Valoración y compromiso de los empleadores para implementar la PNSST. Pablo Bobic Concha

Transcripción

1 Valoración y compromiso de los empleadores para implementar la PNSST Pablo Bobic Concha

2 Es el organismo gremial cupular del empresariado chileno, fundado en Reúne a los principales sectores productivos del país y está integrada por las siguientes seis Ramas: Sociedad Nacional de Agricultura (SNA) Cámara Nacional de Comercio, Servicios y Turismo (CNC) Sociedad Nacional de Minería (SONAMI) Sociedad de Fomento Fabril (SOFOFA) Cámara Chilena de la Construcción (CChC) Asociación de Bancos (ABIF)

3 Seguridad y salud en el trabajo: una preocupación permanente del empresariado A fines de la década del 50, el interés del empresariado chileno en entregar una solución real y efectiva al problema de los daños a la salud de los trabajadores ocasionados por el trabajo, los llevo a crear las Mutuales de Accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales, bastante años antes de la promulgación de la Ley que estableció normas sobre accidentes del trabajo y enfermedades profesionales en el año 1968.

4 Y este compromiso nacional ha dado frutos en el tiempo Evolución de la Tasa de Accidentabilidad ,3 19,4 14,2 12,2 12,3 11,9 10,8 8,6 7,5 7,5 7,4 7,3 7,1 6,8 6,5 6,0 5,9 5,3 5,4 5,5 4,9 4,3 4,0 3, Fuente: Asociación de Mutuales

5 Cada año crece el número de trabajadores protegidos Fuente: Boletines estadísticos SUSESO.

6 Siguen reduciéndose los accidentes del trabajo en todos los tamaños de empresa, pero las pymes siguen siendo un reto Y en los accidentes del trayecto seguimos con una importante tarea pendiente

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8 Dos aspectos que nos merecen una muy especial valoración de la PNSST: - El compromiso del Estado de Chile de realizar un proceso de construcción y desarrollo de una cultura de prevención de los accidentes laborales y las enfermedades profesionales, promoviendo la mejora continua de la seguridad y salud en el trabajo. - Eliminar la diferenciación entre obreros y empleados en el Instituto de Salud Laboral (ISL).

9 Difusión de la Política Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo y firma de acuerdo tripartito

10 Perfil Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo Nos parece positivo que como secuencia de la recientemente publicada Política Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo, el Gobierno haya iniciado con diligencia el levantamiento de un diagnóstico país de la situación de la seguridad y salud en el trabajo, denominada para efectos del Convenio 187 de la OIT como: Perfil Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo.

11 Observación General de la CPC al Perfil Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo Como resalta el estudio en repetidas oportunidades, Chile es un país que cuenta con un importante número de normas e instituciones responsables de la seguridad y salud en el trabajo. En este sentido, el estudio aporta al compilarlos en un sólo texto. Luego de analizar el voluminoso texto presentado por el consultor, observamos con preocupación que pese a ello, estamos frente a un texto incompleto, que en ocasiones abusa de referencias a percepciones y datos generales no sustentados. Así por ejemplo, nos parece muy curioso que dada la nueva meta de reducción de la accidentabilidad que se ha propuesto el país, para reducirla a un 3% al 2020, el Perfil no haga ninguna mención a la ausencia de datos de accidentabilidad del Instituto de Seguridad Laboral (ISL).

12 Dos observaciones particulares de la CPC al Perfil Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo: 1.- Consejo Consultivo de la Seguridad y Salud en el Trabajo..la actual composición y forma de nombramiento dificulta poder considerar al Consejo una verdadera instancia tripartita de diálogo social. El Consejo Consultivo para la Seguridad y Salud en el Trabajo fue creado por Decreto Supremo N 19, de 29 de septiembre de 2011, del Ministerio del Trabajo y Previsión Social. Su creación se enmarca en el Proyecto de Modernización de la Seguridad Laboral en Chile y la ratificación del Convenio 187 de OIT sobre el Marco Promocional para la Seguridad y Salud en el Trabajo. El nombramiento de sus integrantes y la designación de su Presidente se efectuaron mediante Decreto Supremo N 33, de 21 de diciembre de 2011, del Ministerio del Trabajo y Previsión Social. El Consejo inició sus funciones el día 15 de marzo de Observación: No estamos de acuerdo con la crítica, porque consideramos al Consejo una instancia tripartita legítima.

13 2.- Labor preventiva en empresas con menos de 100 trabajadores. Labor preventiva que desarrollan los Comités Paritarios de Higiene y Seguridad Las empresas con menos de cien trabajadores no están obligadas por ley a la conformación de ninguna estructura preventiva propia, considerándose que, conforme a los Convenios N 155 y 187 de la OIT y la experiencia comparada, los Comités Paritarios de Higiene y Seguridad no son una instancia preventiva de la empresa sino una instancia de diálogo social bipartito. Observación: Reconocemos que es necesario reducir la accidentabilidad en las pymes, pero el Perfil nada dice respecto a que las empresas con menos de 100 trabajadores son más del 90% en el sistema de mutualidades ( ), ni tampoco refiere el esfuerzo preventivo que han realizado, donde destaca el rol de los Comités Paritarios de Higiene y Seguridad. Por otra parte, es un error interpretar que los Comités Paritarios de Higiene y Seguridad no son una modalidad de organización preventiva de la empresa sino sólo una instancia de diálogo bipartito.

14 Cuáles son los principales desafíos para los empleadores en materia de seguridad y salud en el trabajo? 1.- Que la Prevención sea abordada desde los directorios de las empresas. 2.- Que la gerencia general trabaje de manera conjunta, permanente y directa, con el personal de la empresa en actividades preventivas de accidentes, identificando los riesgos más relevantes. 3.- Que se realicen actividades preventivas de manera sostenida y sistemática con los distintos estamentos de trabajadores de la empresa. Actividades que deben ser evaluadas y redefinidas periódicamente. 4.- Que se capacite en prevención de riesgos específicos y autocuidado a todos los niveles de la organización (directores, ejecutivos, jefatura y departamentos de Recursos Humanos, trabajadores, comités paritarios y sindicatos.)

15 Cuáles son los principales desafíos para los empleadores en materia de seguridad y salud en el trabajo? 5.- Que siempre se trabaje en mejorar el ambiente laboral y las condiciones de trabajo, generando condiciones que faciliten un buen clima laboral al interior de la empresa, donde se respete el trabajo y responsabilidades de todos los trabajadores, tanto internos como externos. 6.- Realinear las estructuras de incentivos destinadas a fomentar la prevención de accidentes en el trabajo, con el objetivo de lograr reportes oportunos de todos los incidentes o accidentes. 7.- Trabajar conjuntamente con las mutuales, los Comités Paritarios de Higiene y Seguridad, los sindicatos, y las autoridades de gobierno en la difusión de las mejores prácticas de prevención de accidentes.

16 SST: tema que une voluntades y llama a la acción

17 Valoración y compromiso de los empleadores para implementar la PNSST Muchas gracias, Pablo Bobic Concha