PROYECTO DE LEY QUE MODIFICA LA LEY N , DEL SISTEMA INSTITUCIO NAL PARA EL DESARROLLO DEL TURISMO

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1 COMENTARIOS AL PROYECTO DE LEY QUE MODIFICA LA LEY N , DEL SISTEMA INSTITUCIO NAL PARA EL DESARROLLO DEL TURISMO 12 mayo 2014

2 INSTITUCIONALIDAD DE PROMOCIÓN Fundamentos para una acción Público - Privada RESPONSABILIDAD DEL ESTADO Asegurar equilibrio en la promoción de todas las regiones, aunar y salvaguardar la imagen del país; RESPONSABILIDAD DEL SECTOR PRIVADO Abordar mercados con ofertas comerciales, materializar contactos comerciales con operadores turísticos extranjeros, etc.. DECISIONES ESTRATÉGICAS CONSENSUADAS Una institucionalidad mixta, público-privada, asegura que la promoción de Chile considera objetivos globales del país e intereses de las regiones, y al mismo tiempo está basada en consideraciones comerciales realistas; MAYOR EFICIENCIA PRESUPUESTARIA Los presupuestos públicos unidos a los fondos de promoción de empresas privadas permiten alcanzar mayores niveles de eficiencia. 2

3 PROPUESTAS DE FEDETUR A REFORMA DE LA LEY Nueva Entidad público-privada de Promoción Turística FEDETUR considera positiva la reforma propuesta que permite crear ente mixto, aunque solicita rectificar algunos aspectos de la misma: 1. El sector privado podrá estar representado en el futuro ente mixto a través de las entidades gremiales y especialmente a través de las empresas turísticas. 2. La futura entidad debiera ocuparse de la promoción turística tanto en mercado internacional como nacional, y promover calidad y sustentabilidad. 3. Eliminar necesidad de que el Ministerio de Hacienda deba intervenir en la aprobación de la persona jurídica que se crearía. 3

4 PROPUESTAS DE FEDETUR A REFORMA DE LA LEY Sobre la composición y funciones del Consejo de Ministros de Turismo y las del Ministerio de Economía, Fomento y Turismo Remplazar Art. 27 de la Ley para crear un Consejo Consultivo de Turismo con participación paritaria de representantes de entidades públicas y privadas, con las siguientes funciones: Asesorar y colaborar con el Comité de Ministros del Turismo en la formulación de políticas públicas para el desarrollo y la promoción del turismo; Examinar los resultados de dichas políticas y de las acciones desarrolladas con recursos públicos en materia turística, Identificar problemas que enfrenta el turismo y proponer al Subsecretario de Turismo y/o al Comité de Ministros del Turismo las acciones que considere pertinentes para resolver tales problemas o rectificar las políticas públicas correspondientes. 4

5 OTROS ASPECTOS DE LA REFORMA DE LA LEY Sobre los mecanismos de declaración, modificación y revocación de Zonas de Interés Turístico (ZOIT), FEDETUR propone: Simplificar procedimiento para la designación de ZOIT Incorporar a empresarios turísticos en elaboración de plan de gestión de ZOIT, con el fin de asegurar el compromiso de estos en el cumplimiento del respectivo plan; Exigir claros elementos de desarrollo y gestión sustentables en los planes de las ZOIT; Definir más claramente la o las entidades que tendrán la responsabilidad de implementar los planes de gestión de las ZOIT; Dar a SERNATUR rol de supervisar cumplimiento de planes y proponer al Consejo de Ministros de Turismo la revocación de la ZOIT en caso de no cumplimiento del plan; Establecer que las ZOIT recibirán un tratamiento preferencial de entidades públicas (asistencia técnica, financiera, etc.) para facilitar el cumplimiento de sus planes de gestión. 5

6 OTROS ASPECTOS DE LA REFORMA DE LA LEY Sobre el sistema de certificación de calidad y de algunos elementos relativos a la seguridad del turista, FEDETUR propone: Formular Plan Nacional de Seguridad Turística que permita: Prevenir situaciones de riesgo para los turistas; Enfrentar con profesionalismo y rapidez calamidades naturales o eventos que ponen en peligro a los turistas; Transmitir a turistas que los destinos turísticos chilenos están preparados para enfrentar cualquier situación riesgosa; y Mejorar la percepción de Chile en el extranjero como un destino turístico seguro y confiable. 6

7 OTROS ASPECTOS DE LA REFORMA DE LA LEY Sobre las condiciones para las concesiones turísticas en Áreas Silvestres Protegidas del Estado SIN COMENTARIOS, hasta conocer las iniciativas legales del Ejecutivo en lo relativo a dichas áreas. Sobre las atribuciones de la Subsecretaría de Turismo y del Servicio Nacional de Turismo SIN COMENTARIOS y de acuerdo con lo propuesto. Sobre la calificación de establecimientos prestadores de servicios turísticos SIN COMENTARIOS y de acuerdo con lo propuesto. Sobre el sistema de registro de empresas turísticas SIN COMENTARIOS y de acuerdo con lo propuesto. 7