Resultados Estudio de Diagnóstico

Transcripción

1 Resultados Estudio de Diagnóstico Desafíos para la implementación de la Ley para el sector de Aparatos Eléctricos y Electrónicos Diciembre 2018

2 Contexto Mesa de trabajo REP para Aparatos Eléctricos y Electrónicos (AEE)

3 Objetivos y alcance del Estudio 3 Objetivos Ser un primer paso para unificar visiones, objetivos e información. Definir desafíos para implementar la REP en el sector de AEE. Ser un insumo para la elaboración de una hoja de ruta (APL).

4 Estructura de resultados, metodología y alcance 3 Focos 1 Caracterización general del sector de AEE. 2 Gestión y valorización de RAEE. 3 Diagnóstico de brechas de implementación REP. *AEE: Aparato Eléctrico y Electrónico; *RAEE: Residuo de Aparato Eléctrico y Electrónico

5 Estructura de resultados, metodología y alcance 3 Focos A nivel específico A nivel general Avanzar en la definición de las metas de recolección y valorización Caracterización general de información Gestión ydisponible valorización Brechas importantes del sector de AEE. de RAEE. Muestra sobre la realidad de las empresas participantes Levantamiento de brechas para implementación REP Diagnóstico de brechas OJO: No representan a toda la de implementación REP. industria *AEE: Aparato Eléctrico y Electrónico; *RAEE: Residuo de Aparato Eléctrico y Electrónico

6 Estructura de resultados, metodología y alcance Levantamiento de Información 1 Informes y estudios previos Base de datos de importaciones - Servicio Nacional de Aduanas 2 Entrevista a gestores Cuestionario gestión de RAEE (CV) 3 Entrevista de brechas implementación REP Cuestionario declaración de AEE

7 1 Caracterización general de AEE 1. Número de empresas que comercializan AEE. 2. Principales países desde los cuales se importan AEE. 3. Estimación de importación de AEE. Caracterización general del sector de AEE 4. Estimaciones de generación de RAEE.

8 1 Caracterización general de AEE Producción / Importación Distribución y Comercialización Uso Fin de Vida Importación Eliminación Reutilización (segunda mano) Reparación Reciclaje Producción Valorización Distribución Valorización Energética Comercialización *: Evaluación de los impactos ambientales, sociales y económicos de la implementación de la responsabilidad extendida del productor en Chile aplicada a los aparatos eléctricos, 2015, Amphos XXI, Ministerio de Medio Ambiente.

9 1 Caracterización general de AEE Producción / Importación Distribución y Comercialización Uso Fin de Vida Cifras de importación Importación Eliminación Estimación de generación de RAEE Cifras de comercialización 95% del consumo aparente de los AEE proviene de importaciones* Reutilización (segunda mano) Bajo nivel de declaraciones Reparación Reciclaje Producción Valorización Distribución Valorización Energética Comercialización Se ha utilizado el supuesto de que no existen grandes diferencias Vida útil? *: Evaluación de los impactos ambientales, sociales y económicos de la implementación de la responsabilidad extendida del productor en Chile aplicada a los aparatos eléctricos, 2015, Amphos XXI, Ministerio de Medio Ambiente.

10 Importación de AEE 1 Información que contiene Dificultades Base de datos importaciones Servicio Nacional de Aduanas. Partidas arancelarias que concentran las importaciones de AEE. Posee alrededor de 2 millones de registros de transacciones. Base de datos estudio MMA de códigos arancelarios. Registros de todos los importadores de AEE. La información que contiene no está estandarizada, existen distinta información por operación. Información cuestionarios empresas. Descripción de operación de importación. No se pueden identificar todas las operaciones que contienen AEEs.

11 Importación de AEE 1 Información que contiene Base de Datos Importaciones -Aduana Cota mínima de operaciones Dificultades que tienen en su descripción de forma explícita un AEE. Partidas arancelarias que concentran Posee alrededor de 2 millones de registros de Base de datos importaciones Códigos 1005 Códigos Base de Datos Estudio MMA Filtro: las importaciones de AEE. transacciones. Servicio Nacional de Aduanas. Arancelarios Arancelarios Identificados de Códigos Arancelarios Palabras Clave Identificados La información que contiene no está Registros de todos los importadores Base de datos estudio MMA de estandarizada, existen distinta información por de AEE. códigos arancelarios. operación. Información cuestionarios Descripción de operación de Información cuestionarios No se pueden identificar todas las operaciones importación. empresas. que contienen AEEs. Total de Operaciones registradas con todo tipo de productos Operaciones que solo contienen AEE

12 1 Importación de AEE Total de empresas y personas naturales dentro del universo de códigos seleccionados Principales países de importación Países de donde se Importan AEE Total de importadores por año % % 2% 2% % % 2017 Total de importadores por año 3% 4% Proporción de importadores por tipo por año 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 22% 20% 20% 16% ,7% 79,8% 80% 84% Persona Juridica Persona Natural Proporción de importadores por año China Italia Japón 5% U.S.A. Brasil Vietnam 6% 15% Alemania España Espana Otros Países Mexico Corea del Sur

13 1 Importación de AEE Categoría REP 2014 Intercambio de temperatura Tv/monitores Lámparas Paneles fotovoltaicos Informática y telecomunicaciones (-de 50cm) Grandes aparatos electrodomésticos (+ de 50cm) Pequeños aparatos electrodomésticos (-de 50 cm) Total Toneladas* Distribución de toneladas de AEE importados por categoría REP, año 2017 Pequeños aparatos electrodoméstic os (-de 50 cm) 44% Intercambio de temperatura 20% Tv/monitores 11% Total importación AEE Lámparas 2% Grandes aparatos electrodomésticos (+ de 50cm) 22% Informática y telecomunicaciones (-de 50cm) 1% Total *: Estimación en base a peso promedio por categoría REP

14 1 Muestra de declaraciones de comercialización de AEE de Empresas participantes Ton Intercambio de temperatura Tv/monitores Lámparas Paneles fotovoltaicos Informática y telecomunicaciones (-de 50 cm) Grandes aparatos electrodomésticos (+ de 50cm) Pequeños aparatos electrodomésticos (-de 50 cm) Total Categoría REP Total Importación AEE Muestra Empresas Distribución de toneladas de potenciales AEE comercializados por categoría REP, año 2017 Pequeños aparatos electrodomésticos (de 50 cm) 5% Grandes aparatos electrodomésticos (+ de 50cm) 50% Intercambio de temperatura 36% Tv/monitores 8% Informática y telecomunicaciones (de 50 cm) 1% Total *: Estimación en base a peso promedio por categoría REP

15 1 Muestra de declaraciones de comercialización de AEE de Empresas participantes Sector Industrial Multitienda / Retail Productores / Importadores Directos Supermercados Telecomunicaciones Total % 19% 72% 9% 0,3% Proporción de comercialización de AEE por Sector Industrial 9% 0,3% 19% 100% Toneladas comercializadas de AEE por sector industrial, años 2016 y ,0% 100,0% 80,0% 7,1% 14,2% 60,0% 40,0% 8,6% 72% 72,3% 76,3% 20,0% 18,7% Multitienda / Retail Productores / Importadores Directos Supermercados Telecomunicaciones 0,0% Telecomunicaciones Supermercados Productores / Importadores Directos Multitienda / Retail *: Estimación en base a peso promedio por categoría REP

16 Muestra de declaraciones de comercialización de AEE de Empresas participantes 4% Estufa eléctrica 1% Lavavajillas 1% Otros grandes aparatos 1% Encimeras 1% Campanas Pequeños aparatos electrodomésticos 1% Ventiladores Hornos electricos Secadora de ropa Aspiradoras Lavadoras 7% Batidoras 7% 4% Calefactor eléctrico 12% 9% 14% 20% 0% 5% 10% 15% 20% 25% Monitores LED 69% 34% 20% 20% 30% 40% Equipos de informática y telecomunicaciones Refrigeradores 41% 10% 8% Teléfonos celulares 71% Lámparas 21% 0% 80% 0% 20% 40% 60% 80% 15% Estufas 60% 6% Telefonos 7% Freezers 40% Informática y Telecomunicaciones Aparatos electronicos (No identificados) 10% 13% 0% Intercambiadores de Temperatura 5% Monitores Color 17% Hervidor de agua 0% Cocinas Electricas Licuadora 5% Licuadora 3% Intercambio de temperatura Grandes aparatos electrodomésticos Planchas Vapor Otros Climatización Monitores / Pantallas Tv/monitores Pequeños aparatos electrodomésticos Inform. y telecom. Grandes aparatos electrodomésticos 20% 30% 40% 50% Lámparas 1 Lámparas solares 19% Lámparas LED 29% Lámparas de descarga 48% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60%

17 1 Estimaciones de la generación de RAEE Uso Criterios para estimación de generación de residuo Fin de Vida Estimaciones presentes en otros estudios Estimación estudio Amphos XXI* Cantidad puesta en mercado Eliminación Grandes aparatos electrodomésticos y pequeños aparatos electrodomésticos Peso promedio Reutilización (segunda mano) Estimación E-Waste Monitor 2017 Reparación Reciclaje Valorización Valorización energética Uso promedio / Vida útil Todos los AEE - Excepto paneles solares *: Evaluación de los impactos ambientales, sociales y económicos de la implementación de la responsabilidad extendida del productor en Chile aplicada a los aparatos eléctricos, 2015, Amphos XXI, Ministerio de Medio Ambiente.

18 1 Estimaciones de la generación de RAEE Uso Criterios para estimación de generación de residuo Fin de Vida Estimaciones presentes en otros estudios Estimación estudio Amphos XXI* Cantidad puesta en mercado Cómo estimareliminación cuándo se genera un RAEE? Grandes aparatos electrodomésticos y pequeños aparatos electrodomésticos Peso promedio Reutilización (segunda mano) Estimación E-Waste Monitor 2017 Reparación Reciclaje Valorización Valorización energética Toneladas para el 2015 Uso promedio / Vida útil Toneladas para el 2016 Todos los AEE - Excepto paneles solares *: Evaluación de los impactos ambientales, sociales y económicos de la implementación de la responsabilidad extendida del productor en Chile aplicada a los aparatos eléctricos, 2015, Amphos XXI, Ministerio de Medio Ambiente.

19 1 Desafíos sobre la caracterización general de AEE 1. Mejorar la calidad de datos sobre importaciones de AEE. 2. Aumentar la cantidad de empresas que realicen la declaración de AEE anual. 3. Facilitar un manual para la realización de declaraciones anuales. 4. Revisar modelos sobre estimación de generación de RAEE. 5. Levantar información sobre la gestión de RAEE post-consumo.

20 2 Gestión y valorización de RAEE 1. Proceso de reciclaje de RAEE. 2. Principales valorizadores de RAEE. Gestión y valorización de RAEE 3. Ciclo de vida de RAEE.

21 2 Reciclaje de RAEE Recolección Desmantelamient o Manual - Separación de componentes - Separación de sustancias peligrosas Técnicas: Pre-Procesado / Procesado mecánico Metales: Plásticos: - - Piro metalurgia Hidrometalurgia Electrometalurgia - Trituración - Separación Reciclaje mecánico Valorización energética Reciclaje químico Por tamaño de partícula Separación por densidad: Al y Cu Separación magnética: metales ferrosos Separación electroestática: espuma de poliuretano y plásticos

22 2 Valorizadores de RAEE Servicios de gestión y valorización Destrucción de materiales sensibles Pre-procesado de RAEE Desmantelamiento manual Gestión de RESPEL Reacondicionamiento de equipos Recuperación de metales Exportación de concentrados Costos de gestión Valor promedio: 300 CLP/Kg Min: 180 CLP/Kg Máx: 500 CLP/Kg Materiales mejor valorados Placas de circuitos impresos Cobre proveniente de cables Recepción promedio actual Porcentaje promedio de valorización Min: 30 ton/mes Máx: 600 ton/mes Entre 60 a 90% Tipos de RAEE que se reciben Todos los tipos excepto paneles solares Condiciones para recepción Sin embalaje Separados y clasificados Palletizado Componentes limpios

23 2 Valorizadores de RAEE Servicios de gestión y valorización Destrucción de materiales sensibles Pre-procesado de RAEE Desmantelamiento manual Costos de gestión Valor promedio: 300 CLP/Kg Min: 180 CLP/Kg Servicios a empresas Gestión de RESPEL Máx: 500 CLP/Kg Costo por recepción y Reacondicionamiento de equipos valorización Recuperación de metales Exportación de concentrados Materiales mejor valorados Placas de circuitos impresos Cobre proveniente de cables Recepción promedio actual Porcentaje promedio de valorización Min: 30 ton/mes Máx: 600 ton/mes Entre 60 a 90% Tipos de RAEE que se reciben Todos los tipos excepto paneles solares Condiciones para recepción Sin embalaje Separados y clasificados Importante: Segregación Palletizado en origen Componentes limpios

24 2 Valorizadores de RAEE Amphos XXI, 2015 y Huaiquilaf, = Toneldas al año de Valorización. Recepción Porcentaje promedio Tipos de RAEE Condiciones Materiales Costos de gestión Registros de las entrevistas realizadas que entregan valores de gestión mensuales de promedio actual de valorización que se reciben para recepción mejor valorados recuperación anual de toneldas al año (840 ton/mes). Servicios de gestión y valorización Destrucción de materiales sensibles Pre-procesado de RAEE Valor promedio: 300 CLP/Kg Placas de circuitos impresos Min: 30 ton/mes Entre 60 a 90% Todos los tipos excepto paneles solares Sin embalaje y En todos los escenarios considerando que la información puede no ser totalmente Separados Min: 180 y CLP/Kg clasificados Servicios a empresas Importante: Desmantelamiento manual Cobre coherente, se evidencia de valorización versus la generación de RAEE Máx: 500 que CLP/Kg la capacidad Segregación Palletizado proveniente de Gestión de están RESPEL en un rango de alrededor del cables 2% - 7%, lo cual es también mencionado en los otros en origen Componentes Costo por recepción y Reacondicionamiento de equipos limpios estudios. valorización Recuperación de metales Exportación de concentrados Máx: 600 ton/mes

25 2 Ciclo de RAEE Uso Fin de Vida Recuperación de metales Eliminación Recolección Informal Reparación Valorización Reutilización Recolección Formal Reciclaje y reacondicionamiento

26 2 Ciclo de RAEE Uso Fin de Vida Recuperación de metales Recicladores de base Eliminación Recolección Informal Reparación Valorización Reutilización Campañas de recolección Puntos verdes Puntos limpios Recolección Formal Reciclaje y reacondicionamiento

27 2 Ciclo de RAEE Uso Fin de Vida Recuperación de metales Recicladores de base Condición de peligrosidad de algunos RAEE. Inclusión de gestión de recicladores de base como servicio logístico. Eliminación Recolección Informal Valorización Reutilización Reparación Campañas de recolección Puntos verdes Puntos limpios Recolección Formal Reciclaje y reacondicionamiento

28 2 Desafíos sobre la gestión y valorización de RAEE 1. Falta de capacidad instalada para valorizar RAEE. 2. Recopilar información sobre recolección post-consumo domiciliario. 3. Diseñar un modelo post-consumo domiciliario. 4. Evaluación de costos logísticos. 5. Aplicabilidad de condición de residuo peligroso de algunos RAEE. 6. Modelo inclusivo para recicladores de base.

29 3 Diagnóstico sectorial - brechas de implementación 1. Aspectos generales de la REP 2. Instrumentos REP 3. Obligaciones REP Diagnóstico de brechas de implementación REP 4. Plan de gestión - Sistema Integrado de Gestión (SIG) 5. Relación con Municipalidades 6. Pilotos e iniciativas de recolección

30 3 Diagnóstico sectorial - brechas de implementación Qué grado de conocimiento sobre la ley existe al interior de su organización? Aspectos generales sobre la ley Supermercados 27% 46% Retail 67% Telecom Alto Nivel de avance respecto de las obligaciones que tienen los productores e importadores para el cumplimiento de las metas. (Art 13) Poco 20% 49% 40% Poco 56% Supermercados Alto 80% 11% 44% 100% 22% 67% 56% 20% Poco Telecom 0% Intermedio Alto 60% Nivel de avance respecto a obligaciones que tienen los productores e importadores para el cumplimiento de las metas (Art 13) Productores e importadores 13% Intermedio Retail 38% 67% 0% Intermedio Productores e importadores 27% Poco 67% 11% 40% Intermedio 60% Alto 80% 100%

31 3 Diagnóstico sectorial - brechas de implementación Nivel de avance respecto a los instrumentos para promover la prevención de generación y/o la valorización post-consumo. (Art. 4) 17% 60% 23% Nivel de avance respecto a los instrumentos para promover la prevención de generación y/o la valorización post-consumo. (Art. 4) Supermercados 67% 17% 17% Retail 67% 17% 17% Telecom 50% Productores e importadores 58% 0% Poco Intermedio Alto 29% 62% Poco Intermedio Alto 17% 25% 40% Intermedio 60% 17% 80% 100% Alto Nivel de avance respecto a los elementos para configurar un plan de gestión. (Art 26) Supermercados 67% Retail 67% 11% 44% Telecom 9% 20% Poco Nivel de avance respecto a los elementos para configurar un plan de gestión. (Art 26) Productores e importadores 22% 67% 0% 20% Poco Intermedio 6% 40% Alto 60% 22% 28% 80% 100%

32 3 Diagnóstico sectorial - brechas de implementación Nivel de relacionamiento con sector municipal. 6% Nivel de relacionamiento con sector municipal Supermercados 27% 67% Poco Intermedio 40% 66,67% Retail 66,67% 33, Telecom 66,67% 33, Productores e 0% Alto Actualmente poseen espacio disponible en sus instalaciones para la recepción y acopio de RAEE? 33, 83, 20% 40% Poco Intermedio Alto Supermercados 67% Retail 67% Productores e 75% 20% 40% Si No 80% 100% 100% 0% Si 60% Capacidad para recepción y acopio de RAEE Telecom 60% 16,67% No 25% 60% 80% 100%

33 3 Diagnóstico sectorial - brechas de implementación Han realizado pilotos e iniciativas para recuperación y gestión de RAEE? 67% Han realizado pilotos e iniciativas para recuperación y gestión de RAEE? Supermercados 67% Retail 67% Telecom 67% Productores e importadores 67% 0% Si No 20% 40% Si No 60% 80% 100%

34 3 Desafíos sobre la Gestión y Valorización de RAEE 1. Definiciones sobre exigencias y funcionamiento. 2. Estimación de costos de implementación de un SIG. 3. Modelo logístico de operación de recolección y valorización. 4. Diseñar y constituir un SIG. 5. Desarrollo de iniciativas piloto para recopilación de información. 6. Desarrollo de instrumentos REP.

35 4 Principales Conclusiones 1. Aspectos por definir desde la normativa RAEE como residuos peligrosos Incorporación de Recicladores de Base Configuración de SIG Otros incentivos para consumidores 2. Universo de AEE y RAEE 3. Gestión y Valorización de RAEE Casos de referencia internacional Capacidad de valorización actual Falta de calidad de información y potenciales mejoras para determinar modelos de trabajo. Sistemas logísticos post consumo Consenso para modelos de estimaciones de RAEE Ciclos de vida por sector Características de los AEE declarados Clasificación de AEE Características sectoriales del grupo de empresas Evaluación de Costos del sistema 4. Brechas sobre temas REP Diferentes preocupaciones y asimetrías de información por sector Diferentes fortalezas y debilidades a trabaja

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37 Resultados Estudio de Diagnóstico Desafíos para la implementación de la Ley para el sector de Aparatos Eléctricos y Electrónicos Diciembre 2018