El buen café. es bueno para todos SUMARIO AÑO 2008 / NÚMERO 22. Los pequeños productores de café en África

Transcripción

1 AÑO 2008 / NÚMERO 22 es bueno para todos SUMARIO Los pequeños productores de café en África La presencia del Comercio Justo africano en España Entrevista a Tadesse Meskela, director general de la Oromia Coffee Farmes Cooperative Union

2 Los pequeños productores de café en ÁFRICA La importancia del café en África La base de la economía africana es la agricultura. Con una ocupación de casi el 80% de la mano de obra activa en África, la agricultura contribuye en un 42% al PIB de los países más pobres y hasta en un 60% a los ingresos por exportación. Aunque África tiene poco peso en el comercio mundial y sus exportaciones internacionales son muy bajas frente al volumen total de exportaciones mundiales (menos del 3% en el 2.005), la dependencia que tiene de productos como el café, el azúcar, el algodón, el cacao, el plátano o otras frutas tropicales es muy elevada. En Uganda, Etiopia o Tanzania, el café contribuye en más de un 20% a los ingresos que obtienen estos países exportando productos agrícolas. A la vista de esta realidad podemos darnos cuenta de la fragilidad de las economías de los países africanos frente a las fluctuaciones de los mercados mundiales. Hace 35 años la producción africana de café llegaba a 20 millones de sacos y representaba el 34% de la producción mundial. Hoy en día la producción ha bajado a 15 millones de sacos anuales. Uno de los motivos de esta pérdida de producción, a veces acompañada de deterioro de la calidad, ha sido la aplicación de políticas internacionales de liberalización económica que han reducido los servicios públicos de seguimiento técnico agrícola en las zonas rurales de muchos estados africanos. A esta falta de apoyo a los pequeños productores se le ha de sumar las dificultades para acceder a fuentes de financiación y la caída del 70% de los precios mundiales del café en el período Pese a todas estas dificultades, África sigue ocupando un lugar preferente en el mundo del café y trabaja para mejorar día a día la calidad de su café. El 15% de las importaciones españolas de café provienen de África. 02

3 Las cooperativas de Tanzania y la comercialización del café de Comercio Justo La agricultura africana y el Comercio Justo La producción agrícola africana se basa en gran medida en el trabajo que los pequeños productores realizan en sus parcelas. En ellas cultivan productos para la exportación y alimentos destinados al consumo familiar. La mayoría de los productos agrícolas para exportación son vendidos al mercado convencional y solamente una pequeña parte entra a los circuitos del Comercio Justo al no existir suficiente demanda. A pesar del gran potencial que tiene África de exportar café en condiciones de CJ, la realidad es que las importaciones europeas de café africano de CJ son muy bajas en comparación con las que provienen de América Latina. En el caso de España esta diferencia no es tan elevada y se constata que existe un interés creciente por los cafés de Comercio Justo africanos. La comercialización del café en Tanzania se desarrolla generalmente de forma colectiva a través de asociaciones que canalizan los intereses de los productores hacia la venta. Estas asociaciones se articulan a distintos niveles. En el caso de Tanzania, el primer nivel lo ocupan los pequeños productores agrupados en núcleos familiares de producción que a su vez se juntan en núcleos más grandes o comunidades que corresponden en la mayoría de los casos a un pueblo, constituyendo una cooperativa o Primary Society. El segundo nivel son las uniones de cooperativas que agrupan a varias Primary societies (PS) de pequeños productores. Estas uniones de cooperativas son las que reciben la certificación de producto, ya sea esta orgánica, bajo los criterios de EUROGAP, o de Comercio Justo. Como ejemplo podemos citar a la Kagera Cooperative Union (KCU), integrada por 124 cooperativas de base y un total de socios. La estructura organizativa de las cooperativas de base (PS) reproduce en gran medida la estructura organizacional de los pueblos rurales de Tanzania. Los socios de las cooperativas de base (PS) suelen ser los padres de familia aunque son las mujeres las que aseguran la cosecha y se encargan de entregarla. Es frecuente que en las asambleas de socios y en las juntas directivas participen también los consejos de ancianos, garantes del respeto a los valores tradicionales que han de asegurar la cohesión social de la comunidad. Respecto a la toma de decisiones está muy centrada en las juntas directivas. A éstas cada día acceden más mujeres y gente joven aportando así cierto dinamismo a unas estructuras un tanto rígidas. La relación entre las uniones de cooperativas y las cooperativas de base (PS) es bastante vertical y se centra principalmente en la logística de la venta del café. Las uniones son las que tienen relación con el exterior, hacen la comercialización e informan a las cooperativas. Los pequeños productores, aunque contribuyen económicamente a mantener la estructura de las uniones de cooperativas, no se involucran mucho en la vida de las mismas ya que su espacio propio son las cooperativas de base. La venta y comercialización del café en Tanzania se hace por subasta, una vez por semana, en la ciudad de Moshi. Es regulada por un organismo gubernamental, el Tanzania Coffee Board. El sistema de subasta crea varias ventajas comerciales para las uniones de cooperativas de productores, en concreto para aquellas que exportan directamente. En el caso del café que se vende como CJ, el sistema de subasta permite a las uniones de cooperativas pujar por su propio café y recomprárselo para satisfacer las demandas de sus clientes, principalmente europeos. Con esta dinámica de funcionamiento, los mejores precios que ofrecen los mercados especiales como el CJ suelen empujar al alza el precio del resto de partidas de café. En la subasta, las uniones de cooperativas también obtienen gran cantidad de información comercial de interés sobre qué tipo, en qué cantidad y a qué precio es adquirido el café tanzano que trasladan posteriormente a las cooperativas de base. El premio social que reciben las cooperativas de productores de base por la venta de su café en el mercado Justo es invertido íntegramente en las mismas cooperativas para mejorar las condiciones de vida de sus miembros y comunidades. Las Primary societies (PS) tienen total autonomía en cuanto al uso de estos premios consiguiendo así que estos recursos se conviertan en un instrumento de empoderamiento que contribuye a los procesos de desarrollo comunitario. El El buen buen café café 03 07

4 El presente artículo es un extracto del capítulo 1 del Informe Comercio Justo y África. Situación y perspectivas 2007, elaborado por SETEM, en el que se cuantifica la presencia del Comercio Justo africano en España y se analiza su potencial de desarrollo mediante información obtenida en entrevistas realizadas por Amadou Bocar Sam. La presencia del Comercio Justo africano en España E n España, las organizaciones de C o m e r c i o Alternativo importan productos de una treintena de cooperativas africanas distribuidas en 11 países del continente. Estos productos suelen ser artesanías tradicionales elaboradas con madera o algodón y productos de alimentación como el té, el cacao o el café. FOTOS: David Quintas La venta total de productos de CJ en España en 2005 fue de unos 15 millones de euros y la proyección para 2006, según el Anuario CJ en España 2006 de SETEM, se estimó en 17,5 millones. Según datos de la Coordinadora Estatal de Productos de Comercio Justo, el volumen de productos africanos importados directamente desde España por organizaciones de Comercio Alternativo en el año 2006 ascendió a más de 1 millón de euros, representando aproximadamente un 5% del total y superándose así las proyecciones estimadas. Por otro lado, el volumen total de ventas de productos de Comercio Justo certificados por la Asociación del Sello de Productos de Comercio Justo en España (sello FLO) durante el año 2006, independientemente de su origen, llegó a casi 2 millones de euros. 04

5 Ventas de Cafés de Comercio Justo en España 2006 Cafés Procedencia del Blend Total ventas % procedente Comercializados en Kg de África Café 1 Uganda, Brasil y Guatemala % de Uganda Café 2 Costa Rica, Brasil y Uganda % de Uganda Café 3 Brasil, Colombia, Perú y Uganda % Blend variable Café 4 Perú y Tanzania % Tanzania Café 5 Guatemala y Uganda % Uganda Café 6 Guatemala, Uganda y Nicaragua % Uganda Café 7 Uganda, Tanzania y Nicaragua % Uganda, 15% Tanzania Otros cafés Cafés de origen y blends de procedencia americana Totales Kg. 52% Café y cacao son los únicos productos de procedencia africana distribuidos actualmente en España con el sello FLO de Comercio Justo. En el año 2006 se podían encontrar en el mercado 7 cafés certificados elaborados mediante blends con cafés de procedencia africana y americana; el resto eran cafés exclusivamente de procedencia americana. En el cuadro 1 podemos ver los volúmenes de venta de estos 7 cafés y su composición porcentual según orígenes. Aunque las cifras de café vendido con certificación de FLO en España durante el año 2006 son muy modestas si las comparamos con el total de café con sello FLO vendido en el mundo: cerca de 193 toneladas frente a toneladas. Es interesante constatar que en España todo este café procedía mayoritariamente de África (un 52%); cifra bastante superior al 20% en el que se suelen mover países que importan elevados volúmenes de café de comercio justo como Holanda o Estados Unidos. Este hecho puede tener su explicación en los hábitos de consumo de los españoles, acostumbrados a consumir mayoritariamente el café mezclado con leche, lo que hace que las variedades robustas, ya sean africanas o de otras procedencias, al aportar mayor cuerpo, tengan un mejor comportamiento en la taza del café con leche y el cortado. Las importaciones de café africano bajo certificación FLO que se realizan a nivel internacional provienen principalmente de Tanzania, Ruanda, Etiopía, Camerún y República Democrática del Congo. En España se comercializan principalmente cafés robustas de Uganda y, en menor medida de Tanzania, aunque importación directa de café certificado FLO solamente la hacen unas pocas organizaciones de Comercio Alternativo junto a volúmenes de café de Comercio Justo sin certificar también de procedencia africana. La mayoría de empresas que trabajan con cafés africanos certificados FLO no importan directamente el café aunque han mostrado su interés en hacerlo en la medida en que se incrementen los volúmenes vendidos en España. Estas mismas empresas han mostrado también interés en ampliar el número de procedencias de café africano con preferencia por los cafés arábicas de Etiopía y Tanzania. Las organizaciones de Comercio Alternativo entrevistadas que importan café africano destacan, como principales puntos débiles de las organizaciones africanas con las que comercian: las dificultades idiomáticas, logísticas y de acceso a nuevas tecnologías de la comunicación. También subrayan las dificultades que los pequeños productores tienen para cubrir los costes de la certificación orgánica, ya que más de la mitad del café que exportan como Comercio Justo también está certificado como producto orgánico. A la vista de la situación actual podemos afirmar que existen posibilidades reales de crecimiento del café africano de Comercio Justo en el mercado español. Para ello será necesario que siga aumentando la demanda de cafés de Comercio Justo y las relaciones con las organizaciones africanas se intensifiquen, aumenten y mejoren. La capacidad de las organizaciones africanas de servir café de calidad a España es una realidad que se fortalece día a día. El El buen buen café café 05 07

6 TODO EL MUNDO DEBERIA VERLA The Daily Mirror TADESSE MESKELA Tadesse Meskela es el fundador y Director General de la Oromia Coffee Farmers Co-operative Union, una cooperativa de segundo grado que agrupa 129 asociaciones de caficultores y más de pequeños productores de café de la región de Oromia, al sur de Etiopía, país reconocido como la cuna del café. La película Blackgold ha dado a conocer al mundo la Cooperativa que dirige Tadesse y la compleja realidad de la cadena de producción y distribución del café. La película Blackgold está mostrando en las pantallas de todo el mundo la dura realidad que viven los productores de Oromia Coffee Farmers Co-operative Union (OCFCU/ltd). En qué momento nace la iniciativa de crear OCFCU/ltd? El movimiento de comercio justo a menudo utiliza el café como ejemplo de bien que se produce en el Sur y se consume en el Norte. Pero Etiopía es reconocida por la excelencia de su café, y es sabido su consumo popular, siendo la ceremonia del café una de vuestras tradiciones más importantes. Qué porcentaje del café que producen se exporta y qué se queda para consumo interno? Los pequeños productores de Oromia producen tolenaladas de café. De éstas, Oromia exporta directamente sólo toneladas a mercados de especialidades (Comercio Justo, certificación ecológica, denominación de origen...). El resto lo vende a intermediarios del país que recopilan grano de diferentes cooperativas para subastar como café convencional. Del café que se vende en esta subasta, el 40% se consume en el país. Este alto consumo se debe a que Etiopía entiende el café como un alimento: todas las casas tienen una parcela de cultivo de café y celebramos la ceremonia del café mínimo dos veces al día. OCFCU se crea para abordar el problema de los productores de café empobrecidos en Oromia que llevan siglos dedicados al cultivo de café sin obtener beneficio de ello. OCFCU nace con el objetivo de vender directamente el café de los pequeños productores socios y recuperar así el dinero de esa venta, evitando los intermediarios que se benefician del comercio del café. 06

7 Blackgold permite al espectador acompañarle en su periplo por todo el mundo para vender su café a un precio digno. Como valoraría la percepción del comercio justo que se tiene a nivel internacional? El comercio justo es un movimiento que trabaja para conseguir una relación equitativa entre los productores y los consumidores, una lucha para reclamar que los productores tengan un lugar mejor en el mundo. Si por lo contrario, no prestamos atención al campesinado, creo que será peligroso en el futuro. Se han manipulado las reglas del comercio internacional, y éstas ya no trabajan para aliviar la pobreza. Los países influyentes en la OMC y las Naciones Unidas son quienes deberían cooperar y hallar mecanismos para obtener un precio digno para los productos. A qué actividades dedican el premio social que obtienen de la venta de café de Comercio Justo? Usamos el premio social para mejorar las condiciones sociales en las aldeas de los productores. Ya hemos construido 15 escuelas, 5 centros de salud y 36 estaciones de abastecimiento de agua potable, y este año tenemos 40 nuevos proyectos para llevar a cabo gracias a la prima del comercio justo. Acaba de volver de la Feria Specialty Coffee Association of America (SCAA) de Minneapolis, un encuentro internacional muy importante en el mundo del café. Podría explicarnos si ha notado en América o en otras regiones del mundo la repercusión mediática de la película Blackgold? Blackgold se está proyectando en más de 100 ciudades en Estados Unidos. También se ha emitido un par de veces en la Televisión Nacional, y toda la industria del café la ha visto. Además se está proyectando en muchos cines en todo el mundo y está en venta el DVD. Todo ello ha provocado una gran concienciación sobre el consumo de café, que en América es uno de los motores del día a día para sus consumidores. Podría compartirnos alguna reflexión sobre el rol de la AFN en la situación del café en general y sobre si ésta tiene algún impacto en la vida de los pequeños productores africanos? AFN puede jugar un mayor rol si aumenta su capacidad de compartir experiencias entre distintas organizaciones, ayudando al empoderamiento de las mismas, facilitando información y formación en aspectos de mercado. Para ello se necesita de apoyo externo, como el que SETEM está prestando actualmente. Y, finalmente, nos podría dar su opinión sobre la negativa de más de 60 países africanos a aceptar los Acuerdos de libre Comercio EPAs que propone la UE? Me alegro de que se negaran, ya que a mi juicio, los países africanos y europeos no estamos en la misma condición de competir. Necesitamos desarrollarnos con infraestructuras, tal como hizo Europa antes de abrirse al comercio exterior. Así que apoyo la negativa a los acuerdos hasta que alcancemos igualdad de condiciones. Europa debe invertir en infraestructuras en África antes de plantear acuerdos de libre comercio. Se están llevando a cabo en los últimos meses diversos talleres de revisión de precios del café en diferentes regiones cafetaleras de África en el marco del proyecto de SETEM con la African Fairtrade Network (AFN). Como valoraría los resultados de estos talleres? Estos talleres han sido un debate entre representantes de diferentes regiones cafetaleras para discutir abierta y profundamente sobre los costes de producción y lo que necesitan los productores para vivir una vida decente en el contexto etíope. Ha sido una experiencia muy interesante que ha establecido unos costes de producción razonables que pueden ayudar a revisar cual debería de ser el precio del café de comercio justo. Además, ha puesto de manifiesto a los campesinos que producen café más para el beneficio de otros que para el propio. Sería positivo poder reproducir en un futuro este tipo de talleres participativos y transparentes. El El buen buen café café 07 07

8 Noti El pasado 1 de mayo de 2008 entró en vigor en España la nueva Ley de Contratos del Sector Público (Ley 30/2007) que incorpora las directrices de la Directiva Europea 2004/18/CE. En la exposición de motivos de la nueva ley se menciona que esta presenta novedades que afectan la previsión de mecanismos que permiten introducir en la contratación pública consideraciones de tipo social y ambiental, configurándolas como consideraciones especiales de ejecución del contrato o como criterios para valorar las ofertas, prefigurando una estructura que permite acoger pautas de adecuación de los contratos a nuevos requerimientos éticos y cias sociales como son los de acomodación de las prestaciones a las exigencias de un comercio justo con los países subdesarrollados o en vías de desarrollo como prevé la Resolución del Parlamento Europeo en Comercio Justo y Desarrollo (2005/2245 INI). Según el articulado de esta nueva ley, las cláusulas sociales o consideraciones éticas pueden introducirse en todo tipo de contratos como criterio de selección de empresa siempre y cuando suponga un medio para demostrar la capacidad técnica de la empresa. También como criterio objetivo de adjudicación, siempre y cuando comporten una ventaja según los criterios que se hayan definido y resulten vinculados al objeto del contrato. O como condiciones de ejecución siempre y cuando sean compatibles con el derecho comunitario y se indiquen en el anuncio de licitación y en el pliego o en el contrato. A destacar la mención especial al Comercio Justo que la nueva ley hace en el punto 4 de la disposición adicional sexta dónde se afirma que Los órganos de contratación podrán señalar en los pliegos de cláusulas administrativas particulares la preferencia en la adjudicación de contratos que tengan como objeto productos por los que exista alternativa de Comercio Justo para las proposiciones presentadas por aquellas entidades reconocidas como Organizaciones de Comercio Justo, siempre que estas proposiciones igualen en sus términos a las más ventajosas desde el punto de vista de los criterios que sirvan de base para la adjudicación. AÑO 2008 / NÚMERO 22 El Fórum Cultural del Café ha escogido Nicaragua para realizar su viaje anual a un país productor de café. Los socios del Fórum que viajaron durante el mes de enero a este país centroamericano entraron en contacto directo con la realidad cafetalera Nicaragüense de la mano de CAFENICA. Su visita empezó en Matagalpa y fue Marta Stella Gutiérrez, directora ejecutiva de CAFENICA, la encargada de introducirles en la realidad de la caficultura nicaragüense y presentar el trabajo de CAFENICA. A partir de entonces empezaron las visitas a algunas de las 12 organizaciones asociadas a CAFENICA y las entrevistas con sus representantes. Visitaron el Centro de acopio de café pergamino Programa "El Buen Café" de promoción del Comercio Justo y apoyo a los pequeños productores Coordinación: SETEM Catalunya Bisbe Laguarda, Barcelona T F Coordinador: Héctor Riu buencafe@setem.org SETEM Comunitat Valenciana Pintor Domingo, 3, 2º Valencia T F SETEM Hego Haizea Federico Baraibar, Vitoria T/F SETEM Madrid Gaztambide, Madrid T F SETEM Nafarroa Olite, Pamplona T F AMARANTE Setem Da Ponte, Pontevedra T/F es bueno para todos y el Centro de beneficio húmedo de la cooperativa Las Brumas, miembro de Cecocafen, y conocieron el trabajo que realizan en ellos. También visitaron la cooperativa Soppexcca en Jinotega y la cooperativa Solidaridad, donde pudieron participar de las tareas de acopio de la cereza al beneficio húmedo, despulpe y fermentación del grano en pergamino. En la finca Selva Negra conocieron una propuesta que combina el cultivo de café y el turismo rural, y realizaron catas de cafés en el Centro de beneficio seco Solcafé. Ya en la zona Norte del país, en Estelí, visitaron Prodecoop y conocieron las plantaciones de la cooperativa Lozahoren de Dipilto, cataron cafés en el beneficio seco de Boletín " es bueno para todos" Coordinación y redacción: Héctor Riu, Ana Fernández y Noemí Bartomeu Fotos: Ramon Vives, Tadesse Meskela y David Quintas Diseño y maquetación: Elena Poncell Impresión: Serafí, Indústria Gràfica (Junio 2008) Con el apoyo de: Generalitat de Catalunya Palacagüina y visitaron la unión de cooperativas Miraflor, ubicada en una de las áreas más privilegiadas del país, donde conocieron el trabajo de selección de arbustos para obtención de semillas y el sistema de control biológico de plagas que tienen implementado. La valoración de participantes en el viaje es positiva: Hemos conocido de primera mano como viven y luchan las gentes de CAFENICA por producir un café Orgánico y de Comercio Justo, con unos procesos de calidad de los mejores del mundo. Más información en la Revista del Fórum Cultural del café nº 32 de Marzo del 2008 Noti cias D.L.: B Impreso en papel ecológico