corporativa Estrategia Comercial Investigación y Desarrollo Estudios de Mercado Publicidad y Promoción Aportes no reembolsables de hasta $ Modalidad de ventanilla permanente. Ventanilla PREFI en la CESSI, para facilitar el acceso de las empresas del sector al programa.
17 Certificación de normas de calidad y asistencia técnica Instrumentos SEPYME A su vez, las empresas de software pueden prestar asistencia técnica a MiPyMEs de otros sectores que se presentan en el PRE. De esta manera, el programa apoya al sector a través del subsidio a la demanda. Ejemplos: Mejoras en el sistema de facturación Desarrollo de módulos de administración, comercialización, distribución y producción a medida. Incorporación de licencias y parametrización y/o customización de los distintos módulos. Sistemas más complejos: ERP (planificación y Gestión) y CRM (Seguimiento de clientes y acciones de marketing)
18 Capacitación y Recursos Humanos Instrumentos SEPYME Abril 2007: Lanzamiento de la Convocatoria Específica del Programa de Crédito Fiscal para Capacitación para empresas del sector de SSI. Las empresas podrán financiar la capacitación de su personal y obtener la devolución de dicha inversión mediante certificados de crédito fiscal, utilizables para la cancelación de impuestos nacionales. La capacitación podrá incluir: lenguajes de programación, calidad, etc. El programa subsidiará la adquisición de equipamiento en caso de que capacitadoras sean instituciones sin fines de lucro. II Trimestre 2007: Se pondrá en marcha el Programa Nacional de Capacitación Orientado a cuadros empresariales y gerenciales para el desarrollo de capacidades blandas y de gestión. Los cursos podrán dictarse a través de entidades empresarias, instituciones, Polos, Cámaras, Universidades, centros de investigación, etc.
19 Formación y desarrollo de clusters de TIC Instrumentos SEPYME Actualmente la SEPYME está trabajando con los siguientes clusters del sector SSI: Rosario: se trabaja con un grupo de 10/15 empresas del sector. En una primera etapa la SEPYME colabora en tres áreas: capacitación, calidad y asistencia técnica. También financia el coordinador del cluster. Neuquén: se trabaja con un grupo de aproximadamente 15 empresas. En esta primera etapa la SEPYME asiste técnica y financieramente en el acceso a estándares de calidad. También financia el coordinador del cluster. NOA (Tucumán, Salta y Jujuy): se trabaja con un grupo de 18 empresas. En esta primera etapa la SEPYME asiste en la conformación de dos grupos exportadores y en la realización de diversas actividades ligadas a la exportación (capacitación, calidad, etc.). También se financia el coordinador del cluster. NEA (Chaco y Corrientes): se dio inicio a las tareas de sensibilización de las empresas y de la formulación de un proyecto integral. La SEPYME pone a disposición del sector un equipo especializado para asistir a las empresas de SSI que deseen asociarse para responder con eficiencia al mercado
20 Promoción de Exportaciones de SSI Instrumentos SEPYME Marzo 2007: Conformación de 4 Grupos Exportadores del sector SSI: 30 empresas de Córdoba, Neuquén, Salta, Tucumán y Jujuy. La Sepyme ofrece asistencia técnica y aporta el 50% de los honorarios del Coordinador durante 2 años. Mayo 2007: Misión institucional y comercial a Barcelona. Participarán 15 empresas del SSI. Se realizará un seminario ( Día de la Tecnología Argentina ) con la finalidad de mostrar la potencialidad de la industria del software nacional. Julio 2007: Realización de una Misión de Compradores Internacionales en Córdoba, orientada, principalmente, a empresas de SSI de la región Centro.
21 Promoción de Exportaciones TICs (cont.) Instrumentos SEPYME Realización de Jornadas de capacitación para el desarrollo de mercados. II Semestre 2007: Realización de la 2º Misión Comercial del Sector de SSI. Programa Apoyo a la Primera Exportación. Lanzamiento del Programa de Desarrollo de Complementación Productiva en el Mercosur. Se ha preseleccionado al sector de SSI para el Plan Piloto.
22 Promoción del Desarrollo Emprendedor Instrumentos SEPYME Abril 2007: Lanzamiento del Programa Nacional de Desarrollo Emprendedor. El programa ofrece asistencia para el fortalecimiento institucional de las entidades dedicadas al desarrollo emprendedor en todo el país, para apoyar a emprendedores y empresas jóvenes en su etapa inicial de desarrollo. Esta iniciativa se complementa con la línea de financiamiento FONAPYME Emprendedor para financiar el desarrollo de nuevas empresas a través de una modalidad que se adapta a las características de este tipo de firmas (start-ups). II Trimestre 2007: Implementación del Programa de Fomento Financiero para Jóvenes Emprendedores (Ley Nº ). Estimulará la inversión de terceros en empresas jóvenes o nuevas mediante el otorgamiento de certificados de crédito fiscal equivalentes al 50% de lo invertido.
23 Financiamiento al sector de SSI Instrumentos SEPYME Abril 2007: Lanzamiento del FONAPYME TICs ($10 millones) Créditos para MiPyMEs de SSI de todo el país Para modernización tecnológica, innovaciones de procesos o desarrollo de productos. Tasa de interés efectiva (con bonificación de intereses) del 6% al 7%. Esquema flexible de avales y garantías adaptado a las particularidades del sector. Financiamiento hasta $ Incluye: bienes de capital, instalaciones, consultorías, servicios profesionales y recursos humanos propios.
24 Financiamiento al sector de SSI (Cont.) Instrumentos SEPYME II Trimestre 2007: Lanzamiento del FONAPYME Bursátil Suscripción de hasta el 50% de la emisión de Obligaciones Negociables (ON) que efectúen las PYMES. Monto total de la emisión de hasta $ 1,6 M. Emisiones de ON en dos tramos (corto y largo plazo), de los cuales la SEPYME suscribirá la emisión de largo. Para inversiones en activos fijos, bienes de capital, consultorías, servicios profesionales, recursos humanos e insumos.
25 Apoyo a la demanda de SSI por parte de las MiPyMEs Instrumentos SEPYME Se busca estimular la demanda de demanda de SSI a través del financiamiento de MiPyMEs que deseen incorporar TICs a la producción. Programa Global de Crédito (10 años, 8,9% de costo final, hasta $9 M) Programa de Bonificación de Tasas Articulación entre MiPyMEs de SSI y MiPyMEs demandantes de SSI en todo el territorio. A través de las Agencias de Desarrollo Productivo Regional se propiciará la vinculación entre oferentes y demandantes.
26 Programa Mapa PyME Instrumentos SEPYME En el marco de las encuestas trimestrales que el Programa MAPA PyME está implementando, se obtendrá información de las PyMEs de la industria, el comercio y los servicios para cada una de las 23 provincias y la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. Específicamente, en la rama de actividades de programación y consultoría informática, que corresponde con el sector del software y servicios informáticos, se indagará acerca del nivel de producción, empleo, inversión, comercio exterior, tecnología, proveedores-clientes, insumos, etc. La información obtenida será utilizada para perfeccionar las políticas específicas hacia el sector, tanto en lo que respecta al ámbito estatal nacional y provincial, como a los entes privados involucrados.
27 Subsecretaría de la Pequeña y Mediana Empresa y Desarrollo Regional (SEPYME) Programa de Apoyo a la Industria del Software y Servicios Informáticos marzo de 2007
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